Дело № 5-445/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки <адрес> 26 мая 2025 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Мелихова Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГЕНПОДРЯДНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», юридический адрес: 195027, г. Санкт-Петербург, вн.тер. <адрес> <адрес>, ранее не привлекалось к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГЕНПОДРЯДНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» (ООО «ПГС-ГРУПП») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

<дата> в 09 часов 50 минут по сообщению КУСП <№ обезличен>, сотрудниками УВМ ГУ МВД России по <адрес> была проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес>, г.о. Химки, Северо-Западная промышленно-коммунальная зона (<адрес>), земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010302:29, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, 01 сентября 200 года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по уборке строительного мусора после проведения фасадных работ на крыше, не имея разрешения на работу иностранного гражданина, либо патента, действующего на территории <адрес>.

По результатам проведения внеплановой документарной проверки, на основании распоряжения от <дата> <№ обезличен>, установлено, что ООО «ПГС-ГРУПП» <дата> допустило к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего по <адрес>, чем нарушило требования п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 ФЗ-115 от <дата> г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «ПГС-ГРУПП» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

В части 1 примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Виновность ООО «ПГС-ГРУПП» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра территории с фототаблицей от <дата>; объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО1угли, <дата> г.р.; сведениями из ГИСМУ; от <дата> о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО1угли., к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, вступившего в законную силу 11 феврале 2025 года; выпиской из ЕГРЮЛ; распоряжением о проведении внеплановой проверки юридического лица от <дата> <№ обезличен>; актом проверки от <дата>; протоколом об административном правонарушении № М001-2499 от <дата> г. и другими материалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ПГС-ГРУПП» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности судья не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «ПГС-ГРУПП» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований ст. 13.3 Федерального закона от <дата> <№ обезличен> "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «ПГС-ГРУПП» имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО «ПГС-ГРУПП» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для применения в данном случае положений ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется. Как и не установлено предусмотренных ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в данном случае судом не установлено.

Таким образом, исходя из выше изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «ПГС-ГРУПП» административного наказания в виде административного штрафа, в размере в пределах санкции ст. ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, полагая, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено без применения более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГЕНПОДРЯДНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам: УФК по МО (ГУ УВМ МВД России по <адрес>), ИНН <***>, ОКТМО 46783000, КПП 770301001, Р/С 40<№ обезличен>, ОКТМО 4678300, КБК 118<№ обезличен>, БИК 044525000, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, УИН 18<№ обезличен>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ назначенный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ПОДПИСЬ Д.В. Мелихова

Копия верна

Судья

Секретарь