Дело № 5-41/2023

УИД № 53RS0019-01-2023-000384-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«09» июня 2023 г. Чудово

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Кулешина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ЭКИПАЖ», ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 174210, <...>,

права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 24.4, 24.5, 25.1, 25.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКИПАЖ» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено 26 марта 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: Новгородская область, 579-й км. автодороги ФАД М-10 «Москва-Санкт-Петербург» при следующих обстоятельствах.

26 марта 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: Новгородская область, 579-й км. автодороги ФАД М-10 «г. Москва-Санкт-Петербург» произведен осмотр транспортного средства – автобуса марки «ИВЕКО» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, перевозчик ООО «ЭКИПАЖ», в соответствии с путевым листом серия А № 338 от 26.03.2023г. под управлением водителя ФИО1, осуществляющего заказную перевозку пассажиров, с нарушением лицензионных требований, а именно:

1) Информация о географической широте и долготе местоположения транспортного средства автобус марки «ИВЕКО» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не передается;

2) Не оснащение в установленном порядке транспортного средства марки «ИВЕКО» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Тем самым, нарушены требования: п. 2,3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2021г. № 2216; п. 10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 30.04.2021г. № 145; ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, чем допущены грубые нарушения лицензионных требований, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Экипаж», а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ООО «Экипаж» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, факт совершения административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, доказаны имеющимися материалами дела.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- Протоколом об административном правонарушении серия НО <номер скрыт> от 26 апреля 2023г., в котором изложены обстоятельства совершенного ООО «Экипаж» административного правонарушения;

- актом постоянного рейда от 26.03.2023г. <номер скрыт>, в котором зафиксирован факт выявленных в ходе осмотра транспортного средства нарушений;

- протоколом инструментального обследования от 26.03.2023г., протоколом опроса в ходе постоянного рейда <номер скрыт> от 26 марта 2023г., протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 26 марта 2023г. <номер скрыт>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Экипаж», лицензией № АК-53-000100 от 21 мая 2019 года и иными материалами дела в их совокупности.

Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств городского наземного электрического транспорта, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, при осуществлении перевозок пассажиров троллейбусами, трамваями.

В соответствии с п. 10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 30.04.2021г. № 145, безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются посредством, в том числе: соблюдения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616.

Согласно п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Из материалов дела следует, что 26 марта 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: Новгородская область, 579-й км. автодороги ФАД М-10 «Москва-Санкт-Петербург» произведен осмотр транспортного средства – автобуса марки «ИВЕКО» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, перевозчик ООО «ЭКИПАЖ». Проведенной проверкой установлено, что информация о географической широте и долготе местоположения указанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не передается; транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Тем самым, ООО «ЭКИПАЖ» нарушены требования: п. 2,3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2021г. № 2216; п. 10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 30.04.2021г. № 145; ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, чем допущены грубые нарушения лицензионных требований, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно, с соблюдением требований КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении правомерно составлен в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении незамедлительно направлена юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд считает доказанным фактом то, что ООО «ЭКИПАЖ» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. Данные действия ООО «ЭКИПАЖ» суд квалифицирует как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении суд не установил.

В соответствии с санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ООО «ЭКИПАЖ» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и фактические его обстоятельства. При этом, суд учитывает, что ООО «ЭКИПАЖ» осуществляет деятельность социальной направленности, а именно, в 2022-2023 учебном году на основании договоров фрахтования, а также договоров на оказание услуг по организации подвоза учащихся, заключенных с МБОУ «Начальная общеобразовательная школа № 6», МБОУ «СОШ им. Г.И. Успенского», МАОУ «СОШ д. Трегубово», МАОУ «СОШ с. Грузино», оказывал услуги по подвозу обучающихся в данных образовательных учреждениях. Кроме того, из писем МБУ «МСКО «Светоч» следует, что ООО «ЭКИПАЖ» оказывалась благотворительная помощь, а также услуги по перевозке гуманитарной помощи мобилизованным гражданам, проезду родственников для встречи с ними и передачи гуманитарной помощи. Также суд принимает во внимание имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которое ухудшилось в связи с неблагоприятной экономической ситуацией. Оценив в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что возможно применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 14.1.2, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «ЭКИПАЖ», ОГРН <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Разъяснить ООО «ЭКИПАЖ», что в соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Новгородской области (Северо-Восточное МУГАДН л/с <***>) ИНН <***> КПП 532101001 ОКТМО 49701000, расчетный счет № <***> ОТДЕЛЕНИЕ НОВГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Новгородской области, г. Великий Новгород, БИК 014959900, счет № 40102810145370000042, КБК: 106 1 16 01141 01 0102 140.

УИН 10650442230000006573.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Кулешина