Дело № 2-2159/2023 УИД 05RS0031-01-2023-001141-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

Председательствующего - судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре Рагимове Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование иска указал, что он неоднократно обращался с заявлениями о закреплении земельного участка расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Мотор», уч. № на праве собственности (с приложением всех необходимых документов) в Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» (далее-Управление). ФИО6, владеет и пользуется земельным участком с 1990 года. Каждый раз к заявлению в Управление прилагались документы предусмотренные пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3), а именно: выписка из протокола общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного с/т «Мотор»; архивную справку, из фонда архива, подтверждающий землепользование ФИО2; членская книжка садовода № от 27.04.1990г; сведения о правоустанавливающем документе, на земельный участок представленный с/т «Мотор», имеются в Администрации города. На обращение ФИО2, получено Распоряжение Управления имущественных и земельных отношений <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ за №- СРЗУ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (копию прилагаю).

После получения Распоряжения «об утверждении схемы расположения земельного участка, ФИО1, обратился с заявлением от 23.05.2022 года №51.01-ГАУ-15034/22, за закреплением земельного участка на праве собственности. На обращение получен необоснованный отказ от 03.06.2022 года, следующего содержания: «Согласно пункта 3 ст.22 Федерального закона от 29.07.2017г., №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2.7 ст.З Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» срок приобретения садового земельного участка без поведения торгов в собственность бесплатно установлен до 01.03.2022 года. В связи с изложенным оснований предоставления земельного участка бесплатно отсутствуют. Истец не согласен с выводами Управления и муниципального образования г.Махачкала., по следующим основаниям.

Земельный участок, находящийся в пользовании и владении Истца, находится в пределах земельного участка ранее представленного администрацией города садоводческому товариществу «Мотор» на праве постоянного (бессрочного) пользования, это подтверждается и Распоряжением №393-СРЗУ от 29.04.2002 года.

Согласно выписке из протокола общего собрания №3 от 15 марта 1990 года и справки Управления по делам архивов Администрации г.Махачкала земельный участок пл.500кв.м., в с/т «Мотор» закреплен за ФИО1

На основании изложенного просит суд признать право собственности, на земельный участок, пл.500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Мотор», уч. № за ФИО2.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленные требования, пояснил суду, что в прошлый раз тоже им отказали. Построен жилой дом, в нем живет истец с семьей. Просил удовлетворить иск по основаниям изложенным в нём.

В судебном заседании представитель администрации ГОсВД г.Махачкалы ФИО5 возражал против заявленных требований, пояснил суду, что на момент обращения истца дачная амнистия завершилась и еще не была продлена. Просил в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель УИЗО ФИО7 возражал против заявленных требований. Просил в удовлетворении иска отказать.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, направил своего представителя.

Выслушав мнения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

По делам данной категории юридически значимым обстоятельством является время предоставления земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан.

Материалами дела установлено, что 15.03.1990 г. ФИО3 был принят в садоводческое общество «Мотор», ему выделен земельный участок № размером 500 кв.м и выдана членская книжка.

Из членской книжки садовода усматривается, что ФИО1, принят в члены садоводческого товарищества 15.03.1990 г., размер садового участка составляет 500 кв.м.

Согласно справке выданной ФИО1 Садоводческим товариществом «Мотор», усматривается, что номер его садового участка №678 изменен на №26 в процессе проведения и инвентаризации городской архитектуры, согласно Постановлению главы администрации г.Махачкалы №1789от 18.10.2022 г. (пункт 6).

Согласно архивной справке от 01.01.2020 №06-04/2703 усматривается, что в списке членов садоводческого товарищества «Мотор» за порядковым номером №26 в графе «Землепользователь» значится истец.

Для дальнейшего оформления своих прав на указанный земельный участок истец через МФЦ обратился в администрацию г. Махачкала, для предоставления муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Махачкала, с/т «Мотор» участок №26.

На обращение истца получено распоряжение Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы. от 29.03.2022 №393 – СРЗУ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Из предоставленного распоряжения усматривается, что прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена с следующими характеристиками:

- кадастровый №;

- площадь – 500,0 кв.м;

- адрес (местоположение) – РД, <адрес>, с/т»Мотор», уч.№

- категория земель – землина селенных пунктов.

- территориальная зона – зона индивидулаьной жилой застройки (1-3 этаж) (Ж4)

- вид разрешенного использования (код) – ведение садоводства (13.2)

Истец ФИО1 обратился с заявлением от 23.05.2022 года №51.01-ГАУ-15034/22, за закреплением земельного участка на праве собственности.

Уведомлением от 03.06.2022 года №51.17 – МФЦ – 5387/2 ему было отказано в представлении земельного участка, расположенного по адресу: г.Махачкала, с/т «Мотор», № собственность по причине того, что срок приобретения садового земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, установлен – до ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представленные истцом документы достоверно подтверждают факт его принятия в с/т «Мотор» и выделение ему земельного участка.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

Пунктом 4 статьи 28 этого закона установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (в ред. ФЗ N 217-ФЗ от 29.07.2017 г.) "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Тем самым, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Факт создания с/т «Мотор" до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в судебном заседании сторонами не оспорено.

Таким образом, установлено, что истец является членом с/т "Мотор", который создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Он на законных основаниях владеет спорным участком №26, расположенным на территории указанного товарищества, земельный участок не является изъятым из оборота.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией город Махачкалы необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность и не находит препятствий для признания за истцом права собственности на земельный участок № в с/т "Мотор" площадью 500 кв.м.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3 на земельный участок № в садовом товариществе «Мотор» г. Махачкалы площадью 500 кв.м, в границах в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории г.Махачкалы, утвержденной Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы № 393-СРЗУ от 29.04.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 мая 2023г.

Судья Яшина Н.А.