Дело № 2а-1178/2023

22RS0011-02-2023-000440-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.,

при секретаре Хвостиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению У.. к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, врио начальника отдела старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО3, главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ххххх о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

У.. обратилась в суд с административным иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО1 было вынесено постановление ***-ИП о возбуждении исполнительного производства в отношении Х.В.С. ДД.ММ.ГГ. года рождения.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ДД.ММ.ГГ. было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в рамках исполнительного производства ***-ИП, согласно которого были наложены аресты на транспортные средства Mitubishi L200 2.5 идентификационный номер (VIN) *** числящийся за Х.В.С.; прицеп RRR, *** прицеп, 2008 года выпуска, шасси: ***, идентификационный номер (VIN) ***; ZZZ ***, грузовой самосвал, 1993 года выпуска модель/номер двигателя: ***, шасси ***, цвет кузова голубой, идентификационный номер ***, возбужденного в отношении Х.В.С., ДД.ММ.ГГ. года рождения.

Вместе с тем, указанные транспортные средства должнику Х.В.С. не принадлежат, поскольку куплены административным истцом еще в 2016 году. Кроме того, ранее в рамках других исполнительных производств запреты на регистрационные действия указанных автомобилей были сняты, поскольку денежные средства от их продажи были внесены должником Х.В.С. в кассу УФССП. До настоящего времени административный истец не может осуществить регистрацию транспортных средств за собой, так как за период с 2016 года по настоящее время наложены новые запреты на транспортные средства, поскольку они до сих пор числится за должником (Х.В.С.) по иным исполнительным производствам.

ДД.ММ.ГГ. административный истец направил в адрес судебного пристава-исполнителя Отдела службы судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 заявление о снятии арестов и запретов наложенных на транспортные средства: YYY 2.5 идентификационный номер (VIN) *** числящийся за Х.В.С.; прицеп RRR, *** прицеп, 2008 года выпуска, шасси: ***, идентификационный номер (VIN) ***; ZZZ ***, грузовой самосвал, 1993 года выпуска модель/номер двигателя: ***, шасси ***, цвет кузова голубой, идентификационный номер ***,наложенные в рамках исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГ. возбужденного в отношении Х.В.С. 14.03.19558 года рождения.

ДД.ММ.ГГ. в адрес истца поступил ответ на заявление, согласно которого отказано в удовлетворении требований о снятии арестов и запретов.

При этом документы, подтверждающие факт реализации спорных транспортных средств, имеются в материалах исполнительных производств, которые находятся в распоряжении судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1

ДД.ММ.ГГ.Х.В.С. умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

В связи с изложенным административный истец полагает, что правовые основания для сохранения ареста на указанное имущество (ранее реализованное судебными приставами – исполнителями ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю), установления запрета отчуждения отсутствуют, отказ в удовлетворении его заявления о снятии запретов, нарушает его права и не соответствует требованиям закона.

Административный истец просил (с учетом уточнения требований) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии необходимых и достаточных мер к своевременному снятию арестов и запретов наложенных на транспортные средства: YYY 2.5 идентификационный номер (VIN) *** числящийся за Х.В.С.; прицеп RRR, *** прицеп, 2008 года выпуска, шасси: ***, идентификационный номер (VIN) ***; ZZZ ***, грузовой самосвал, 1993 года выпуска модель/номер двигателя: ***, шасси ***, цвет кузова голубой, идентификационный номер *** наложенные в рамках исполнительного производства 107791/22/22063-ИП от ДД.ММ.ГГ., возбужденного в отношении Х.В.С., ДД.ММ.ГГ. года рождения.

Возложить обязанность на судебного пристава- исполнителя ФИО1 снять запреты и аресты с вышеуказанного имущества.

В судебном заседании административный истец У.. отсутствовал, был надлежаще извещен.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности в судебном заседание первоначальные и уточненные административные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что в настоящее время спорное имущество на основании данных базы ГИБДД значится за Х.В.С., оснований полагать, что оно впоследствии не было вновь реализовано У.. в пользу Х.В.С. не имеется, применяя меры принудительного исполнения по исполнительному производству она действовала в рамках закона «Об исполнительном производстве».

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 представитель главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № 16 по Алтайскому краю, Х.И.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу частей 1, 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.».

Право судебного пристава-исполнителя наложить арест на имущество должника в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, установлено частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.ч. 1,2,3,6 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа серии ФС *** от ДД.ММ.ГГ., выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу № *** судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГ. было возбуждено исполнительное производство ***-ИП, о взыскании с Х.В.С. в пользу МИФНС № 12 по Алтайскому краю задолженности по налогам, пени.

ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГ., было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: ***, 2.5 идентификационный номер (VIN) ***, 2012 года выпуска; прицеп RRR, ***, грузовой самосвал, 2007 года выпуска, шасси №***, идентификационный номер (VIN) ***; ZZZ *** грузовой самосвал, 1993 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, модель, № двигателя ***, шасси ***, идентификационный номер (VIN) ***, принадлежащих Х.В.С.

Х.В.С. умер ДД.ММ.ГГ., что подтверждается актовой записью о смерти ***.

ДД.ММ.ГГ.У.., не являющийся стороной по исполниельному производству, обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО1 с заявлением о снятии арестов и запретов на регистрационные действия в отношении вышеуказанных транспортных средств.

ДД.ММ.ГГ. врио начальника отдела старшим судебным приставом ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 был дан ответ, согласно которого судебному приставу-исполнителю надлежащие документы, подтверждающие приобретение заявителем транспортных средств, указанных в заявлении, не представлено, в связи с чем, основания для отмены запрета на регистрационные действия от ДД.ММ.ГГ. не установлены.

Не согласившись с указанным ответом административный истец У.. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Как указывалось выше У.. стороной по исполнительному производству не является, вместе с тем, в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Таким образом, не исключается возможность оспаривания в суде действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя лицом, не являющимся участником исполнительного производства, права и законные интересы которого нарушены в результате действий (бездействия), если обратившееся в суд лицо полагает, что действия судебного пристава-исполнителя вошли в противоречие с предписаниями законодательства об исполнительном производстве.

Судом также установлено, что в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ. ***-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № *** от ДД.ММ.ГГ., выданного органом: Рубцовский городской суд Алтайского края ***, взыскатель: АО «Россельхозбанк» судебным приставом-исполнителем ФИО5 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство, принадлежащее Х.В.С. на основании договора купли-продажи № *** от ДД.ММ.ГГ..: марка /модель YYY, 2012 года выпуска, двигатель ***, цвет кузова черный, шасси ***, идентификационный номер VIN: ***, паспорт транспортного средства: *** от ДД.ММ.ГГ..

Постановлением об оценке имущества от ДД.ММ.ГГ. была определена стоимость вышеуказанного транспортного средства в сумме 19 875 руб. с постановлением об оценке имущества должника судебным приставом – исполнителем от ДД.ММ.ГГ.Х.В.С. был ознакомлен ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. должником было подано ходатайство о самостоятельной реализации имущества стоимость которого не превышает 30 000 руб. и об отложении применения мер принудительного исполнения. На основании указанного, судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление об отложении применения мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГ. между Х.В.С. (продавец) и У.. (покупатель) был заключен договор купли-продажи транспортного средства согласно которого продавец произвел отчуждение YYY 2.5 по цене 19 875 рублей. Данный договор был приобщен к материалам исполнительною производства от ДД.ММ.ГГ. ***-ИП.

ДД.ММ.ГГ. денежные средства были перечислены на счет Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, что подтверждается квитанцией, а также стороной ответчика не оспаривалось.

Кроме того, в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ. ***-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № *** от ДД.ММ.ГГ., выданного органом: Рубцовский городской суд Алтайского края предмет исполнения: задолженность в размере: 85303 рубля 00 копеек в пользу взыскателя: ООО «Агромаркет Сибирь» судебным приставом- исполнителем ФИО6 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГ., согласно которого наложен арест на автомобиль: ZZZ *** грузовой самосвал, 1993 года выпуска модель/номер двигателя: ***, шасси ***, цвет кузова голубой, идентификационный номер ***, паспорт транспортного средства ***. Постановлением об оценке имущества должника от ДД.ММ.ГГ. была определена стоимость указанного транспортного средства в сумме 6 250 руб.

ДД.ММ.ГГ.Х.В.С. (должником) было подано ходатайство о самостоятельной реализации имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей и об отложении применения мер принудительного исполнения.

На основании указанного, судебным приставом-исполнителем ФИО6 было вынесено постановление об отложении применения мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГ. между Х.В.С. и У.. был заключен договор купли- продажи транспортного средства, согласно которого Х.В.С. произвел отчуждение ZZZ *** (грузовой самосвал) по цене 6 250 рублей. Данный договор был приобщен к материалам исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ. ***-ИП.

ДД.ММ.ГГ. денежные средства были внесены в кассу (отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, что подтверждается квитанцией, а также стороной ответчика не оспаривалось.

Кроме того, в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ. ***-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № ВС063308811 от ДД.ММ.ГГ., выданного органом: Рубцовский городской суд Алтайского края предмет исполнения: задолженность в размере: 85303 рубля 00 копеек в пользу взыскателя: ООО «Агромаркет Сибирь» судебным приставом- исполнителем ФИО6 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГ., хранителем по которому является Х.В.С.: марка /модель: RRR, *** прицеп, 2008 года выпуска, шасси: ***, цвет кузова серый, идентификационный номер (VIN) ***, паспорт транспортного средства ***. Постановлением об оценке имущества должника от ДД.ММ.ГГ. была определена стоимость вышеуказанного транспортного средства в сумме 4200 рублей.

Должником было подано ходатайство о самостоятельной реализации имущества, стоимость которого не превышает 30 000 руб. и об отложении мер принудительного исполнения. На основании указанного судебным приставом – исполнителем ФИО6 было вынесено постановление об отложении применения мер принудительного исполнения. Был заключен договор купли продажи транспортного средства, согласно которого Х.В.С. продал У.. прицеп с вышеуказанными характеристиками по цене 4200 руб. Данный договор был приобщен к материалам исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ. ***-ИП.

ДД.ММ.ГГ. денежные средства были внесены в кассу Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, что подтверждается квитанцией АК ***, стороной ответчика не оспаривалось.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 458 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент: вручения товара покупателю; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара.

При отчуждении транспортных средств, которые по закону не относятся к недвижимому имуществу, действует общее правило, закрепленное в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации: право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором, как в случае государственной регистрации перехода права собственности при отчуждении недвижимого имущества.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации автомобили не отнесены к недвижимому имуществу, право на которое подлежит обязательной государственной регистрации.

Таким образом, сам по себе факт регистрации транспортного средства имеет исключительно учетное значение и не выступает в качестве подтверждающего существование права собственности, которое возникает у приобретателя вещи по договору с момента ее передачи. Возникновение права собственности на автомобиль не связано с наличием государственной регистрации в компетентных органах.

Следовательно, у лица, приобретшего по договору транспортное средство у прежнего собственника, право собственности возникает с момента передачи такого имущества, и с этого момента приобретшее транспортное средство лицо вправе свободно, в полном объеме осуществлять гражданские права собственника (права владения, пользования и распоряжения).

Вместе с тем, У.. лишен возможности в полном объеме осуществлять гражданские права собственника в ввиду наличия запрета на регистрационные действия спорных транспортных средств.

Каких-либо нарушений действующего законодательства при установлении сторонами сделки существенных условий, в том числе и по условиям о порядке оплаты транспортного средства, суд не усматривает. Указанные сделки в порядке ст. 166, 170 Гражданского кодекса Российской Федерации как ничтожная, мнимая сделка не признавались.

Зарегистрированы спорные транспортные средства в органах ГИБДД не были, поскольку с 2016 года запреты на регистрационные действия на них по одним исполнительным производства в отношении Х.В.С. снимались, параллельно, либо спустя не продолжительное время по другим исполнительным производствам накладывались.

Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что административный истец У.. и должник по исполнительному производству Х.В.С. при заключении договоров купли-продажи действовали недобросовестно, злоупотребили своими правами с целью воспрепятствования обращению взыскания на спорное имущество либо преднамеренно вывели транспортное средство из собственности Х.В.С.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ххххх, Егорьевского и Рубцовского районов главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств: YYY, 2.5 идентификационный номер (VIN) ***, 2012 года выпуска; прицеп RRR, ***, грузовой самосвал, 2007 года выпуска, шасси №Х4381771170005553, идентификационный номер (VIN) ***; ZZZ ***, грузовой самосвал, 1993 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, модель, № двигателя ***, шасси ***, идентификационный номер (VIN) ***, наложенный в рамках исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГ., возбуждённого в отношении Х.В.С., ДД.ММ.ГГ. года рождения.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава- исполнителя, которое нарушило бы права и законные интересы административного истца, не являющегося стороной в исполнительном производстве.

Поскольку судебному приставу-исполнителю У.. не были представлены надлежащие документы, подтверждающие его право собственности на спорное имущество. Указанные выше обстоятельства были установлены в рамках настоящего административного искового заявления и не были известны судебному приставу ранее. Судебный пристав исполнитель ФИО1 действовала в рамках статьи 64, части 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании которой ей дано право наложить арест на имущество должника в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях.

В связи с этим, требования административного иска в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя по своевременному снятию арестов и запретов на регистрационные действия, наложенные в рамках исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГ. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования У.. удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств:

YYY, 2.5 идентификационный номер (VIN) ***, 2012 года выпуска;

прицеп RRR, ***, грузовой самосвал, 2007 года выпуска, шасси №***, идентификационный номер (VIN) ***;

ZZZ ***, грузовой самосвал, 1993 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, модель, № двигателя ***, шасси ***, идентификационный номер (VIN) ***, наложенный в рамках исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГ., возбуждённого в отношении Х.В.С., ДД.ММ.ГГ. года рождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий А.В. Неустроева