Решение по делу № 2А-860/2025 от 30.09.2025 | Семеновский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-860/2025

УИД 52RS0047-01-2025-001740-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года город Семенов Нижегородской области

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре судебного заседания Каблуковой И.В., с участием

прокурора- помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области- Кочетковой М.В.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области ФИО2

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио протоколирования хода судебного заседания административное дело по административному иску отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Семеновский районный суд Нижегородской области поступил административный иск начальника отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Административный иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Нижегородского областного суда по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания в виде лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ истек срок наказания в виде ограничения свободы. Судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Административный истец просил суд об установлении административному ответчику административного надзора, сроком на 10 лет, со следующими административными ограничениями:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня,

2) запретить выезд за пределы Нижегородской области;

3) запретить пребывание на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних;

4) обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 основания административного иска не оспаривал, но просил установить ему минимальный объем административных ограничений.

По заключению участвующего в деле прокурора административный иск ОМВД России по Семеновскому городскому округу является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом объем административных ограничений определяется судом.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. Согласно ч.1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 № 432- ФЗ, от 28.05.2017 № 102-ФЗ). В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Нижегородского областного суда по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания в виде лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ истек срок наказания в виде ограничения свободы. Судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Таким образом, ФИО1, не страдающий педофилией, но совершивший особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст. 3 указанного выше Федерального закона. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии высокой потенциальной опасности совершения противоправных действий административным ответчиком, освобожденным из мест лишения свободы. В связи с этим суд полагает, что освобожденный из мест лишения свободы ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в особом профилактическом воздействии со стороны органов внутренних дел с целью профилактики совершения им аналогичных преступлений. По этим основаниям суд полагает, что безопасность общества и достаточная гарантия правопослушного поведения административного ответчика может быть обеспечена лишь при возложении на ФИО1 комплекса административных ограничений, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах административный иск об установлении надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч.8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г.) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)? запрещение пребывания в определенных местах;

2)? запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)? запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)? запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)? обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Так преступление, за которое осужден ФИО1 является особо тяжким, преступления, совершено половой неприкосновенности несовершеннолетних. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии высокой потенциальной опасности совершения ФИО1 противоправных действий. В связи с этим суд полагает, что освобожденный из мест лишения свободы ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в особом профилактическом воздействии со стороны органов внутренних дел с целью профилактики совершения им аналогичных преступлений. По этим основаниям суд полагает, что безопасность общества и достаточная гарантия правопослушного поведения ФИО1, может быть обеспечена лишь при возложении на него комплекса административных ограничений, предусмотренных законом. С учетом соблюдения баланса интересов сторон наиболее действенной мерой профилактики будет являться установление ФИО1 следующих административных ограничений:

1) запретить выезд за пределы территории Нижегородской области.

2) запретить посещение мест проведения массовых и детских мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запретить пребывание в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

Данные административные ограничения, установленные ФИО1 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

При этом, в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1,2,3,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск начальника отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

1) запретить выезд за пределы территории Нижегородской области.

2) запретить посещение мест проведения массовых и детских мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья: Ягилев С.В.

Копия верна: судья Ягилев С.В.