Дело № 2а-1814/2025
25RS0001-01-2025-000551-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2025 года город Владивосток
Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи З.В. Костюк
при секретаре К.А.Горбуновой,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОСФР по Приморскому краю к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо – ФИО3, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца ОСФР по Приморскому краю обратился с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование требований, что решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 01.02.2024 по делу № 2-771/2024 удовлетворено исковое заявление прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее - Отделение) о возложении обязанности обеспечить ФИО3 средством технической реабилитации (протез кисти с микропроцессорным управлением). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 23.04.2023 по делу № 33-3972/2024 указанное решение оставлено без изменения. По исполнительному листу от 10.06.2024 № ФС 034664607, выданному Фрунзенским районным судом г. Владивостока, в отношении Отделения возбуждено исполнительное производство от 06.08.2024 № 70028/24/98025-ИП и установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Данный срок истек 14.08.2024. Определением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 27.08.2024 Отделению предоставлена отсрочка для исполнения решения от 01.02.2023 по делу № 2-771/2024 на срок до 11.12.2024. Данное определение поступило в Отделение 18.09.2024. Вместе с тем в связи с неисполнением Отделением требований исполнительного документа в 5-дневный срок ведущим судебным приставом-исполнителем COCП по Приморскому краю ФИО2 27.08.2024 вынесено постановление № 98025/24/176688 о взыскании с Отделения исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения по вышеуказанному исполнительному производству, согласно которому с Отделения взыскан исполнительский сбор в размере 50 000,00 руб. и установлен новый срок исполнения - до 04.10.2024.
Отделение письмом от 20.09.2024 № АВ-55-22/54237 довело до сведения ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ФИО2 информацию о предоставленной Отделению отсрочке исполнения решения суда и обратилось с ходатайством об отмене постановления о взыскании с Отделения исполнительского сбора, однако ответ на указанное обращение не поступил, постановление не отменено.
21.10.2024 протез кисти с внешним источником энергии ПРО-МВО-2 был передан Поставщиком ФИО3, что подтверждается личной росписью получателя в акте сдачи-приемки от 21.10.2024 и отрывном талоне к направлению №31163197. 31.10.2024 приемочной комиссией Отделения было принято решение о том, что поставленный товар (протез кисти) соответствует условиям контракта и подлежит приемке Заказчиком. Подписанный сторонами документ о приемке - счет-фактура № 25/01/0446 от 30.10.2024 размещен на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). Оплата по контракту произведена Отделением платежным поручением от 06.11.2024 № 377969. Таким образом, требования решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 01.02.2024 по делу № 2-771/2024 и исполнительного листа от 10.06.2024 № ФС 034664607 Отделением исполнены в полном объеме в срок предусмотренные законодательством о проведении закупок, а также в срок, на который Отделению предоставлена отсрочка для исполнения решения суда (до 11.12.2024). Информация об исполнении исполнительного документа доведена Отделением до сведения СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России письмом от 19.11.2024 № АВ-55-22/66501. Исполнительное производство от 06.08.2024 № 70028/24/98025-ИП окончено судебным приставом-исполнителем СОСП по Приморскому краю 20.11.2024. В соответствии с изложенным, просит суд освободить Отделение от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 27 августа 2024 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 70028/24/98025-ИП от 06.08.2024.
26.02.2025 определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГМУ ФССП России.
26.02.2025 определением суда в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3
Представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании, поддержав доводы иска в полном объеме, настаивала на удовлетворении требований.
В судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО4 возражала относительно удовлетворения требований Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края.
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2, представитель ГМУ ФССП России, заинтересованное в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.
В соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В связи с чем, с учетом положений ст. 226 КАС РФ, принимая во внимание надлежащее извещение представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, явка которых не была признана обязательной, о рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив все материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 01.02.2024 по делу № 2-771/2024 удовлетворено исковое заявление прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее - Отделение) о возложении обязанности обеспечить ФИО3 средством технической реабилитации (протез кисти с микропроцессорным управлением).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 23.04.2023 по делу № 33-3972/2024 указанное решение оставлено без изменения.
10.06.2024 на основании вступившего в законную силу 23.04.2024 решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 01.02.2024 по гражданского делу № 2-771/2024, Фрунзенским районным судом г.Владивостока выдан исполнительный лист ФС № 034664607, который был в дальнейшем предъявлен в СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России для принудительного исполнения.
Судом установлено и подтверждено материалами исполнительного производства № 70028/24/98025-ИП, что 06.08.2024 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 на основании поступившего исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 034664607, выданного Фрунзенским районным судом г.Владивостока, возбуждено исполнительное производство № 70028/24/98025-ИП, должником по которому является - ОСФР по Приморскому краю, взыскателем – ФИО3
Согласно п.5 вышеуказанного постановления должнику был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно штампу регистрации входящей корреспонденции ОСФР по Приморскому краю постановление от 06.08.2024 о возбуждении исполнительного производства № 70028/24/98025-ИП получило 07.08.2024.
Пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях, и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.
В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Установив, что срок для добровольного исполнения решения суда истек 14.08.2024, решение суда не исполнено; 27.08.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительном производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, согласно которому с должника - ОСФР по Приморскому краю взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения – до 04.10.2024.
Вместе с тем, согласно ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Из приведенных норм следует, что законодатель не установил закрытого перечня обстоятельств, которые могут явиться основанием для освобождения или уменьшения размера исполнительского сбора, предоставления отсрочки его взыскания и отнес установление иных обстоятельств к полномочиям суда. Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, освободить от уплаты исполнительского сбора, предоставить отсрочку взыскания исполнительского сбора принадлежит суду.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27 августа 2024 года ОСФР по Приморскому краю предоставлена отсрочка для исполнения решения от 01.02.2023 по делу № 2-771/2024 на срок до 11.12.2024.
Данное определение поступило в ОСФР по Приморскому краю 18 сентября 2024 года (вх. № 18/26316).
ОСФР по Приморскому краю письмом от 20.09.2024 № АВ-55-22/54237 довело до сведения ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ФИО2 информацию о предоставленной Отделению отсрочке исполнения решения суда и обратилось с ходатайством об отмене постановления о взыскании с ОСФР по Приморскому краю исполнительского сбора, однако ответ на указанное обращение не поступил, постановление не отменено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Исполнение решения Фрунзенского районного суда г.Владивостока осуществлено должником - ОСФР по Приморскому краю на основании контракта от 06.09.2024 № 0220100003624000182-5116-581кэп, заключенного с АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме.
Согласно представленным ОСФР по Приморскому краю в материалы дела доказательствам, которые были исследованы и оценены судом, признаны относимыми, допустимыми и достаточными, следует, что 21.10.2024 протез кисти с внешним источником энергии ПРО-МВО-2 был передан АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» ФИО3, что подтверждается личной росписью получателя в акте сдачи-приемки от 21.10.2024 и отрывном талоне к направлению №31163197.
31.10.2024 приемочной комиссией ОСФР по Приморскому краю было принято решение о том, что поставленный товар (протез кисти) соответствует условиям контракта и подлежит приемке Заказчиком.
Подписанный сторонами документ о приемке - счет-фактура № 25/01/0446 от 30.10.2024 размещен на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). Оплата по контракту произведена ОСФР по Приморскому краю платежным поручением от 06.11.2024 № 377969.
Информация об исполнении исполнительного документа доведена ОСФР по Приморскому краю до сведения СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России письмом от 19.11.2024 № АВ-55-22/66501.
20.11.2024 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 об окончании исполнительного производства, исполнительное производство от 06.08.2024 № 70028/24/98025-ИП окончено на основании п.1 ч1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
При рассмотрении вопроса об освобождении административного истца от исполнительского сбора, суд учитывает, что требования решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 01.02.2024 по делу № 2-771/2024 и исполнительного листа от 10.06.2024 № ФС 034664607 ОСФР по Приморскому краю исполнены в полном объеме в срок предусмотренные законодательством о проведении закупок, а также в срок, на который должнику предоставлена отсрочка для исполнения решения суда, то есть до 11.12.2024, и приходит к выводу, что указанные обстоятельства относятся к предусмотренным нормами действующего законодательства основаниям для освобождения ОСФР по Приморскому краю от взыскания исполнительского сбора.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ОСФР по Приморскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению и полагает возможным освободить ОСФР по Приморскому краю от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 27 августа 2024 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 70028/24/98025-ИП от 06.08.2024.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОСФР по Приморскому краю к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо – ФИО3, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить ОСФР по Приморскому краю от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 27 августа 2024 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 70028/24/98025-ИП от 06.08.2024.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Ленинского районного суда
г.Владивостока З.В. Костюк
Мотивированное решение изготовлено 24.04.2025 г.