Решение по делу № 2-4742/2023 от 29.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 29 декабря 2023 года

Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Х.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алиевой К.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 29 декабря 2023 года

с участием

ФИО3 – старшего помощника прокурора Кировского района г. Махачкалы,

ФИО4 -представителя Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>,

ФИО1 и его представителя ФИО10

рассмотрев гражданское дело № 2-4742\2023 по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лица к ИП ФИО1 и ФИО2, третьим лицам: Отделу надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, ТУ Роспотребнадзора по РД о признании незаконной и приостановлении деятельности АЗС «Роснефть», принадлежащей ИП ФИО1 и ФИО2 и расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лица обратился в суд с иском к ИП ФИО1 и ФИО2, третьим лицам: Отделу надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, ТУ Роспотребнадзора по РД о признании незаконной и приостановлении деятельности АЗС «Роснефть», принадлежащей ИП ФИО1 и ФИО2 и расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование своих требований он указал, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан с привлечением ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС РФ по РД и специалиста ТУ Роспотребнадзора по РД проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности на территории и в помещении АЗС «Роснефть», принадлежащей ИП ФИО1 и ФИО2 и расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>.

Установлено, что эксплуатация объекта АЗС и ее помещений осуществляется с нарушением следующих требований:

*федерального законодательства о пожарной безопасности:

-не соблюдены противопожарные расстояния:

от самого АЗС, в том числе от топливно-раздаточной колонки с жидким моторным топливом и от топливно-раздаточной колонки с сжиженным углеводородным газом до края проезжей части автомобильной дороги, которое должно быть не менее 25 м (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей № к пункту 8.3 «СП 156.13130.2014»),

от АЗС до ближайшего жилого дома, которое должно быть не менее 60 метров (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей № к пункту 7.1 «СП 156.13130.2014»),

-между зданиями и сооружениями многотопливной АЗС не соответствуют установленным требованиям (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей № к пункту 8.4 «СП 156.13130.2014»), а именно,:

между топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и местом слива автоцистерны со сжиженным углеводородным газом составляет менее 20 метров;

между топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и зданиями и сооружениями АЗС (операторская, магазин, станция СТО) составляет менее 35 м.,

между топливно-раздаточной колонки с жидким моторным топливом и зданиями и сооружениями АЗС (офис, операторская, магазин, станция СТО, гостиница) составляет менее 15 м., дополнительный выход в противоположную сторону отсутствует,

от мест слива автоцистерны со сжиженным углеводородным газом до близлежащих зданий (магазин, операторская) составляет менее 15 метров,

от мест слива автоцистерны с жидким моторным топливом до близлежащих зданий (магазин, операторская) составляет менее 15 м,

от емкостей с сжиженным углеводородным газом до ближайших зданий (офис, операторная) многоквартирного жилого дома составляет менее 15 метров (что противоречит требованиям таблицы 20 к статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей № к пункту 8.4 «СП 156.13130.2014»),

от надземно расположенных резервуаров с СУГ и легковоспламеняющих жидкостей до операторской, до топливно-раздаточной колонки с СУГ и здания мастерских, кафе, магазина (что противоречит требованиям статей 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей № к пункту 7.2 «СП 156.13130.2014»),

-не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара со сжиженным углеводородным газом до надземных резервуаров с жидким моторным топливом (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей № к пункту 7.3 «СП 156.13130.2014»),

-не представлена техническая документация на технологическую систему АЗС (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункту 6.2 «СП 156.13130.2014»),

-общая вместимость резервуаров превышает допустимые нормы, т.е. более 10 куб\м (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и приложению Е.7 к пункту 8.30 «СП 156.13130.2014»),

-АЗС не обеспечена очистными сооружениямим для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктов 6.21 и 6.22 «СП 156.13130.2014»,

-помещения не обеспечены знаками пожарной безопасности (что противоречит пункту 36 Правил противопожарного режима),

-объект не обеспечен огнетушителями в нормативном количестве (что противоречит пункту 60 Правил противопожарного режима),

-объект не оснащен в полном объеме первичными средства ми пожаротушения (что противоречит пункту 389 Правил противопожарного режима),

-АЗС не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями Правил установки электроустановок (что противоречит требованиям статей 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 6.32 «СП 156.13130.2014

-не представлена документация на технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов (что противоречит пункту 374 Правил противопожарного режима),

-не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не заключен договор на обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности (что противоречит пункту 54 Правил противопожарного режима),

-имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (что противоречит пункту 54 Правил противопожарного режима),

-в местах установки приемно-контрольного прибора пожарных отсутствует инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре (что противоречит требованиям пункта 56 Правил противопожарного режима);

-АЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (что противоречит требованиям статей 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктам 7.25, 7.36 и 8.18 «СП 156.13130.2014)

-на въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологие участки высотой не менее 0.2 м. или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива на территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (что противоречит требованиям статей 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункту 6.21 «СП 156.13130.2014»),

-на АЗС допускается заправка транспортных средств с работающими двигателями (что противоречит требованиям пункта 385 Правил противопожарного режима),

-на АЗС допускается заправка транспортных средств, в которых находятся пассажиры (что противоречит требованиям пункта 385 Правил противопожарного режима),

-на одном заправочном островке допускается заправка более одного автомобиля (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункту 8.14 «СП 156.13130.2014»),

-на АЗС не размещены планы эвакуации людей при пожаре, в частности, из кафе (что противоречит требованиям пункта 5 Правил противопожарного режима),

-газоиспользующее оборудование не оборудовано системой контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа выводом сигнала на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала (например, кафе) (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункту 7.2 «СП 62..13330.2011» «СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 780),

-учет огнетушителей, обслуживание систем и средств противопожарной защиты, водоснабжения, проведение работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с внесением информации об этом в соответствующий журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не проводится (что противоречит требованиям пунктов 17, 43, 48, 50, 54, 60 Правил противопожарного режима),

-направления движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети энергоснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения (что противоречит пункту 48 Правил противопожарного режима),

-топливно-раздаточные колонки жидкого моторного топлива и раздаточные колонки СУГ не защищены от повреждений транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и \или сооружениями (что противоречит требованиям статей 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункту 6.29 «СП 156.13130.2014»),

-АЗС не оборудована системой громкоговорящей связи (что противоречит требованиям статей 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункту 6.34 «СП 156.13130.2014»),

-не представленная документация (па спорт), подтверждающую единичную вместимость резервуара для СУГ не более 10 куб\м (что противоречит требованиям статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункту 8.30 «СП 156.13130.2014»),

-не все помещения АЗС оборудованы уста новками автоматической сигнализации (что противоречит требованиям статей 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункту 6.39 «СП 156.13130.2014»),

-резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 % заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую или звуковую) персоналу АЗС, а при 95 % заполнения –автоматическое прекращение наполнения резервуара (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 8.35 «СП 156.13130.2014»),

-резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения допустимого уровня их заполнения (который составляет 85 % геометрического объема резервуара со СУГ и 95 % геометрического объема резервуара СПГ и мерой емкости СПГ) (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 8.35 «СП 156.13130.2014»),

-не организовано проведение проверок работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (акт не представ лен) источников наружного противопожарного водоснабжения (что противоречит требованиям пункта 48 Правил противопожарного режима);

-отсутствуют специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления (что противоречит требованиям статей 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 7.35 «СП 156.13130.2014»),

-на объекте отсутствует система заземления АЗС (что противоречит требованиям пункта 383 Правил противопожарного режима и пункту 6.32 «СП 156.13130.2014»);

-оборудование технологических систем не обеспечивает осуществление операций по приему, хранению и выдаче топлива, опорожнению и обесшламливанию (удалению подтоварной воды), а также по испытанию на герметичность только закрытым способом (что противоречит требованиям статей 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 7.29 «СП 156.13130.2014»),

-технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для автоцистерны СУГ, заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ, не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (что противоречит требованиям статей 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктов 8.20 и 8.41 «СП 156.13130.2014»),

-лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мера м пожарной безопасности (что противоречит требованиям пункта 3 Правил противопожарного режима),

-между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом отсутствует экран из негорючего материала высотой не менее 2 м (что противоречит требованиям статей 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункту 8.15 «СП 156.13130.2014»),

--на территории АЗС при заправке транспортных средств топливом не обеспечивается каждому транспортному средству возможность маневрирования и выезда с территории АЗС, для чего на покрытие дороги наносится отличительная разметка или иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения) (что противоречит требованиям подпункта «в» пункта 384 Правил противопожарного режима);

-на пожарных шкафах не нанесена информация о составе комплектующих изделий (что противоречит пункту 4.6 НПБ 151-2000),

-руководитель не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, которые должны проводиться не реже одного раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пункт 3 Правил противопожарного режима);

-не обеспечена в установленные технической документацией сроки очистка и предремонтная подготовка технологического оборудования АЗС (резервуары, емкости, трубопроводы и др), в котором обращалось топливо или его пары

-не предусмотрен дополнительный выход из здания операторской на расстоянии более 15 метров в противоположную сторону от площадок автоцистерн, заправочных островков (что противоречит требованиям статей 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункту 6.18 «СП 156.13130.2014»),

*санитарно-эпидемиологического законодательства:

-не проведены мероприятия по установлению санитарно-защитной зоны, т.е. по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 метров от АЗС до границы жилых домов (фактическое расстояние составляет 30 метров (что является нарушением требований пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», а также пунктам 2.1 и 12.4.4. Класс 1V Раздела 12 СанПиН 2.2.1\2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»,

-в нарушение требований Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» не представлены:

список работников, подлежащих периодическим медосмотрам (что противоречит требованиям пункта 22 указанного Порядка),

заключительный акт по результатам медицинских осмотров (что противоречит пункту 45 этого Порядка),

-не представлена программа производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля (что противоречит требованиям статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пункту 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,

-не представлена программа производственного контроля за условиями труда и санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника (что противоречит требованиям пункта 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»,

-не представлено документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов (что противоречит требованиям пункта 209 СанПинН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий»),

-уголок потребителя не соответствует требованиям статей 8 и 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», в частности, не указано наименовании е организации, место его нахождения, режим работы, нет информации о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению, в соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Ответчик ФИО2 был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, однако, он в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании ФИО8 – старший помощник прокурора <адрес> подержал заявленные требования, просил удовлетворить их по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснив, что доказательства устранения нарушений ответчиками не представлено, в связи с чем АЗС остается источником угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании ФИО9 -представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> поддержал требования прокурора, пояснив, что повторное обследование не проводилось, однако, представленная ответчиками документация указывает на то, что после подачи иска в суд ответчиками проводилась работа по устранению нарушений, в настоящее время ответчиками заключены договора по различным вопросам обеспечения пожарной безопасности АЗС, в том числе на разработку расчета пожарного риска, этот расчет не делается за один день, имеющиеся недостатки не лишают АЗС возможности эксплуатации, наличие или отсутствие угрозы для жизни и здоровья можно окончательно сказать только после проведения исследований АЗС на предмет пожарного риска, очевидной угрозы не имеется, такой вывод можно сделать в том числе исходя из представ ленных ответчиками фототаблиц, а также иных документов, которые свидетельствуют о том, что ответчиками проведена серьезная работа по устранению нарушений, сомнений в достоверности представленных ответчиками документов по устранению нарушений не имеется.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявил ходатайство о допуске ФИО10 в качестве его представителя для дачи пояснений, поскольку он занимался сопровождением работ по устранению нарушений пожарной безопасности и нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, владеет всей ситуацией.

Данное ходатайство было удовлетворено.

ФИО10 –представитель ФИО1 в судебном заседании признал, что те нарушения, которые указаны в иске, имели место, однако, в результате принятых мер подавляющее большинство из них устранены, осталось проведение работ, которые требуют длительное время для этого, но нынешней состояние АЗС после проведенных работ по устранению нарушений не дает оснований для вывода о наличии угроз для жизни и здоровья граждан, когда строилась АЗС, около нее не было дороги, поблизости не имелось каких-либо строений, но со временем ситуация стала меняться, стали появляться поблизости строения, тем не менее поблизости нет жилых, в том числе многоквартирных домов, нет и объектов массового посещения людьми, после первой проверки ответчиками с компаниями, которые долгое время осуществляют свою деятельность на рынке услуг для АЗС, заключены разные договора на выполнение работ по устранению нарушений, эти договора исполняются, проведены компенсирующие мероприятия, изданы разные приказы, реализация которых направлены как на устранение нарушений требований закона, так и на устранение угрозы жизни и здоровью граждан, а также причинения имущественного вреда, АЗС обеспечена полностью средствами пожаротушения, выполнены все работы по обеспечению пожаротушения, выполнены монтажные работы по оборудованию систем пожаротушения, установке сигнализации, заземления и т.д., проведены испытания этих систем, о чем свидетельствуют представленные акты и заключения, нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и вовсе устранены, за исключением установления санитарно-защитной зоны, в этой части также заключен договор, который также исполняется, но для получения решения главного санитарного врача Республики Дагестан требуется время, поскольку для этого надо провести исследования в течение длительного времени.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Выслушав объяснения явившихся в суд представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурором заявлены требования о признании незаконной и приостановлении деятельности АЗС «Роснефть», как установлено в судебном заседании, расположенной и функционирующей по адресу: <адрес> (в ходе судебного заседания установлено, что уточненным почтовым адресом АЗС является адрес: <адрес>, принадлежащей ФИО2 (по объяснениям ответчиков, фактическим собственником объекта является ФИО12, который явился в суд, но не был допущен к участию в деле из-за отсутствия документарных подтверждений его прав и полномочий) и находящейся в арендном пользовании ИП ФИО1, до устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

При этом он указал, что установленные в ходе проверки нарушения требований законодательства являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, что в силу требований статьи 1065 ГК РФ является основанием для приостановления деятельности АЗС.

Как установлено в судебном заседании, АЗС, о приостановлении деятельности которой заявлено, расположено на земельном участке площадью 1517 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:4191 по указанному адресу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 ГК РФ).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 2 ГК РФ предусмотрено, что самостоятельная деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, осуществляемая на свой риск, является предпринимательской.

В силу положений пункта 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

В соответствии статьей 1065 ГК РФ:

-опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1),

-если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2),

-суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам (пункт 3).

Из приведенных норм законов в их совокупности и взаимной связи следует, что собственник земельного участка и возведенного на нем объекта недвижимости вправе осуществлять любую не запрещенную законом предпринимательскую деятельность, при этом у него возникают обязанности по соблюдению ограничений в эксплуатации объекта недвижимости, установленных законодательством в целях предотвращения причинения вреда, в том числе жизни и здоровью граждан, выполняя определенный перечень мероприятий, направленных на обеспечения эксплуатации объекта в соответствии с требованиями безопасности.

Согласно Приложению № Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к этому Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов:

а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

в) горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов, относятся к опасным производственным объектам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 названного закона опасными производственными объектами в соответствии с этим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении № Федеральному закону.

Подпунктами 1 и 2 пункта 5 Приложения 2 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в их взаимной связи автозаправочные станции, предназначенные для заправки транспортных средств, относятся к опасным производственным объектам IV класса опасности.

В судебном заседании установлено, что на АЗС по адресу: <адрес>, осуществляется заправка транспортных средств в том числе и сжиженным углеводородным газом, из чего вытекает, что данная АГЗС относится к опасным производственным объектам.

Названный федеральный закон, который согласно его Преамбуле, определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий, предъявляет определенные требования к деятельности по эксплуатации и автозаправочных станций, которые сами по себе несут потенциальную опасность аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (Преамбула).

Под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абзац второй статьи 1 Закона).

Промышленная безопасность указанных объектов обеспечивается путем установления и выполнения определенных требований: условий, запретов, ограничений и других обязательных требования, содержащиеся в этом Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (пункт 1 статьи 3 Закона).

Пунктом 2 статьи 3 этого Закона предусмотрено, что требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В настоящем деле прокурором заявлены требования об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности, которые предусмотрены Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» и «СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности».

Те нарушения, которые были установлены в ходе проверок соблюдения на АГЗС требований законодательства пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия и приведены выше, нашли подтверждения в судебном заседании.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе:

-соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 этого Федерального закона и т.д.

Согласно статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

При рассмотрении настоящего дела судом постоянно поддерживалась связь с третьим лицом по делу- Отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД в целях получения необходимой информации о состоянии пожарной безопасности на объекте на момент рассмотрения дела.

Как это следует из объяснений ФИО9 -представителя Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>, ответчиками проводилась работа по устранению нарушений, в настоящее время ответчиками заключены договора по различным вопросам обеспечения пожарной безопасности АЗС, в том числе и на разработку расчета пожарного риска.

Ответчиками представлены суду:

Договора на оказание услуг пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ на организацию расчета пожарного риска, проверок работоспособности систем и элементов противопожарной защиты и выдачи письменных заключений специалиста по их результатам, перечень этих работ перечислены в Приложении № к договору,

-проектно-исполнительная документация «Автоматическая пожарная сигнализация. Система оповещения людей о пожаре», разработанная и утвержденная ДД.ММ.ГГГГ лицензированным ООО «Спецогнезащита»,

-договор на оказание услуг по пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО1 и ООО «Тезномастер», по обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации оповещения на объекте, а также акт выполнения этих работ,

-договор на оказание услуг по пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО1 и ООО «Сирена», на монтаж системы автоматической пожарной сигнализации оповещения на объекте, а также акт приемки выполненных работ,

-договор на оказание услуг по пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО1 и ООО «Сирена», на монтаж газоанализаторов и системы удалении взрывоопасных газов на объекте, а также акт приемки выполненных работ,

-акт ООО «Аудит и Экспертиза» об испытании работоспособности пожарной сигнализации и системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому система пожарной сигнализации и оповещения людей, является работоспособной,

-заключение ООО «Аудит и Экспертиза» по результатам испытания работоспособности системы сигнализаторов до взрывоопасных концентраций газа и системы отсоса паров № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому система сигнализаторов до взрывоопасных концентраций газа и системы отсоса паров находится в рабочем состоянии,

-заключение ООО «Аудит и Экспертиза» по результатам испытания работоспособности пожарной сигнализации и системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ,

-техническое заключение ООО «Аудит и Экспертиза» на определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности и классов зон по ПУЭ, в котором обозначены рекомендации по снижению взрывопожарной и пожарной опасности помещений, зданий и наружных установок,

-договор на оказание услуг по пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО1 и ООО «Сирена», на монтаж системы водяного орошения на площадке АЦ на АЗС, а также акт выполненных работ по этому договору,

-договор на оказание услуг по пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО1 и ООО «Сирена», на монтаж системы водяного орошения на резервуаре СУ на АЗС, а также акт выполненных работ по этому договору,

-заключение ООО «Аудит и Экспертиза» по результатам испытания работоспособности системы водяного орошения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому система водяного орошения находятся в рабочем состоянии,

-приказ по АЗС «Руснефть» № от ДД.ММ.ГГГГ «Порядок обесточивания оборудования в случае возникновении пожара и по окончании рабочего дня», -приказ по АЗС «Руснефть» от ДД.ММ.ГГГГ № «О запрете заправки транспортных средств без высадки пассажиров, а также с работающими двигателями»,

-инструкцию о мерах пожарной безопасности АЗС, утвержденную ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ,

-журнал учета инструктажей по пожарной безопасности по АЗС, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились инструктажи работников АЗС,

-журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, который начат с ДД.ММ.ГГГГ и в которой уже вносятся записи о выполненных мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности объекта,

-акт ООО «ХХХ и К» № от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию системы молниезащиты, согласно которому система молниезащиты с установкой молниеотвода и полос растекания на территории АЗС принят в эксплуатацию,

--акт ООО «ХХХ и К» № от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию установки защитного экрана, согласно которому защитный экран, установленный на территории АЗС, принят в эксплуатацию,

-многочисленные фотоснимки, согласно которым на территории выполнены работы по:

установке защитных барьеров от повреждений транспортными средствами топливно-заправочных колонок,

размещению средств пожаротушения и источников водоснабжения,,

установке защитных экранов,

установке запасного (дополнительного) выхода в обратную сторону из операторной,

установке указателей, в том числе и о запреете курения, направлений выездов с территории АЗС, установке систем водяного орошения,

установке пологих отбортовок,

и т.д.

При исследовании каждого из нарушений, на которые указано в иске, представитель третьего лица- Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД, который является одновременно и специалистом в части надзора за обеспечением требований пожарной безопасности, признал, что представленные ответчиками документы и фотоснимки, которые в действительности носятся именно к АЗС «Руснефть», свидетельствуют о том, что многочисленные нарушения требований пожарной безопасности устранены, за исключением следующих нарушений, связанных с обеспечением противопожарных расстояний, которые могут быть устранены путем установки защитных экранов либо иных компенсирующих мероприятий.

В частности, является необходимым организация проведения расчетов пожарного риска деятельности АЗС «Роснефть», расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>.

В силу требований статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

-каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (часть 1),

-целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (часть 2),

-система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (часть 3),

-система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного этим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате (часть 4).

Статьей 6 названного Закона установлены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Одним из таких условий, при соблюдении которой пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, является условие о том, что пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных этим Федеральным законом, под которым понимается мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей (пункт 28 статьи 2 Закона).

В соответствии с частями 1 и 2 стати 69 Закона противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Допускается уменьшать указанные в приложениях к этому закону противопожарные расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов защиты при применении противопожарных преград, предусмотренных статьей 37 этого Федерального закона. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное статьей 93 этого Федерального закона.

Статьей 93 Закона установлены нормативные значения пожарного риска производственных объектов, к которым относится и АГЗС.

Согласно этим нормативам:

-величина индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях и на территориях производственных объектов не должна превышать одну миллионную в год.

Из представленных ответчиками договоров следует, что ответчиками заключен и договор на про ведение работ по пожарному риску деятельности АЗС.

Анализ остальных нарушений показывает, что неустраненными остались нарушения, связанные с соблюдением противопожарных расстояний.

В судебном заседании ответчики указали, что рядом с АЗС не располагаются жилые дома как индивидуальные, так и многоэтажные многоквартирные, в связи с чем отсутствует угроза жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих вблизи АЗС.

Представитель прокуратуры не опроверг этот довод ответчиков.

При этом представитель третьего лица- Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД подтвердил, что по результатам первичной проверки на АЗС было ошибочно указано о том, что не соблюдается противопожарное расстояние от емкостей с сжиженным углеводородным газом до ближайшего здания многоквартирного жилого дома и магазина: рядом с АЗС такие объекты с нарушением противопожарных расстояний не находятся.

Из этого следует, что подлежащими устранению или компенсации являются расстояния между объектами, расположенными на территорию АЗС, а также расстояние до проезжей части дороги, которые могут быть устранены или компенсированы иными путями, имея в виду, что применяемые меры ответственности должны быть соразмерными.

Поэтому, суд находит, что в целях обеспечения полноты пожарной безопасности на ответчиков следует возложить обязанности по выполнению компенсирующих мероприятий по противопожарным расстояниям, а именно, путем установления защитных экранов, оборудованию системы орошения над площадкой автоцистерны, а также газоанализатора, удовлетворив частично требования прокурора.

В частности, такие экраны следует установить или провести иные компенсирующие мероприятия относительно расстояний между:

топливно-раздаточной колонкой с жидким моторным топливом и проезжей частью дороги;

топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и проезжей частью дороги;

АЗС и близрасположенными жилыми домами;

топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и местом слива автоцистерны со сжиженным углеводородным газом

топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и зданиями и сооружениями АЗС (офисом, операторской т.д.),

топливно-раздаточной колонкой с жидким моторным топливом и зданиями и сооружениями АЗС (офисом, операторской т.д.),

местом слива автоцистерны со сжиженным углеводородным газом и ближайшими зданиями (офисом, операторской и т.д.),

местом слива автоцистерны с жидким моторным топливом и ближайшими зданиями (офисом, операторской и т.д.),

емкостью со сжиженным углеводородным газом и ближайшими зданиями (офисом, операторской и т.д.),

емкостью с жидким моторным топливом и ближайшими зданиями (офисом, операторской и т.д.),

резервуаром со сжиженным углеводородным газом и резервуаром с жидким моторным топливом,

надземно расположенным резервуаром со сжиженным углеводородным газом и легковоспламеняющихся жидкостей до операторской, до топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и зданиями мастерской, кафе, магазином,

подземно расположенным резервуаром со сжиженным углеводородным газом и легковоспламеняющихся жидкостей до операторской, до топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и зданиями мастерской, кафе, магазином.

С учетом приведенных норм права и установленных судом обстоятельств суд находит, что с точки зрения пожарной безопасности АЗС, расположенная по адресу: <адрес>, не представляет угрозы и может осуществлять свою деятельность.

В силу пункта 4 статьи 1 ГрК РФ и пункта 18 статьи 105 ЗК РФ санитарно-защитные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий, которые подлежат отображению на соответствующих картах в составе генерального плана.

Зоны с особыми условиями использования территорий представляют собой территории, в которых устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (пункт 2 статьи 105 ЗК РФ).

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 222 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Данными Правилами предусмотрено, что прав обладатели объектов санитарно-эпидемиологического контроля должны обращаться с заявлениями в уполномоченный орган об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны с представлением документов, указанных в пункте 14 Правил, в том числе и проекта санитарно-защитной зоны.

Из представленных ответчиками документов следует, что в настоящее время ими предприняты действия по составлению проекта санитарно-защитной зоны АЗС.

Как это следует из нормативных актов, регулирующих разработку проектов санитарно-защитных зон, данная процедура требует определенного периода времени для проведения необходимых исследований.

На это указывали ответчик и его представитель.

В то же время с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, согласно которым ответчиками проведен большой объем работы по устранению нарушений, которые также подлежат учету при установлении границ санитарно-защитных зон, суд приходит к выводу о том, что отсутствие на момент рассмотрения дела решения об установлении границ санитарно-защитной зоны не является доказательством наличия угрозы жизни и здоровью граждан, их имуществу, соответственно, основанием для приостановления деятельности АЗС.

Поэтому, требования прокурора в части приостановления деятельности АЗС подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лица к ИП ФИО1 и ФИО2 удовлетворить частично.

Признать деятельность принадлежащей ИП ФИО1 и ФИО2 АЗС «Роснефть», расположенной и функционирующей по адресу: <адрес> (по новой нумерации -312), незаконной, осуществляющей с нарушениями требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать ИП ФИО1 и ФИО2:

*в течение трех месяцев со дня вынесения решения суда организовать проведение расчетов по оценке пожарного иска деятельности АЗС «Роснефть», расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>,

*для компенсации нормативных противопожарных расстояний установить:

-защитные экраны (или иное компенсирующее оборудование) между:

топливно-раздаточной колонкой с жидким моторным топливом и проезжей частью дороги;

топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и проезжей частью дороги;

АЗС и близрасположенными жилыми домами;

местом слива автоцистерны с жидким моторным топливом и ближайшими зданиями (офисом, операторской и т.д.),

емкостью со сжиженным углеводородным газом и ближайшими зданиями (офисом, операторской и т.д.),

емкостью с жидким моторным топливом и ближайшими зданиями (офисом, операторской и т.д.),

резервуаром со сжиженным углеводородным газом и резервуаром с жидким моторным топливом,

*провести предусмотренные пунктом 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», а также пунктам 2.1 и 12.4.4. Класс 1V Раздела 12 СанПиН 2.2.1\2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» мероприятия по установлению санитарно-защитной зоны, т.е. по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 метров от АЗС до границы жилых домов.

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лица к ИП ФИО1 и ФИО2 в остальной части, в том числе и в части приостановления деятельности АЗС «Роснефть», расположенной и функционирующей по адресу: <адрес> (по новой нумерации- 312), оставить без удовлетворения в связи с устранением остальных недостатков до вынесения настоящего решения суда.

Обеспечительные меры в виде запрета функционирования деятельности АЗС «Роснефть», принадлежащей ИП ФИО1 и ФИО2 и расположенной и функционирующей по адресу: <адрес> (по новой нумерации -312), примененные определением судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Настоящее решение суда в части отмены обеспечительных мер, примененных определением судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обратить к немедленному исполнению.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Х.И. Шихгереев.