Дело № 2а-5488/2022

61RS0001-01-2022-005963-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» декабря 2022 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Лохмановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к Новошахтинскому городскому отделению судебных приставов Ростовской области, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ПАО Сбербанк, МИФНС №12 по РО, о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с административным иском к Новошахтинскому городскому отделению судебных приставов Ростовской области, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону о признании действий (бездействия) незаконными.

В обоснование своих требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Новошахтинского городского отделения судебных приставов Ростовской области ФИО на исполнении находятся исполнительные производства: №-ИП от 28.10.2019 года, возбужденное в отношении должника ФИО на основании исполнительного документа – судебный приказ мирового судьи судебного участка №5 Новошахтинского судебного района Ростовской области №2а-748/2019 от 19.07.2019 года в пользу взыскателя МИФНС №23 по РО, предмет исполнения – взыскание налога, пени, штрафа в размере 17207,73руб.;

№-ИП от ..., возбужденное в отношении должника ФИО на основании исполнительного документа – исполнительный лист ВС № от 24.09.2021года, выданный судебным участком №3 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону, в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России», предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 40110,60руб.;

№-ИП от ..., возбужденное в отношении должника ФИО, на основании исполнительного документа – судебный приказ мирового судьи судебного участка №5 Новошахтинского судебного района Ростовской области №2а-1072/18 от 21.11.2018 года в пользу взыскателя МИФНС №12 по РО, предмет исполнения – взыскание налога, пени, штрафа в размере 2640,30руб.

... должник ФИО был поставлен на регистрационный учет по месту жительства по адресу: ....

... ФИО был поставлен на регистрационный учет по месту жительства по адресу: ....

Какого-либо движимого или недвижимого имущества в г.Новошахтинске РО у ФИО не имеется,

08.06.2022 года в адрес начальника отдела- старшего судебного пристава Новошахтинского ГОСП РО ФИО было направлено заявление о передаче исполнительных производств, возбужденных и находящихся на исполнении в Новошахтинском ГОСП РО, в Ворошиловское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону, то есть по месту регистрационного учета по месту жительства должника. В заявлении от 08.06.2022 года должник ФИО просил начальника отдела поручить Ворошиловскому РОСП г.Ростова-на-Дону произвести меры принудительного исполнения по месту жительства должника по адресу: ....

В установленный срок заявление должника ФИО от ... рассмотрено не было, о результатах рассмотрения он уведомлен не был.

12.07.2022года ФИО была в ведомственном порядке направлена жалоба на действия (бездействие) начальника отдела Новошахтинского ГОСП РО, выразившихся в ненадлежащем рассмотрении заявления от 08.06.2022года и не принятии мер по совершению исполнительных действий по месту жительства должника.

В соответствии с ответом врио. начальника отдела УФССП России по РО 26.07.2022года № Новошахтинскому ГОСП РО поручено провести проверку доводов заявителя ФИО

Из ответа от ... ему стало известно о направлении в Ворошиловское отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону поручения, с целью установления факта проживания ФИО по адресу: ....

... ФИО даны объяснения судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП, в ходе которых была установлена личность должника и факт его регистрационного учета по месту жительства по адресу: ....

Объяснения также содержали просьбу об организации совершения исполнительных действий по исполнительным производствам, возбужденным Новошахтинским ГОСП, по месту жительства должника, однако, до настоящего времени никаких действий ответчиками не принято.

На основании изложенного просил признать действия (бездействие) Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону и Новошахтинского городского отделения судебных приставов Ростовской области, выраженное в ненадлежащем рассмотрении заявления должника ФИО, не принятии мер по совершению исполнительных действий по месту жительства должника незаконными. Возложить обязанность на Новошахтинское городское отделение судебных приставов Ростовской области передать материалы исполнительных производств №-ИП от ..., №-ИП от ..., №-ИП от ..., возбужденных в отношении должника ФИО, в Ворошиловское районное отделение судебных приставов для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера по месту жительства должника по адресу: ....

Определением судьи от 13.10.2022года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Протокольным определением от 08.11.2022года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк Росии», МИФНС №12 по РО.

ФИО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.

Представитель Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому 05.09.2022года в Ворошиловском районном отделении судебных приставов г.Ростова-на-Дону зарегистрировано дело №-ПР по поручению судебного пристава-исполнителя Новошахтинского городского отдела судебных приставов РО №-ИП от ... о проверке факта проживания ФИО по адресу: .... Факт проживания ФИО по вышеуказанному адресу установлен, о чем отправителю поручения за исх. № от ... направлено уведомление об исполнении. Обращения ФИО в Отделение не поступали. Просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель Новошахтинского ГОСП РО, УФССП России по РО, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основанииисполнительного документапо заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии состатьей 33настоящего Федерального закона(ч.3 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ).

При этом согласно ч.1 ст.33 Федерального закона №229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по егоместу жительства,месту пребыванияили местонахождению его имущества.

В судебном заседании установлено, что ... судебным приставом-исполнителем Новошахтинского ГОСП РО на основании судебного приказа №2а-748/2019 от 19.07.2019 года, выданного судебным участком №5 Новошахтинского судебного района Ростовской области, было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 17207,73руб. в отношении должника ФИО, в пользу взыскателя МИФНС №12 по РО.

26.09.2019года судебным приставом-исполнителем Новошахтинского ГОСП РО на основании судебного приказа №2а-1072/2018 от 21.11.2018 года, выданного судебным участком №5 Новошахтинского судебного района РО по делу №2а-1072/2018, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа в размере 16790,27руб., в отношении должника ФИО, в пользу взыскателя МИФНС №12 по РО.

12.09.2022года судебным приставом-исполнителем Новошахтинского ГОСП РО на основании исполнительного листа ВС № от ..., выданного судебным участком №3 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону по делу №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 40110,60руб., в отношении должника ФИО, в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».

Как следует из материалов дела исполнительные производства в 2019 году возбуждались по месту жительства должника: .... Также в ходе исполнительного производства была установлена принадлежность жилого дома, площадью 205,2кв.м. и земельного участка по указанному адресу должнику, что подтверждается постановлением о передаче ИП в другое ОСП от 11.10.2022года. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Более того, правомерность возбуждения исполнительных производств Новошахтинским ГОСП РО административным истцом не оспаривается.

В соответствии с ч.5 ст.33 Федерального закона №229-ФЗ после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренныечастью 6настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотренычастями 7-7.2настоящей статьи.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменилисьместо жительствадолжника,место его пребыванияи выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выноситпостановлениео передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В судебном заседании также установлено, что с ... ФИО зарегистрирован по адресу: ....

... административный истец обратился в Новошахтинское ГОСП РО с заявление о передаче возбужденных в его отношении исполнительных производств по месту жительства – в Ворошиловское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону.

В соответствии с ч.1 ст.64.1 Федерального закона №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление(ч.5 ст.64.1 ФЗ №229-ФЗ).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(ч.5.1 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве»).

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

05.09.2022года в Ворошиловском районном отделении судебных приставов г.Ростова-на-Дону зарегистрировано дело №-ПР по поручению судебного пристава-исполнителя Новошахтинского городского отдела судебных приставов РО №-ИП от ... о проверке факта проживания ФИО по адресу: .... Факт проживания ФИО по вышеуказанному адресу установлен, о чем отправителю поручения за исх. 61025/22/720416 от ... направлено уведомление об исполнении.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ... материалы исполнительных производств №-ИП от ..., №-ИП от ..., №-ИП от ..., возбужденных в отношении должника ФИО, переданы для исполнения в Ворошиловское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону, что подтверждается соответствующими постановлениями о передаче ИП в другое ОСП.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения от 19.10.2022года производства приняты к исполнению.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что требования административного истца о передаче исполнительных производств по месту его жительства в настоящее время удовлетворены, при этом каких-либо негативных последствий само по себе нахождение исполнительных производств на исполнении в Новошахтинском ГОСП РО для должника не повлекло, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования административного иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО к Новошахтинскому городскому отделу судебных приставов Ростовской области, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ПАО Сбербанк, МИФНС №12 по РО, о признании действий (бездействия) незаконными- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022 года.