Дело № 5-73/2023
УИД 45RS0006-01-2023-000728-76
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 16 октября 2023 г.
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Киселева Наталья Сергеевна,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
Сероштан Надежды, родившейся {дата} в Республике Казахстан, гражданки Республики Казахстан, фактически проживающей по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность: паспорт №*, выдан МВД Республики Казахстан 12 июня 2019 г. сроком до 11 июня 2029 г., состоящей в браке, имеющей детей, не привлекавшейся в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены,
установил:
16 октября 2023 г. в 09 час 15 минут в ходе проверки документов в помещении ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Казахстан, ФИО1, {дата} года рождения, которая в нарушение п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течение периода 180 суток (находилась в Российской Федерации с 18 января 2023 г. по 23 марта 2023 г., с 6 апреля 2023 г. по 10 апреля 2023 г., с 11 апреля 2023 г. по 29 июня 2023 г., с 29 июня 2023 г. по настоящее время), общий срок пребывания составил 150 суток. То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 вину признала, раскаялась. Просила не выдворять её за пределы РФ, так как в Российской Федерации она проживает с семьей, муж и дети являются гражданами Российской Федерации.
Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в прядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков они продлены.
На основании ст. 25.10 Федерльного закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установлено, 16 октября 2023 г. в 09 час 15 минут в ходе проверки документов в помещении ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Казахстан, ФИО1, {дата} года рождения, которая в нарушение п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушила срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течение периода 180 суток (находилась в Российской Федерации с 18 января 2023 г. по 23 марта 2023 г., с 6 апреля 2023 г. по 10 апреля 2023 г., с 11 апреля 2023 г. по 29 июня 2023 г., с 29 июня 2023 г. по настоящее время), общий срок пребывания составил 150 суток, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 16 октября 2023 г. № 181, данными АС ЦБДУИГ по состоянию на 16 октября 2023 г.
Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В ходе производства по делу установлено, что ФИО1 состоит в браке с К., который является гражданином Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 1 сентября 2022 г. {дата} ФИО1 родила дочь К1., {дата} родила дочь - К2., что подтверждается свидетельствами о рождении.
Изученные при рассмотрении дела доказательства, достоверность которых сомнений не вызывает, в совокупности с материалами дела свидетельствуют о прочности семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных, выдворение ФИО1 за пределы РФ не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление её права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 судья признает признание ей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
При назначении наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить ей административное наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты получателя штрафа:
Банк получателя: Отделение Курган г. Курган
Получатель УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), р/с <***>, БИК 013735150, ИНН <***>, КБК 1881160118 101 9000 140, ОКТМО 37510000, КПП 450101001,
УИН 18891459990042331284.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.
Копию постановления вручить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении ФИО2
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Каргапольский районный суд.
Судья Н.С. Киселева