Дело №2а-118/2023

УИД 61RS0002-01-2022-003563-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Москалева А.В., при секретаре Холодове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Южный региональный центр экспертизы и оценки «АС-Консалтинг» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействия, об обязании совершить определенные действия, взыскании расходов на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» в лице представителя ФИО3 обратилось в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением, сославшись на то, что административный истец является стороной исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону на основании решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 денежной суммы в размере 16 000 руб. 00 коп.

В соответствии со сводкой по исполнительному производству остаток долга по прежнему составляет 16 000 руб. 00 коп.

24.03.2022 административным истцом подана жалоба в порядке подчиненности в Железнодорожный РОСП г. Ростова-на-Дону на бездействие административного ответчика, однако ответа до настоящего времени общество не получило.

Анализ сводки по исполнительному производству позволяет сделать вывод о том, что с момента возбуждения исполнительного производства от 28.06.2021 до настоящего времени должник не вызывался для дачи объяснений, административным ответчиком не осуществлен выход по месту жительства должника, не накладывался арест на имущество, находящееся по месту жительства должника, последнее не изымалось, на хранение должнику не передавалось, его оценка и реализация не проводились.

Административным ответчиком не приняты исчерпывающие меры к своевременному, полному и правильному исполнению требований, предъявляемых законом к исполнению исполнительных документов.

В ходе рассмотрения дела 28.06.2022 г. представитель административного истца ФИО3, после ознакомления с материалами исполнительно производства уточнил свои требования. В окончательном варианте представитель административного истца сформулировал свои исковые требования, в соответствии с которыми просил признать незаконными действия судебного пристава исполнителя, выразившиеся в не направлении в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Представитель так же просил суд взыскать с УФССП по Ростовской области судебные расходы в размере 15 000 рублей (л.д.61).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в суд. Ходатайство мотивировано тем, что в связи с не направлением в адрес административного истца результатов рассмотрения жалобы, он не имел возможности предоставить суду результат ее рассмотрения, своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежаще извещен (л.д.131).

Административные ответчики УФССП по Ростовской обрасти, РОСП по Железнодорожному району г. Ростова-на-Дону, судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены (л.д. 133,126,126,122,132,129).

Заинтересованное лицо ФИО2 так же не явился в судебное заседание, конверт с судебным извещением был возвращен почтовым отделением в связи с истечением срока хранения (л.д.118 обор.134,127,127 обор.).

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 6 ст.226 КАС РФ.

Во исполнение указаний Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 03.10.2022 г. к участию в деле в качестве административного ответчика определением суда от 28.12.2022 г. привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО4 Этим же определением в качестве административного ответчика привлечен Железнодорожный РОСП г. Ростова-на-Дону, в качестве заинтересованного лица ФИО2 (л.д.121).

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в установленный законодательством срок, а потому разрешение вопроса о его восстановлении не требуется в связи с чем, суд приступил к рассмотрению дела по существу.

Из анализа положений статьи 218 КАС РФ следует, что признание незаконными решений, действий или бездействия должностных лиц, к каковым относится и судебный пристав-исполнитель, возможно только лишь при условии: когда решение или действие (бездействие) нарушает законные права и свободы гражданина или организации, созданы препятствия к осуществлению ими своих прав и обязанностей или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.06.2021 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.10.2017 № ФС 018187675 по делу №, предмет исполнения: расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям в размере 16 000 руб. 00 коп., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» (л.д.37-38).

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Представленные суду копии материалов исполнительного производства №-ИП от 28.06.2021 не содержат сведений о направлении взыскателю судебным приставом-исполнителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства от в адрес взыскателя. В материалы дела так же не представлены указанные доказательства.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выраженное в не направлении административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, нарушает права, свободы и законные интересы административного истца на своевременность и правильность исполнения исполнительного документа.

С учетом изложенного бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выраженное в не направлении административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства от №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует п. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выраженного в не направлении административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства от№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости обязания Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области направить административному истцу копию постановления о возбуждении исполнительного производства от №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, и сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

При рассмотрении требования о взыскании с административного ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 руб. 00 коп. суд пришел к следующему.

Исходя из ст. 104 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В силу ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Оценив объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, степень участия его в деле, с учетом принципа разумности, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявленный административным истцом размер расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 руб. 00 коп. по договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ № (л. является чрезмерным, а потому удовлетворяет требование о взыскании с административного ответчика УФССП России по Ростовской области в пользу административного истца расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного отделения службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выраженное в не направлении ООО «Южный региональный центр экспертизы и оценки «АС-Консалтинг» копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Обязать Железнодорожное районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области направить административному истцу копию постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, и сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Южный региональный центр экспертизы и оценки «АС-Консалтинг» расходы на оплату услуг представителя по договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 5000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья :

Решение суда в окончательной форме принято 01.02.2023 г.