Дело № 2а-9147/2022 09 августа 2022 года

47RS0004-01-2022-007020-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8 к ГУВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УМВД РФ по Всеволожскому району Ленинградской области, начальнику ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области – ФИО1, ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области о признании решения незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Т. обратился в суд с административным иском к ГУВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УМВД РФ по Всеволожскому району Ленинградской области, начальнику ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области – ФИО1, ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, в обоснование требований указав, что длительное время законно находился на территории Российской Федерации в Ленинградской области, в мае ДД.ММ.ГГГГ г. административный истец узнал, что государственным органом – ГУ МВД РФ по Всеволожскому району Ленинградской области в отношении административного истца принято решение о запрете въезда на территорию Российской Федерации.

Административный истец не согласен с данным решением, поскольку оно принято с нарушением законодательства Российской Федерации, является незаконным, нарушающим его права на свободу передвижения и право на осуществление трудовой деятельности.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать решение УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о запрете въезда на территорию Российской Федерации в отношении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Кыргызтан, незаконным и отменить.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, путем направления судебной повестки заказной почтой с обратным уведомлением.

Представитель административного ответчика - УМВД РФ по Всеволожскому району Ленинградской области в настоящем судебном заседании административные исковые требования не признала, по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам настоящего административного дела.

Административные ответчики ГУВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, начальник ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области – ФИО1, ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела путем направления судебных повесток заказной почтой с обратными уведомлениями, в настоящее судебное заседание не явились, о причинах не явки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Выслушав мнение представителя административного ответчика, изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Республики Кыргызтан.

Пребывал на территории Российской Федерации: по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> Б с ДД.ММ.ГГГГ. г. по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 начальником ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области вынесено уведомление иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, в котором указано, что решение принято в соответствии с подпунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем въезд на территорию Российской Федерации ФИО12 не разрешен до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное уведомление административный истец просит суд признать незаконным и отменить, по основаниям, изложенным в административном иске.

В соответствии с положениями п.4 ст.26, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В обоснование возражений по административному делу, УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области указывает, что по имеющимся данным в базе ИЦ ОВМ УМВД России ФИО13 привлекался к административной ответственности, данный довод нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего административного дела, действительно ФИО14 привлекался к административной ответственности – один раз ДД.ММ.ГГГГ, однако данное обстоятельство не является основанием для принятия решения о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании подпунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В связи с чем административные исковые требования о признании уведомления ФИО15 о признании незаконным уведомления подлежат удовлетворению, как обоснованные.

Рассматривая административные исковые требования об отмене оспариваемого уведомления, суд приходит к выводу об их отказе, так как представитель административного ответчика пояснила суду, что оспариваемое уведомление аннулировано и исключено из базы ОСО ИЦ ГУВД по СПб и ЛО.

При таком положении дела, административные исковые требования подлежат удовлетворению в части, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150, 218-227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО16 к ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УМВД РФ по Всеволожскому району Ленинградской области, начальнику ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области – ФИО1, ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области о признании решения незаконным и его отмене – удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление от ДД.ММ.ГГГГ иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, вынесенное начальником ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области – ФИО1

В удовлетворении административных исковых требований ДжекишеваТынчтыкв остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 22 августа 2022 года.