Дело ***

УИД ***RS***-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

** 2025 года <адрес>

Псковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца, третьего лица ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по учету и распределению жилой площади Администрации <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление по учёту и распределению жилой площади Администрации <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. Нанимателем жилого помещения являлся ФИО4, который снят с регистрационного учета по смерти. В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО1 (дочь нанимателя), ФИО2 (дочь нанимателя), ФИО5 (внук нанимателя). ФИО5 относится к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его законным представителем является ГБУСО ПО «Бельско-Устьенский детский дом-интернат», куда он помещен под надзор на основании приказа *** от **, за ФИО5,А. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

ФИО1 и ФИО2 длительное время не проживают в указанном жилом помещении, не несут бремя содержания, в квартиру проникают посторонние лица, которые приводят его к разрушению.

В связи с чем, на основании ст.ст. 1, 83 ЖК РФ истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Определением суда от ** производство по делу в части требований к ФИО2 прекращено в связи с ее смертью.

На основании определений суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен ФИО8, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца Администрация <адрес>, Министерство социальной защиты <адрес>, ГБУСО ПО «Бельско-Устьенский дом-интернат».

Представитель истца Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации <адрес> и третьего лица Администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока давности хранения в отделении почтовой связи.

Представитель третьего лица ГБУСО ПО «Бельско-Устьенский дом-интернат», действующий в интересах ФИО5, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из положений статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона.

В силу ст.30 ЖК РФ, ст.ст.209, 302, 304 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством, в том числе собственник жилого помещения вправе предоставить его во владение и в пользование гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Также собственник вправе требовать устранения нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральным законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с положениями статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Судом установлено, что <адрес> общей площадью 41,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «<адрес>» (л.д.7).

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО5 на основании ордера *** от **.

Наниматель ФИО5 скончался, ** снят с регистрационного учета по смерти.

Согласно архивной справке в квартире зарегистрированы: дочь ФИО1, дочь ФИО2, внук ФИО5 (л.д. 8).

В соответствии с актовой записью о смерти ФИО2 скончалась **.

По результатам обследования жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> межведомственной комиссией от ** принято заключение о выявлении оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 60-61, 62).

Постановлением Администрации <адрес> *** от ** дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.63).

В связи с необходимостью расселения жилого дома при установлении обстоятельств длительного отсутствия членов семьи нанимателя в жилом помещении, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации <адрес> обратилось с иском в суд о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Разрешая исковые требования, суд основывается на следующем.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ** *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВС РФ от ** ***) если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** ***, согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии с актом обследования от ** и заключением от ** комиссии территориального отдела Министерства социальной защиты <адрес> в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, санитарно-гигиеническое состояние жилой площади неудовлетворительное, в квартире грязь, беспорядок. В квартиру попасть не удалось. Входная дверь заварена соседями <адрес>, в квартире никто не проживает. По информации соседей ФИО2 не приходит в жилое помещение. В отношении квартиры имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в общей сумме 191 539 руб. 24 коп.

Как следует из представленных выписок по счетам, задолженность за жилое помещение за свет за период с ноября 2018 по июнь 2025 года составляет 125 458 руб. 19 коп.

В соответствии с актом проверки по адресу: <адрес> от ** на момент проверки дверь никто не открыл. Со слов соседки из <адрес>, в <адрес> ФИО1 не проживает давно, при жизни родителей выехала в <адрес>, где со слов родителей была осуждена, умерла, похоронена за счет государства. ФИО2 появлялась в квартире изредка с приятелями, ведущими асоциальный образ жизни, проникали в квартиру через окно.

Свидетель ФИО7, проживающая в <адрес> по адресу: <адрес>, пояснила, что последний раз видела ФИО2 в ноябре 2024 года. ФИО1 не видела очень давно, со слов родителей и соседей, она умерла в <адрес> лет 7-8 назад, похоронена за счет государства. В зимний период времени в квартире никто не проживает, поскольку в ней нет печки, разбиты окна, ФИО2 приходила в жилое помещение через окно, злоупотребляла спиртными напитками, вела асоциальный образ жизни.

Согласно справке на лицо по ИБД-Ф ФИО1 ** была арестована СО ГСУ СК <адрес>, осуждена Невским районным судом <адрес> на 6 месяцев, освобождена ** (л.д. 26).

В соответствии с ответом Отдела ЗАГС Администрации <адрес> актовой записи о смерти ФИО1 не имеется (л.д.81).

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ответчик ФИО1 длительное время не проживает в спорном жилом помещении, ее выезд носит постоянный характер, что свидетельствует о том, что она добровольно отказалась от исполнения обязанностей члена семьи нанимателя жилого помещения, вследствие чего за ней не может быть сохранено право пользования указанной квартирой.

В связи с чем, суд находит обоснованными требования о признании ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ** *** «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.4 и подп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечню должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** ***, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства, соблюдая настоящие правила. Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, ответчик в нарушение требований настоящих Правил зарегистрирована не по месту жительства и должна быть снята с регистрационного учета по спорному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании данной нормы закона с ответчика в доход муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей (ст. 333.ч. 1 п.3 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194,197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО1, ** года рождения (паспорт *** ***), утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия отделом по вопросам миграции УМВД России по городу Пскову ФИО1, ** года рождения (паспорт 4113 ***) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ** года рождения (паспорт *** ***), в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Ю. Лебедева

Решение в окончательной форме изготовлено **.