РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2023 года адрес
Басманный районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Липкиной О.А.,
при секретаре фио,
с участием представителя заинтересованного лица Басманной межрайонной прокуратуры адрес – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-196/23 по административному исковому заявлению ...а Максима Викторовича к прокурору Басманной межрайонной прокуратуры адрес фио, Прокуратуре адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
... М.В. обратились в суд с административным иском к прокурору Басманной межрайонной прокуратуры адрес фио, Прокуратуре адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения.
В обосновании исковых требований административный истец указал, что 30 мая 2018 года возбуждено уголовное дело №118145001300575. , которое неоднократно приостанавливалось и отменялось прокурором. На его неоднократные обращения с просьбой выдать все решения по уголовному делу, оставлены без рассмотрения, в связи с чем истец просит признать незаконным уклонение прокурора от предоставления ему ответов и копий постановлений, принимаемых по данному делу с мая 2018 года по день вынесения постановления суда, обязать прокурора устранить допущенные нарушения путем выдачи требуемых документов.
Определением Басманного районного суда адрес к участию в деле в качестве соответчика привлечена Прокуратура адрес.
Административный истец ... М.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик прокурор Басманной межрайонной прокуратуры адрес фио, Прокуратура адрес в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Басманной межрайонной прокуратуры адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменной позиции на административное исковое заявление, пояснив, что обращения заявителя рассмотрены в установленном порядке, бездействия не допущены, в связи с чем просила отказать в удовлетворении исковых требований.
При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица Басманной межрайонной прокуратуры адрес, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, 26 декабря 2020 года ...ым М.В. подана жалоба в порядке 124 УПК РФ Басманному межрайонному прокурору адрес.
27 января 2021 года Межрайонным прокурором фио на данную жалобу ...у М.В. дан ответ № 585ж-2021/20450029/Он619-21, в котором указано, что расследование по уголовному делу, возбужденному 30 мая 2018 года по его заявлению, по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ не завершено, по делу выполняются следственные и иные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Заявителю разъяснено вправе обжаловать данный ответ вышестоящего прокурору либо в суд.
24 января 2021 года ...ым М.В. подана жалоба в порядке 124 УПК РФ Басманному межрайонному прокурору адрес, в которой истец просил отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 12 января 2020 года КУСП 1312 и дать указание руководству Басманного ОМВД.
22 февраля 2021 года заместителем межрайонного прокурора фио дан ответ с входящим номером № 16-31-2021 (585ж-2021/20450029/Он1320-21), в котором указано, что ОМВД России по адрес по заявлению истца проведена проверка в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ, по результатом которой окончательное законное решение до настоящего времени не принято. В этой связи по фактам допущенных нарушений требований федерального законодательства об осуществлении уголовного судопроизводства в разумный срок начальнику ОМВД России по адрес внесено 22 февраля 2021 года представление о привлечение виновных должностных лиц ОМВД к дисциплинарной ответственности и принятии мер, направленных на завершение проверки. Заявителю разъяснено вправе обжаловать данный ответ вышестоящего прокурору либо в суд.
...ым М.В. подана жалоба Басманному межрайонному прокурору адрес ОГР-10527-21 от 18 января 2021 года.
07 февраля 2022 года Межрайонным прокурором фио истцу дан ответ № 585ж-2021/20450029/Он487-22, в котором указано, что ОМВД России по адрес проведена проверка, по Вашему заявлению по факту принадлежащего имущества, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Изучением материала проверки межрайонной прокуратурой установлено, что процессуальное решение принято с нарушением требований уголовно-процессуального законодательства, проверка проведена не в полном объеме, в связи с чем 07.02.2022 отменено межрайонной прокуратурой, материал направлен в ОМВД России по адрес для организации дополнительной проверки, которая в настоящее время не завершена. Кроме того, по фактам допущенных нарушений требований федерального законодательства об осуществлении уголовного судопроизводства в разумный срок начальнику ОМВД России по адрес внесено представление о привлечении виновных должностных лиц ОМВД к дисциплинарной ответственности и принятии мер, направленных на завершение проверки. Оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования не имеется.
24 февраля 2022 года ...ым М.В. подана жалоба в порядке 124 УПК РФ Басманному межрайонному прокурору адрес, зарегистрированная с входящим номером BO-62-22 от 24.02.2022 года.
21 марта 2022 года и.о. первого заместителя межрайонного прокурора Мчедлова фио... М.В. дан ответ с входящим номером 585ж-2021/20450029/Он900-22, в котором указано, что ОМВД России по адрес по заявлению истца по факту противоправных действий неустановленных лиц проведена проверка в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ, по результатам которой 05.10.2021 года принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Указанное решение 21.03.2022 межрайонной прокуратурой отменено, материал направлен в ОМВД России по адрес для организации дополнительной проверки, которая в настоящее время не завершена. Заявителю разъяснено вправе обжаловать данный ответ вышестоящего прокурору либо в суд.
29 мая 2023 года ...ым М.В. подана жалоба в порядке 124 УПК РФ Басманному межрайонному прокурору адрес, зарегистрированная с входящим номером ОГР-88372-23 от 29 мая 2023 года.
27 июня 2023 года первым заместителем межрайонного прокурора фио заявителю дан ответ № 585ж-2021/20450029/Он1932-23, в котором указано, что в ходе рассмотрения обращения межрайонной прокуратурой запрашивался материал проверки по заявлению по факту противоправных действий, зарегистрированному в ОМВД России по адрес целью проведения процессуальной проверки, принятия законного и обоснованного решения, однако данный материал в адрес межрайонной прокуратуры не представлен, место его нахождения не известно, что позволяет сделать вывод о том, что данный материал утрачен. В связи с выявленными нарушениями законодательства 14.06.2023 начальнику ОМВД адрес внесено представление об устранении указанных нарушений с требованием о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, а также о незамедлительном восстановлении утраченного материала и принятии законного и обоснованного процессуального решения. Указанное представление рассмотрено на оперативном совещании личного состава ОМВД России по адрес, 27.06.2023 материал зарегистрирован в КУСП №26477, проверка до настоящего момента не завершена. Принятое ...у М.В. разъяснено, что решение он вправе обжаловать вышестоящему прокурору либо в суд в порядке, предусмотренном главой 16 УПК РФ.
Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются письменными материалами дела.
Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» поступившие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Частью 1 ст. 12 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и пунктом 5.1. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45 установлено, что письменное обращение граждан, должностных и иных лиц рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки -15 дней. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивирован. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Поступившие от истца заявления рассмотрены, заявителю даны мотивированные ответы.
Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218КАС РФ.
Несогласие административного истца с содержанием предоставленных ответов, не нарушает прав административного истца, не возлагает на административного истца никаких обязанностей и не препятствует к осуществлению его прав и свобод.
Следовательно, административное исковое заявление ...фио не может быть признано обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ...а Максима Викторовича к прокурору Басманной межрайонной прокуратуры адрес фио, Прокуратуре адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Судья фио