РЕШЕНИЕ УИД91RS0003-01-2022-003430-81

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дело№2-223/2023

19 апреля 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,

с участием истца ФИО3, его представителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании постановления незаконным, признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании незаконным постановления № от 07.04.2021«Об отказе в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым ФИО4», признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>, кадастровый №, на основании решения 54-й сессии V созыва Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков, передаче гражданам Украины, юридическим и физическим лицам- предпринимателям земельных участков в собственность, постоянное пользование, аренду в <адрес>» в отношении ФИО2.

В обоснование требований указано, что решением Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешена разработка проектов землеустройства по отводу земельных участков. Впоследствии был разработан проект землеустройства по отводу земельного участка, который прошел согласование со службами, кроме Управления земельных ресурсов городского совета, так как менялось законодательство Украины и проект направлялся на доработку. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность площадью 229 кв.м. по <адрес> в <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав, в качестве основания указано на то, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2353/2019 удовлетворены требования ФИО2 о признании незаконным и отмене указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам повторного рассмотрения заявления ФИО2 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении истице земельного участка в собственность бесплатно в связи с тем, что из выписки из ЕГРН на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объект расположен в нежилом здании по <адрес>, которое принадлежит иным лицам. Однако, жилое помещение с кадастровым номером 90:22:010304:1097, расположенное в нежилом здании с кадастровым номером 90:22:010304:1792 по <адрес> расположено рядом в испрашиваемым земельным участком площадью 229 кв.м. по <адрес> в <адрес>. В настоящее время истица не имеет возможности повторно обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка, так как такое заявление должно было быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и ее представитель требования поддержали, просили удовлетворить. Пояснили, что по одному адресу – <адрес> расположен объект, принадлежащий истице, а также общежитие, не установив это, истице было отказано в предоставлении земельного участка.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель ответчика МКУ Департамент развития муниципальной собственности <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ч.1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" следует, что до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ч.7 ст. 13 указанного закона закреплено, что заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании подпункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением 54-й сессии V созыва Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым № ФИО2 было разрешено выполнить проекты землеустройства по отводу земельных участков в собственность, аренду для строительства и обслуживания жилого дома по <адрес>, ориентировочной площадью 0,0229 га.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в частную собственность для индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес> на основании ст. 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК в порядке завершения оформления прав на земельный участок, начатое до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении ФИО2 в порядке завершения оформления прав земельного участка с кадастровым номером 90:22:010309:12442 площадью 229 кв.м. по <адрес> в <адрес> по причине того, что обратившееся лицо не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-344/2020 признано незаконным и отменено Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым ФИО2», на администрацию <адрес> возложена обязанность повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ №, поданное ФИО7 в интересах ФИО2.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации <адрес> – без удовлетворения.

В решении суда сделан вывод, что решение 54-й сессии V созыва Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым № является тем документом, на основании которого осуществляется завершение оформления прав на земельный участок.

Судами установлено, что на основании решения 54-й сессии V созыва Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым № в 2010 году ООО «СпецЗемпроект» разработан проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность ФИО2 по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, который согласован с Главным Управлением архитектуры, строительства и регионального развития Симферополя, Управлением земельных ресурсов городского совета, Управлением экологической Инспекции Центрально-Крымского региона, городской СЭС, отделом по охране культурного наследия и рекреации. В решении суда со ссылкой на сообщение КРП «СМ БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 самовольно выстроен жилой дом по <адрес> в <адрес>, общей площадью 227,6 кв.м..

В силу положений ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 90:22:010309:12442 площадью 229 кв.м. по <адрес> в <адрес>. поскольку жилое помещение с кадастровым номером 90:22:010304:1097, расположенное в нежилом здании с кадастровым номером 90:22:010304:1792 по <адрес> принадлежит иным лицам.

Из справки ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу <адрес> в <адрес> заинвентаризированы: - основной 1-но этажный литер «А» (жилой) общей площадью 233,0 кв.м.; - 2-х этажный жилой дом литер «Е» общей площадью 227,6 кв.м.; - сарай литер «Б», сарай литер «В».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству стороны истца назначено проведение экспертизы.

Из экспертного заключения №-СТЭ-2023 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного экспертом ИП ФИО5, следует, что фактическая площадь земельного участка по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером 90:22:010309:12442 соответствует координатам поворотных точек, внесенных в ЕГРН, установлено отсутствие наложения земельного участка с КН 90:22:010309:12442 площадью 229 кв.м. с соседними земельными участками. Экспертом установлено, что на территории земельного участка с КН 90:22:010309:12442 по <адрес> в <адрес> расположены: - жилой дом площадью застройки 122,0 кв.м., сарай КН1 площадью застройки 25 кв.м., навес площадью застройки 12,0 кв.м..

Экспертом сделан вывод, что здание общежития с КН 90:22:010304:1792, расположенное по <адрес> в <адрес>, находится на земельном участке фактической площадью 945 кв.м.. В результате геодезической съемки и визуального осмотра эксперт установил, что на территории земельного участка по адресу: <адрес>, где расположено здание общежития, расположены следующие объекты: - здание общежития площадью застройки 331,0 кв.м.; - сарай КН2 площадью застройки 36,0 кв.м.; сарай КН3 площадью застройки 51,0 кв.м.; - сарай КН4 площадью застройки 26,0 кв.м.; - сарай КН5 площадью застройки 17,0 кв.м; - сарай КН6 площадью застройки 15,0 кв.м; - сарай КН7 площадью застройки 19,0 кв.м; - навес площадью застройки 8,0 кв.м.

В экспертном заключении указывается, что с адресом <адрес> в <адрес> имеется два земельных участка: с КН 90:22:010309:12442 площадью 229,0 кв.м., на котором расположен жилой дом, и с КН 90:22:010304:1792 площадью 945 кв.м., на котором расположено здание общежития.

Таким образом, судом установлено, что принимая решение № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> не были установлены все фактические обстоятельства, и вывод об отказе в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 90:22:010309:12442 был сделан по данным другого земельного участка с кадастровым номером 90:22:010304:1792, при этом не было установлено, что оба земельных участка имеют один и тот же адрес – <адрес>.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«Об отказе в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым ФИО4». Принимая во внимание, что заявление о предоставлении в собственность земельного участка подано ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, и, исходя из установленных судом обстоятельств по ранее рассмотренному делу, а именно то, что решение 54-й сессии V созыва Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым № является тем документом, на основании которого осуществляется завершение оформления прав на земельный участок, суд приходит к выводу о признании за ФИО2 права на завершение оформления прав на земельный участок расположенный в <адрес>, кадастровый №, на основании решения 54-й сессии V созыва Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков, передаче гражданам Украины, юридическим и физическим лицам- предпринимателям земельных участков в собственность, постоянное пользование, аренду в <адрес>» в отношении ФИО2.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым ФИО4».

Признать за ФИО2 право на завершение оформления права собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>, кадастровый №, на основании решения 54-й сессии V созыва Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков, передаче гражданам Украины, юридическим и физическим лицам- предпринимателям земельных участков в собственность, постоянное пользование, аренду в <адрес>» в отношении ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Кундикова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.04.2023