2а-3551/2022 ~ М-3425/2022

86RS0№-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Фаттаевой А.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Нефтеюганский межрайонный прокурор ХМАО-Югры обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой ХМАО-Югры в ходе осуществления мероприятий по надзору за исполнением миграционного законодательства на сайтах http://nefteyugansk.propiski-net.ru/price.php; http://nefteyugansk.propiska- propiska.ru/price.php. выявлены объявления, в которых предлагается оформление регистрации по месту жительства и месту пребывания без предоставления жилого помещения для фактического проживания либо пребывания, то есть фиктивная регистрация. Указанная информация размещена по ссылкам http://nefteyugansk.propiski- net.ru/price.php; http://nefteyugansk.propiska-propiska.ru/price.php и доступна любым пользователям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Ограничения на ее передачу, копирование и распространение отсутствуют. Вместе с тем, распространение информации, направленной на осуществление фиктивной регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и месту пребывания запрещено законодательством Российской Федерации. За осуществление фиктивной регистрации предусмотрена уголовная ответственность.

На момент проверки указатели страниц сайтов http://nefteyugansk.propiski-net.ru/price.php; http://nefteyugansk.propiska-propiska.ru/price.php, где размещены объявления о фиктивной регистрации, в реестре отсутствуют.

Межрайонной прокуратурой установлено, что сайты http://nefteyugansk.propiski-net.ru/price.php; http://nefteyugansk.propiska-propiska.ru/price.php принадлежат хостингам и регистраторам иностранного государства (Франция). Указанное обстоятельство не позволяет достоверно определить владельца сайта либо лицо, разместившее запрещенную информацию в сети «Интернет».

Административный истец просит признать вышеуказанную информацию, размещенную по ссылкам в сети «Интернет» http://nefteyugansk.propiski-net.ru/price.php, http://nefteyugansk.propiska- propiska.ru/price.php информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить указатели страниц сайтов http://nefteyugansk.propiski-net.ru/price.php, http://nefteyugansk.propiska-propiska.ru/price.php в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание прокурор, представитель Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как указано в части 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно указанной норме Закона о свободе передвижения регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно.

В соответствии со статьей 3 Закона о свободе передвижения, Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Статьями 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а также фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

Вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением фиктивных регистрации по месту жительства и постановки на учет по месту пребывания, поскольку распространение подобной информации способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, и влечет нарушение установленного нормативными актами порядка регистрации граждан Российской Федерации месту жительства и постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, в связи с чем имеется необходимость ограничения доступа к объявлениям с указанной информацией.

Изучив материалы дела, а также информацию, размещенную на сайтах http://nefteyugansk.propiski-net.ru/price.php, http://nefteyugansk.propiska-propiska.ru/price.php, судом установлено, что по указанным адресам в сети «Интернет» размещены объявления, в которых предлагается оформление регистрации по месту жительства и месту пребывания без предоставления жилого помещения для фактического проживания либо пребывания, то есть фиктивная регистрация.

Согласно рапорту помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора сайты по адресам http://nefteyugansk.propiski-net.ru/price.php, http://nefteyugansk.propiska-propiska.ru/price.php принадлежат хостингам и регистраторам иностранного государства (Франция). Указанное обстоятельство не позволяет достоверно определить владельца сайта либо лицо, разместившее запрещенную информацию в сети «Интернет».

Материалами административного дела подтверждено, что указанные в административном иске интернет-ресурсы содержат запрещенную информацию, при этом в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены; на момент проводимой Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проверки, не представилось возможным достоверно определить владельца сайта либо лицо, разместившее указанную информацию в сети «Интернет».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на страницах в сети Интернет с указанными выше адресами является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом, п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 292-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Нефтеюганского межрайонного прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по ссылкам в сети «Интернет» http://nefteyugansk.propiski-net.ru/price.php, http://nefteyugansk.propiska- propiska.ru/price.php информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить указатели страниц сайтов http://nefteyugansk.propiski-net.ru/price.php, http://nefteyugansk.propiska-propiska.ru/price.php в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, для немедленного исполнения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева