Решение по делу № 3ГА-232/2025 от 14.05.2025

дело № 3га-232/2025

Верховный Суд Республики Башкортостан

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 6 мая 2025 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рияновой Э.М.,

при секретаре судебного заседания Зиятдиновой Р.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Инвестиционная компания «Верда» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункт 1190 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года № 2924, с момента принятия,

УСТАНОВИЛ:

10 декабря 2024 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан издало приказ № 2924 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее - Перечень к приказу № 2924 от 10 декабря 2024 года, Перечень).

Приказ № 2924 опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан mzio.bashkortostan.ru.

В пункт 1190 Перечня к приказу № 2924 от 10 декабря 2024 года в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2025 год, включено нежилое здание с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес.

В обоснование требований административный истец указывает, что ООО Инвестиционная компания «Верда» является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №..., входящего в состав нежилого здания с кадастровым номером №..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №....

ООО Инвестиционная компания «Верда» полает, что учитывая вид разрешенного использования земельного участка и фактическое использование здания, спорный объект недвижимости не отвечает признакам объекта недвижимости, в отношении которого налоговая база могла быть определена исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем, его включение в Перечень на 2025 год нарушает права административного истца как собственника объекта недвижимости и налогоплательщика.

Представитель административного истца ООО Инвестиционная компания «Верда» по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, пояснив суду, что здание используется как производственно-складское.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

На основании статьи 14 и пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливаемым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса.

Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 372 этого же Кодекса).

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» с 1 января 2015 года введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан является высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан.

Согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения»).

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.1 Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, такой перечень формируется уполномоченным органом - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и утверждается постановлением Правительства Республики Башкортостан.

Исходя из положений пунктов 1.2, 1.6, 1.7, 1.9 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений функции по проведению мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возложены на уполномоченный орган - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, который создает для этого комиссию. Комиссия осуществляет мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости в форме обследований объектов недвижимости. Вид фактического использования объектов недвижимости определяется приказом уполномоченного органа на основании составленных комиссией по обследованию актов.

Проанализировав приведенные нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу, что Перечнь объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержден уполномоченным органом - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пределах предоставленной компетенции.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;

4) жилые помещения, жилые строения, многоквартирные дома, наемные дома, садовые дома, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

- здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1);

- здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2).

При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 % общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Вместе с тем, на основании пунктов 1, 4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имущество организаций» к отдельным объектам недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1 000 кв. м и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, или если соответствующие здания (строения, сооружения) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1 000 кв. м, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения» (далее Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233) установлено, что в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года « 43-з «О налоге на имущество организаций».

Из приведенных положений федерального и регионального законодательства следует, что в Перечень подлежит включению такое отдельно стоящее нежилое здание соответствующей площади, которое отвечает одному из критериев, установленных названными правовыми нормами.

Исходя из приведенных федеральных и региональных норм, для признания включения спорного здания в Перечень на 2025 год законным суду надлежит установить, что оно либо:

- расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

- назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 % общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания или одновременно и тех и других объектов;

- не менее 20 % его общей площади фактически используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно для размещения перечисленных объектов.

Судом установлено, что в пункт 1190 Перечня на 2025 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2025 год включен объект недвижимости с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес (т. 1 л.д. 37-39).

Согласно сообщению филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан от 6 марта 2025 года № 25-Исх/02497 на запрос суда, и на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на 10 декабря 2024 года у объекта недвижимости с кадастровым номером №... с адресными характеристиками адрес, назначение здания - нежилое, наименование - нежилые пом.1 эт., площадь 1 057,8 кв.м, год завершения строительства - 1946, количество этажей (в том числе подземных) - 1, установлена связь с объектом недвижимости (помещением) с кадастровым номером №... и с земельным участком с кадастровым номером №..., сведения о зарегистрированном праве собственности, праве аренды (субаренды) отсутствуют.

У объекта недвижимости с кадастровым номером №... следующие характеристики: адрес адрес, назначение помещения - нежилое, наименование помещения - нежилое помещение, площадь 1 050,4 кв.м, зарегистрировано право собственности за ООО Инвестиционная компания "Верда", сведения о зарегистрированном праве аренды (субаренды) отсутствуют.

У земельного участка с кадастровым номером №... с адресными характеристиками адрес, с категорией земель - земли населенных пунктов, площадью 12 113 кв.м, установлено разрешенное использование с 8 сентября 2003 года по настоящее время "Для размещения теплицы" на основании постановления главы администрации г. Уфы от 29 июля 2003 года № 3346 (т. 1 л.д. 76).

Анализируя указанный вид разрешенного использования земельного участка, суд приходит к верному выводу о том, что земельный участок, не являясь безусловно определенным в целях применения положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, прямо не предполагает размещения на них офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Следовательно, для того чтобы признать нежилое здание в целях размещения объектов делового, административного и коммерческого назначения, более 20 процентов общей площади этого здания должны включать в себя помещения, предназначенные и (или) фактически используемые для перечисленных целей.

Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» на судебный запрос представлен технический паспорт (т. 1 л.д. 58-65) на нежилые помещения 1-го этажа отдельно стоящего нежилого строения и пристроя, по адресу: адрес, площадью 1 057,8 кв.м, составленный по состоянию на 1 июня 2005 года, состоящие из литеры А - нежилые помещения 1-го этажа с фактическим использованием - административное, площадью 336,1 кв.м и литеры А1 - нежилые помещения 1-го этажа с фактическим использованием - теплицы, площадью 721,7 кв.м. Согласно экспликации назначение помещений: коридор, архив, кабинет, кабинет ландшафтн.озелен., склад, теплица, бытовая, кладовка, сан.узел, касса (9,0 кв.м).

Вместе с тем данный технический паспорт не может быть принят судом во внимание как документ технического учета (инвентаризации) в связи с тем, что он был погашен 11 января 2008 года.

Согласно техническому паспорту на нежилые помещения 1-го этажа, встроенно-пристроенные к одноэтажному нежилому строению, по адресу: адрес, составленный по состоянию на 11 января 2008 года, общей площадью 1 050,4 кв.м, состоящие из литеры А - нежилые помещения 1-го этажа с фактическим использованием под административное, площадью 329,8 кв.м и литеры А1 - нежилые помещения 1-го этажа с фактическим использованием под складское, площадью 720,6 кв.м. По данным экспликации назначение помещений: галерея, кабинет, приемная, коридор, серверная, склад, подсобное, сан.узел, касса (7,8 кв.м), тепловой узел (т. 1 л.д. 66-71).

Назначение помещения «кабинет» нельзя расценить как предусматривающее размещение офиса для целей статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку термин «кабинет» не являются тождественным термину «офис».

Площадь помещения с назначением «касса» (7,8 кв.м), подпадающего под критерии статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет менее 20 % от общей площади объекта (0,74 %).

В представленных по запросу суда реестровых делах договоры аренды на здание с кадастровым номером №... и помещения в нем отсутствуют.

Из сведений, представленных Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан следует, что контрольно-кассовая техника по адресу: адрес зарегистрированная на имя ФИО2 снята 16 сентября 2024 года, то есть до утверждения Перечня. По указанному адресу зарегистрированы следующие юридические лица: ... (т. 1 л.д. 84-90).

На основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и документах технического учета, данное здание не подлежит включению в Перечень на 2025 год.

Частью 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, в том числе, соответствует ли оспариваемый нормативный правовой акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

В акте о фактическом использовании спорного объекта недвижимости, составленного по состоянию на 15 октября 2024 года (т. 1 л.д. 164-169), специалистом по определению вида фактического использования зданий и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, доля площади недвижимого имущества, фактически используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и размещения торговых объектов от общей площади объекта недвижимого имущества составляет более 20%. Согласно пункту 5 установлено, что объект используется под торговую деятельность: сеть цветочных магазинов Флоранж. Объект частично является режимным, действуем пропускная система, фотосъемка объекта разрешена частично. Доля площади недвижимого имущества, используемая под деятельность, соответствующую

критериям ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определена визуально и составляет более 20 % от общей площади объекта недвижимости. Определить процентное соотношение по видам деятельности не представляется возможным, поскольку отсутствует доступ на весь объект.

В заключении сделан вывод о том, что согласно фактическому обследованию, приложенным фотоматериалам, информации из справочника «2ГИС» вид фактического использования объекта соответствует критериям, указанным в ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Давая оценку представленному акту, суд пришел к выводу, что данный акт составлен с нарушением Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 (далее - Порядок).

В соответствии с Методикой определения вида фактического использования зданий, являющейся приложением к Порядку, комиссией на основании документов технического учета (инвентаризации) и (или) сведений о таком учете (инвентаризации), сведений из ЕГРН и (или) результатов фактических обследований подлежат определению: а) общая площадь здания (строения, сооружения), б) общая сумма полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, площадь офисов, площадь объектов общественного питания, площадь объектов бытового обслуживания, площадь торговых объектов); в) площадь помещений общего пользования (пункты 2.1, 2.2 Методики).

Пунктом 2.1 Порядка предусмотрено, что в ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости осуществляются: визуальный осмотр объекта недвижимости; фотосъемка (при необходимости видеосъемка), фиксирующая фактическое использование указанного здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в обследуемом объекте недвижимости, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на обследуемых зданиях (строениях, сооружениях).

По результатам проведения мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости комиссией по обследованию в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения указанного мероприятия составляется акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа, с приложением материалов, полученных в ходе проведения обследования объекта недвижимости (пункт 2.2 Порядка).

В случае, если при проведении мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возникли обстоятельства, препятствующие доступу комиссии по обследованию в обследуемый объект, и имеется информация, свидетельствующая об использовании данного объекта для размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, акт оформляется с указанием выявленных признаков размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания с приложением фотоматериалов и указанием на обстоятельства, препятствовавшие доступу комиссии по обследованию в обследуемый объект (пункт 2.5 Порядка).

Представленный акт не может быть принят судом в качестве допустимого доказательства, поскольку в нарушение указанного Порядка акт не позволяет определить фактическую площадь, используемую для размещения помещений, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в указанном акте не отражены критерии и признаки, свидетельствующие о расположении в здании офисов, торговых объектов, объектов бытового обслуживания, объектов общественного питания; отсутствуют сведения о размере площади помещений, используемых в целях предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и иная информация, подтверждающая размещение в спорном помещении объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, офисов, кроме того, содержание указанного акта обследования не позволяет сделать однозначный вывод о том, какие помещения и на какой площади используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, и что их общая площадь превышает 20 % от общей площади здания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорного объекта условиям, установленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не представил.

Согласно представленному административным истцом договору аренды от 1 января 2023 года ООО Инвестиционная компания «Верда» (далее арендодатель) передано ... (далее арендатор) во временное пользование нежилые помещения общей площадью 786,1 кв.м. по адресу: адрес, со сроком аренды по 30 ноября 2023 год для производственной и складской деятельности.

С согласия арендодателя на передачу имущества в субаренду от 1 января 2023 года заключены договора субаренды:

- от дата на основании которого ... предоставлено ИП ФИО2 во временное пользование нежилые помещения общей площадью 15 кв.м со сроком аренды по дата год для складской деятельности.

- от дата на основании которого ... предоставлено ... во временное пользование нежилые помещения общей площадью 175,5 кв.м со сроком аренды по дата год для складской деятельности.

- от дата на основании которого ... предоставлено ... во временное пользование нежилые помещения общей площадью 16,2 кв.м со сроком аренды по дата год для складской деятельности.

- от дата на основании которого ... предоставлено ... во временное пользование нежилые помещения общей площадью 261,2 кв.м со сроком аренды по дата год для складской деятельности.

- от дата на основании которого ... предоставлено ... во временное пользование нежилые помещения общей площадью 17,5 кв.м со сроком аренды по дата год для складской деятельности.

Представлен договор аренды от 1 декабря 2023 года на основании которого ООО Инвестиционная компания «Верда» (далее арендодатель) передано ... (далее арендатор) во временное пользование нежилые помещения общей площадью 786,1 кв.м, по адресу: адрес, со сроком аренды по 31 октября 2024 год для производственной и складской деятельности.

С согласия арендодателя на передачу имущества в субаренду от 1 декабря 2023 года заключены договора субаренды:

Представленными в материалы дела договорами аренды нежилых помещений, действующих на дату утверждения оспариваемого Перечня не подтверждается использование более 20 процентов от общей площади спорного объекта недвижимости под размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Для проверки доводов административного ответчика, судом дополнительно направлялись запросы в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, АО «Спецавтохозяйство по уборке города».

Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан на запрос суда сообщило, что плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия по адресу: адрес не проводились, обращения от граждан на деятельность юридических лиц и предпринимателей по данному адресу не поступали (т. 1 л.д. 81).

АО «Спецавтохозяйство по уборке города» представило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17 июня 2021 года № 6760, заключенный с ... по спорному зданию, вид деятельности оптово-розничная торговля цветочной продукции срок действия договора до 31 декабря 2021 года; от 8 февраля 2023 года № 1994, заключенный с ИП ФИО2 по спорному зданию, вид деятельности - предоставление услуг в области растениеводства (т. 1 л.д. 105-112, 118-144).

Иных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве необходимого условия для признания спорного здания объектом, налоговая база которого исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, в материалы дела не представлено.

Проанализировав представленную по запросу суда информацию, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и документы технического учета, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости не подлежал включению в Перечень на 2025 год.

Включение нежилого здания с кадастровым номером №... в пункт 1190 Перечня на 2025 год нарушает права и законные интересы административного истца, возлагая обязанности по уплате налога на имущество в повышенном размере.

На основании изложенного, суд признает недействующим 1190 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года № 2924, с момента принятия.

Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Поскольку оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия (на 2025 год), признание отдельных его положений с момента принятия нормативных актов будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.

Сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан mzio.bashkortostan.ru (статья 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать недействующим с момента принятия пункт 1190 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года № 2924.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан опубликовать сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан www.mzio.bashkortostan.ru.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Э.М. Риянова