59RS0006-02-2021-004524-90
Дело №2-772/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года город Пермь
Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Лузиной О.В.,
при секретаре Лядовой Л.Н.,
с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Перми - Патраковой С.С., представителя МО город Пермь в лице администрации г.Перми - ФИО1, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице администрации г.Перми к ФИО2 о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, прекращении записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости, признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, признании права собственности,
по встречному иску ФИО2 к Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г.Перми о взыскании возмещения за жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец МО город Пермь в лице администрации г.Перми обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО2, просит:
- взыскать с администрации г.Перми в пользу ответчика размер возмещения в сумме 2 305 146 рублей за 2-комнатную квартиру площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2;
- прекратить право собственности ответчика на 2-комнатную квартиру площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2;
- прекратить записи об ограничении прав и обременения объекта недвижимости в отношении 2-комнатной квартиры площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2 в виде запрещения регистрации от (дата) №..., в виде запрещения регистрации от (дата) №..., в виде ареста от (дата) №...;
- признать ответчика утратившим право пользования 2-комнатной квартирой площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу;
- выселить ответчика из 2-комнатной квартирой площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2 без предоставления другого жилого помещения;
- признать право собственности на квартиру площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2, за муниципальным образованием <АДРЕС>.
В обоснование заявленных требований указано, что двухкомнатная квартира площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2, принадлежит на праве собственности ответчику. На основании заключения межведомственной комиссии от (дата) №... начальником управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> издано распоряжение от (дата) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, собственникам предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение одного месяца с даты получения уведомления. В указанный срок данные действия совершены не были, в связи с чем издано распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) об изъятии для муниципальных нужд двухкомнатной <АДРЕС> площадью 47,6 кв.м по <АДРЕС>. Согласно отчету от (дата) №..., выполненному ООО «Региональный центр независимой оценки», рыночная стоимость двухкомнатной квартиры площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 2 225 000 рублей, размер убытков составляет 68 146 рублей. Стоимость изготовления оценочного отчета составляет 12 000 рублей. Доказательств иных убытков собственниками не представлено. Размер возмещения составляет 2 305 146 рублей и включает в себя рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственникам жилого помещения его изъятием. Собственники отказались от заключения договора изъятия жилого помещения.
Ответчик ФИО2 обратился в суд со встречными исковыми требованиями о взыскании с администрации <АДРЕС> возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2 225 000 рублей, убытки в размере 68 146 рублей, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт 158 000 рублей, а также стоимость изготовления оценочного отчета в сумме 12 000 рублей. В обоснование заявленных встречных исковых требований указано, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <АДРЕС>2. Заключением межведомственной комиссии многоквартирный <АДРЕС>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно отчету об оценке ООО «Региональный центр независимой оценке» №... от (дата), рыночная стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения, с убытками, в том числе с суммой компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, составляет 2 451 146 рублей.
Представитель истца МО город Пермь в лице администрации г.Перми в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогично изложенным в иске, дополнительно указала, что согласна с экспертным заключением. Встречные исковые требования не признала.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском администрации г.Перми не согласилась, поддержала встречные исковые требования. Указала, что возражений относительно экспертного заключения не имеет.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее суду был представлен письменный отзыв (л.д. 82 том 1), где указано, что представитель регистрационного органа просит дело рассмотреть без его участия. Представителем третьего лица указано, что в настоящее время в ЕГРН существуют сведения о спорном объекте недвижимости: квартира общей площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2, с кадастровым номером <.....> (дата) внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата), выдал нотариус фио (дата), реестровый №..., запись №..., является актуальной. (дата) внесена запись об аресте на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от (дата), выдавший орган: ОСП по <АДРЕС> УФССП по <АДРЕС> (вх.№... от (дата)), запись №..., является актуальной. (дата) внесена запись о запрещении регистрации на основании постановления судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство №... от (дата), выдавший орган: ОСП по <АДРЕС> и <АДРЕС> УФССП по <АДРЕС>, запись №..., является актуальной. (дата) внесена запись о запрещении регистрации на основании постановления судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство №... от (дата), выдавший орган: ОСП по <АДРЕС> и <АДРЕС> УФССП по <АДРЕС>, запись №..., является актуальной.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, материалы исполнительного производства, выслушав пояснения сторон, заслушав заключение помощника прокурора, приходит к следующему выводу.
Согласно положениям ч.3 ст.35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст.32 ЖК РФ.
В соответствии с положениями ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Положениями ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч.4 ст.32 ЖК РФ.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ в редакции ФЗ от 31.12.2014 № 499-ФЗ, действовавшей на момент признания дома аварийным).
Положениями ч.9 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
Согласно разъяснениям, имеющимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 года, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, что предусмотрено ч.7 ст.32 ЖК РФ (в редакции на момент признания дома аварийным).
Согласно подпункту «з» пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.
В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения – 2-комнатной квартиры площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2, является ФИО2 Право собственности ФИО2 на жилое помещение зарегистрировано (дата) на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного (дата) нотариусом фио, регистрационный №..., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 86-87).
На указанную квартиру наложены ограничения – арест и запрет регистрации.
(дата) внесена запись об аресте на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от (дата), выдавший орган: ОСП по <АДРЕС> УФССП по <АДРЕС> (вх.№... от (дата)), запись №... (л.д. 93).
(дата) внесена запись о запрещении регистрации на основании постановления судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство №... от (дата), выдавший орган: ОСП по <АДРЕС> и <АДРЕС> УФССП по <АДРЕС>, запись №....
(дата) внесена запись о запрещении регистрации на основании постановления судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство №... от (дата), выдавший орган: ОСП по <АДРЕС> и <АДРЕС> УФССП по <АДРЕС>, запись №....
(дата) межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации <АДРЕС> от (дата) <.....>, составлено заключение №... о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по <АДРЕС> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11 том 1).
Заключение принято межведомственной комиссией по результатам рассмотрения заключения о техническом состоянии конструкций жилого дома по <АДРЕС> специализированной организацией ООО «ПК Каллистрат» (Шифр 18-2017-ТЗ от (дата)), согласно которому, многоквартирный жилой дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Конструктивные и другие характеристики частей многоквартирного жилого дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей здания и объекта в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан. В помещениях данного жилого дома проживание опасно, дом не пригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться. Есть основания признать жилые помещения многоквартирного дома по <АДРЕС> в Орджоникидзевском районе г.Перми непригодными для проживания, признать жилой дом аварийным и подлежащим сносу (л.д. 183-203 том 1).
(дата) начальником Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> издано распоряжение №СЭД№... о признании многоквартирного дома по <АДРЕС> аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений указано на необходимость освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда указано принять меры по отселению граждан, проживающих в доме, в срок до (дата) (л.д. 12 том 1).
В указанное распоряжение внесены изменения изданным начальником жилищных отношений администрации <АДРЕС> распоряжением от (дата) в части освобождения занимаемых жилых помещений и сноса аварийного дома по <АДРЕС> в течение одного месяца с даты получения уведомления (л.д. 13 том 1).
(дата) начальником управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> издано распоряжение №... «Об изъятии жилых помещений по <АДРЕС>», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за жилое помещение – 2-х комнатной <АДРЕС> площадью 47,6 кв.м. (л.д. 15 том 1).
Распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) направлялось в адрес ответчика (дата), (дата) (л.д. 17, 18 том 1).
Также в адрес ответчика (дата) направлялось распоряжение начальника управления от (дата) и проект договора об изъятии жилого помещения с предложением согласовать условия изъятия имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения (л.д. 19-21 том 1).
Условия договора об изъятии жилого помещения сторонами не были согласованы, договор не подписан (л.д. 20 том 1).
В материалы дела представлен технический паспорт жилого помещения – 2-х комнатной квартиры по <АДРЕС>2 <АДРЕС>, согласно которому, общая площадь жилого помещения составляет 47,6 кв.м. (л.д. 10).
Администрацией <АДРЕС> представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от (дата) №..., выполненный ООО «Региональный центр независимой оценки». Согласно данному отчету, рыночная стоимость двухкомнатной квартиры площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2, составляет 2 225 000 рублей, размер убытков составляет 68 146 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 158 000 рублей (л.д. 30 том 1).
Определением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 13.05.2022 года по делу назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено ФБУ «Пермской лаборатории судебной экспертизы» (л.д. 140-143 том 1).
Согласно выводам заключения эксперта ФБУ «Пермской лаборатории судебной экспертизы» от (дата), рыночная стоимость жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>2, общей площадью 47,6 кв.м., с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на имущество в многоквартирном доме и доли земельного участка, пропорционально площади жилого помещения, составляет 2 251 677 рублей, в ценах на дату производства экспертизы. Величина компенсационных выплат по убыткам, причиненным собственнику жилого помещения по адресу: <АДРЕС> в связи с его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, составляет 97 690 рублей, в ценах на дату производства экспертизы. Величина компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> (в объеме, предусмотренном ч.1 ст.166 ЖК РФ), пропорционально размеру принадлежащего ответчику жилого помещения по адресу: <АДРЕС>2, по состоянию, когда произошло снижение уровня надежности здания, а не в момент, когда ремонт нецелесообразен (в 2017 году дом признан аварийным), составляет 226 669 рублей (л.д. 3-45 том 2).
Сторона истца и сторона ответчика в судебном заседании с указанным экспертным заключением согласились, заключение не оспаривали.
Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение доводы о наличии оснований для взыскания с администрации г.Перми возмещения за изымаемое аварийное жилое помещение несмотря на отсутствие соглашения между сторонами.
Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что исковые требования основаны на законе. Доказательств того, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома было принято решение о самостоятельном сносе здания и застройке территории суду не представлено.
Процедура, предшествующая изъятию у собственников жилого помещения, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, в настоящее время завершена, соглашение между сторонами достигнуто не было, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования администрации г.Перми о возмещении ФИО2 суммы за изымаемое жилое помещение с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме и доли земельного участка, пропорциональной площади жилого помещения.
Под рыночной стоимостью объекта понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
Спора о размере выкупной цены рыночной стоимости жилого помещения между сторонами не имеется. Проведена судебная оценочная экспертиза, согласно заключению которой рыночная стоимость 2-комнатной квартиры площадью 47,6 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС>2, с учетом рыночной стоимости доли жилого помещения и земельного участка, составляет 2 251 677 рублей.
Заключение выполнено государственным судебным экспертом, имеющем техническое образование, квалификацию инженера-строителя, квалификацию судебного эксперта.
По общему правилу, жилищные права собственников жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 Жилищного кодекса РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В статье 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 года №473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28 декабря 2019 года и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение.
Как следует из материалов дела обязанность по проведению капитального ремонта муниципальным органом исполнена не была, в связи с чем обязанность по капитальному ремонту сохранилась за администрацией г.Перми.
Вместе с тем, суд учитывает, что действующее на момент разрешения спора законодательство регламентирует порядок проведения такого ремонта и его объем, что следует из положений ст.ст.166, 190.1 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с п.1 ст.190.1 Жилищного кодекса РФ, в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.
Согласно пункту 2 данной статьи, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.
В соответствии со ст.166 Жилищного кодекса РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другими видами услуг и (или) работ.
В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.
Из указанных норм следует, что объем капитального ремонта, производимого в целях исполнения обязательств бывшего наймодателя, ограничен работами прямо указанными в положениях ст.166 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Не подлежали включению в состав работ по капитальному ремонту работы по ремонту полов, ремонту проемов, отделочные работы, прочие работы по ремонту лестниц и крылец, вентиляции.
В свою очередь оплата услуг и (или) работ, не указанных в ч.1 ст.166 и ч.2 ст.166 Жилищного кодекса РФ, осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, уплачиваемых в виде взноса на капитальный ремонт сверх минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома привело к разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным в установленном порядке. При этом аварийное состояние многоквартирного жилого дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь сказывается на их рыночной стоимости. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственнику право на получение дополнительной компенсации в виде стоимости не произведенного капитального ремонта.
Величина компенсации за не произведенный капитальный ремонт отображена в заключении эксперта ФБУ «Пермской лаборатории судебной экспертизы» от (дата), размер компенсации составляет 226 669 рублей.
Расчет величины компенсации за не произведенный капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>2, пропорционально размеру принадлежащего ответчику жилого помещения общей площадью 47,6 кв.м., экспертом произведен в соответствии с требованиями законодательства, соответствует положениям ст.166 ЖК РФ.
Экспертом произведен расчет величины компенсационных выплат по убыткам, причиненным собственнику жилого помещения по адресу: <АДРЕС>2, в связи с его изъятием, которая составляет 97 690 рублей.
С указанным расчетом стороны согласились, экспертное заключение в данной части не оспаривали.
В соответствии с пп.«л» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Поскольку требования о прекращении права собственности ответчика на изымаемое жилое помещение, о признании ответчика утратившим права пользования квартирой и выселении из жилого помещения производны от основного требования, право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: <АДРЕС>2, подлежит прекращению, ответчик подлежит признанию утратившим права пользования квартирой и выселению из жилого помещения.
В соответствии с абз.7 ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Аналогичное положение предусмотрено в пп."е" п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №....
Указанными нормами закреплена обязанность регистрационных органов по снятию граждан с регистрационного учета в жилых помещениях на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи, с чем судебное решение о признании ответчика утратившим права пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по спорному адресу.
Учитывая, что права ФИО2 в отношении жилого помещения по <АДРЕС>2 <АДРЕС> прекращены, оснований для сохранения ограничений прав и обременений в отношении указанного объекта недвижимости не имеется, в связи с чем записи в виде запрещения регистрации от (дата) №..., в виде запрещения регистрации от (дата) №... и в виде ареста от (дата) №... подлежат прекращению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования муниципального образования город Пермь в лице администрации г.Перми к ФИО2 о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, прекращении записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости, признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, признании права собственности, - удовлетворить частично.
Встречные исковые требования ФИО2 к Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г.Перми о взыскании возмещения за жилое помещение, - удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального образования город Пермь в лице администрации г.Перми в пользу ФИО2 размер возмещения в сумме 2 251 677 рублей, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 226 669 рублей, убытки причиненные собственнику жилого помещения, в сумме 97 690 рублей, за право собственности на 2-х комнатную квартиру площадью 47,6 кв.м., по адресу: <АДРЕС>2.
Прекратить право собственности ФИО2 на 2-х комнатную квартиру площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2, а также на долю в праве собственности на земельный участок по <АДРЕС>2 <АДРЕС>.
Прекратить запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в отношении 2-х комнатной квартиры площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2 в виде запрещения регистрации от (дата) №...; в виде запрещения регистрации от (дата) №...; в виде ареста от (дата) №....
Признать ФИО2 прекратившим права пользования 2-хкомнатной квартирой площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2.
Выселить ФИО2 из 2-х комнатной квартиры площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2.
Признать право собственности за Муниципальным образованием город Пермь в лице администрации г.Перми на 2-хкомнатную квартиру площадью 47,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>2, а также на долю в праве собственности на земельный участок по <АДРЕС>2 <АДРЕС>.
Вступившее в законную силу решение суда о признании ФИО2 прекратившим право пользования 2-хкомнатную квартиру площадью 47,6 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС>2, является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ФИО2 на 2-хкомнатную квартиру общей площадью 47,6 кв.м., расположенную по адресу: <АДРЕС>2, после фактической выплаты выкупной цены жилого помещения, определенной судом ко взысканию с муниципального образования <АДРЕС> в лице администрации г.Перми, регистрации права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «город Пермь».
В удовлетворении остальной части исковых требований Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г.Перми, - отказать.
В удовлетворении остальной части встречных исковых требований ФИО2, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья <.....> Лузина О.В.
<.....>
Мотивированное решение изготовлено 06.12.2022 года.
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №2-772/2022 в Орджоникидзевском районном суде г.Перми