Дело № 2а-466/2023

УИД 54RS0025-01-2023-000618-47

Поступило в суд: 14.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 09 октября 2023 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ича к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области и Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации об оспаривании (бездействия) и взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает о том, что в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области он содержится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила ему посылку с продуктами питания и средствами личной гигиены по месту его пребывания, то есть в СИЗО-2. ДД.ММ.ГГГГ посылка поступила в почтовое отделение – Куйбышев 7, куда администрацией СИЗО-2 была направлена информация о том, что он выбыл из учреждения и посылка была возвращена отправителю. Действительно, ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован в ИВС МО МВД России «Купинское» для участия в судебном заседании и прибыл обратно в СИЗО-2 ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, он был этапирован из СИЗО-2 на короткий промежуток времени. В соответствии с законодательством РФ посылка, направленная в его адрес, должна была храниться на почте до момента его прибытия в учреждение либо следовать за ним. Просит суд признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившееся в возвращении посылки поступившей на его имя, и взыскать в его пользу компенсацию в размере 50 000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержал основания и требования иска.

Представитель административных ответчиков ФИО2 административный иск не признала.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В судебном заседании установлено, что административный истец содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области с июля 2023 г. по настоящее время, а также содержался в указанном учреждении в феврале 2023 г.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать посылки, передачи.

Согласно ч. 1 ст. 25 указанного Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц.

Порядок приема и досмотра передач регламентирован Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, согласно пунктам 81 и 86 которых, передача подозреваемому или обвиняемому не принимается и возвращается посетителю с разъяснением причин возврата, в том числе в случаях: освобождения адресата из-под стражи или перевода в другое учреждение УИС; смерти подозреваемого или обвиняемого; наличия письменного отказа подозреваемого или обвиняемого принять передачу. Посылки возвращаются отправителям в случаях, перечисленных в подпунктах 81.1, 81.2, 81.7 пункта 81 настоящих Правил. Посылки возвращаются по почте наложенным платежом с пометкой «Подлежит возврату».

В соответствии с пунктом 90 указанных Правил, посылка должна быть вручена подозреваемому или обвиняемому не позднее одних суток после дня ее приема, а в случае временного убытия подозреваемого или обвиняемого – после дня его возвращения.

Из письма АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что почтовое отправление № поступило ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи места вручения – ОПС Куйбышев 632387, получено представителем учреждения ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день было возвращено в ОПС Куйбышев 632387 в связи с отсутствием получателя, поэтому было возвращено по обратному адресу (л.д. 69).

Как следует из представления Куйбышевской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки № по жалобе ФИО1 было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был этапирован в Купинский районный суд <адрес>. В период отсутствия ФИО3 в СИЗО-2, на его имя поступила посылка от ФИО1, которая в этот же день возращена отправителю, то есть в период временного убытия ФИО3 (л.д. 43-44).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действия должностных лиц ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившиеся в возвращении посылки поступившей ДД.ММ.ГГГГ на имя административного истца в отделение почтовой связи месту вручения – ОПС Куйбышев 632387 не соответствуют требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, что является основанием для признания указанных действий незаконными.

Доводы представителя ответчиков о том, что оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания нет, суд признает не обоснованными, поскольку содержание административного истца в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что является основанием для признания требований о взыскании компенсации правомерными.

При определении размера компенсации подлежащей взысканию в пользу административного истца суд учитывает характер и фактические обстоятельства допущенного в отношении административного истца нарушения, степень причиненных административному истцу установленным нарушением страданий, выразившихся в его переживаниях, связанных с нарушением права на получение посылки, а также то обстоятельство, что суду не представлено достоверных данных о содержимом посылки.

Учитывая изложенное, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о взыскании компенсации за нарушение условий содержания следует удовлетворить частично, а именно в размере в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившееся в возвращении посылки поступившей ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи места вручения – ОПС Куйбышев 632387 на имя ФИО3 ича.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 ича компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 2 000 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.