14RS0035-01-2023-011759-74

№9а-2065/2023

М-8810/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 28 августа 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев административное исковое заявление общественной организации «Переселенцы с.Туой-Хая Чонского наслега Республики Саха (Якутия)», ФИО1 к Правительству Республики Саха (Якутия), муниципальному образованию «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском, в котором просят обязать Правительство Республики Саха (Якутия) и муниципальное образование «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) на основании действующего п.п.1.1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.05.1992 года №236 «О социальных льготах для переселенцев с.Туой-Хая Мирнинского района» обеспечить исполнение МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) решения Мирнинского горсовета народных депутатов от 08.06.1962 года №104 «О мерах по переселению населения Чонского наслега из зоны затопления водохранилища Вилюйской ГЭС и порядке возмещения гражданам и организациям стоимости их строений и устройств в связи со строительством Вилюйской ГЭС» в полном объеме; признать факт нарушения нематериальных благ, принадлежащих переселенцам с.Туой-Хая Чонского наслега Мирнинского района, причиненного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.10.2002 года №488 «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2003 год»; отменить постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.10.2002 года №488 «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2003 год» в части признания утратившими силу п.п. 2.4, 2.6, 2.7, 4.3, 4.5, 4.6, 4.7 п.2.3 социальных льгот, предусмотренных постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.1992 года №236 «О социальных льготах для переселенцев с.Туой-Хая Мирнинского района» и восстановить социальные льготы, предусмотренные п.п. 2.4, 2.6, 2.7, 4.3, 4.5, 4.6, 4.7 п.2.3 указанного постановления Правительства Республики Саха (Якутия).

Суд приходит к выводу о возврате административного искового заявления, принимая во внимание следующее.

В силу ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Из содержания п. 2 ч. 1 ст. 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации нормативный правовой акт - это акт общего действия, адресованный неопределенному кругу лиц, рассчитанный на многократное применение, который содержит конкретизирующие нормативные предписания, общие правила и является официальным государственным предписанием, обязательным для исполнения (Постановления от 17 ноября 1997 года N 17-П и от 31 марта 2015 года N 6-П).

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" содержатся разъяснения, что признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом; наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений. Так, следует учитывать, что акт может являться обязательным для неопределенного круга лиц, в частности, в случаях, когда он издается в целях установления правового режима конкретного объекта публичного права (например, правовой акт об установлении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, об установлении границ зон с особыми условиями использования территории, решение о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, об утверждении генеральных планов поселений, городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов, субъектов Российской Федерации, двух и более субъектов Российской Федерации, Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Принимая во внимание вышеизложенные требования закона, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из заявленных исковых требований об отмене нормативного правового акта органа государственной власти субъекта, суд приходит к выводу о том, что данное дело неподсудно районному суду, заявление подлежит возврату.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.129 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление общественной организации «Переселенцы с.Туой-Хая Чонского наслега Республики Саха (Якутия)», ФИО1 к Правительству Республики Саха (Якутия), муниципальному образованию «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) об оспаривании постановления в связи с неподсудностью дела Якутскому городскому суду Республики Саха (Якутия).

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 15 дней через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна:

Судья А.И.Иванова