Дело № 2а-2-34/2023

УИД №

Решение

именем Российской Федерации

24 марта 2023 г. село Балтай

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего Коноплевой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гозенко Л.А.,

с участием и.о. прокурора Балтайского района Саратовской области Тюклина С.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МО МВД РФ) «Базарно-Карабулакский» <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Базарно-Карабулакский» <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при установленном административном надзоре в отношении ФИО2 в связи с привлечением его 1 марта 2022 г. и 29 сентября 2022 г. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Характеризуется ФИО2 неудовлетворительно.

На основании изложенного просит установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде возложения обязанности являться два раза в месяц в ОП № в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержал по изложенным в иске доводам.

ФИО2 в судебном заседании указал о согласии с административным иском в полном объеме.

Прокурор считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность (ч. 7 ст. 271 КАС РФ).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Базарно-Карабулакского районного суда <адрес> от 21 мая 2015 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, осужден к лишению свободы, освобожден из мест лишения свободы 18 августа 2017 г.

Решением Заводского районного суда <адрес> от 13 мая 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрет на посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на все территории РФ, запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

14 июля 2020 г. ФИО2 поставлен на учет в ОП № в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» с заведением дела административного надзора №.

На основании решения Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 16 августа 2021 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения баров, ресторанов, иных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Также, из материалов дела следует о привлечении ФИО2 к административной ответственности 1 марта 2022 г. и 29 сентября 2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из материалов дела следует о неудовлетворительной характеристике ФИО2 по месту жительства.

Диспозиция ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что должно отвечать задачам административного надзора и обеспечивать достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом приведенных выше обстоятельств и норм права, позиции участников процесса суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных решением суда административных ограничений административным ограничением в виде возложения на административного ответчика обязанности являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» <адрес> два раза в месяц для регистрации, поскольку установление данного дополнительного ограничения будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Базарно-Карабулакский» <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить полностью.

ФИО2 дополнить ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением: являться в ОП № в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» <адрес> два раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Председательствующий Н.С. Коноплева