Апелляционное определение по делу № 33А-5923/2023 от 06.07.2023

Судья 1 инстанции Обыскалов А.В.

УИД 38RS0036-01-2023-002543-06

Судья-докладчик Абрамчик И.М.

№ 33а-5923/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июля 2023 г.

г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Абрамчика И.М.,

судей Махмудовой О.С., Шуняевой Н.А.,

с участием прокурора Нарижняк О.Н.,

при секретаре Толмачевой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2827/2023 по административному иску ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

по апелляционному представлению прокурора района Киливник Р.В. на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 мая 2023 г.,

установила:

в обоснование административного иска указано, что решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 13 июля 2021 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. ФИО1 осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Иркутска от 8 декабря 2022 г., вступившему в законную силу 21 февраля 2023 г., по ст. 264.1 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, и направлен к месту отбывания наказания. С 7 марта 2023 г. осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области по указанному приговору, освобождается по отбытии срока наказания 6 августа 2023 г. За время отбывания наказания ФИО1 поощрений от администрации исправительного учреждения и взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания не имеет.

На основании изложенного административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории г. Иркутска, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 мая 2023 г. административное исковое заявление удовлетворено.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, (по 30 сентября 2029 г. включительно), то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Иркутского районного суда Иркутской области от 4 июня 2018 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории г. Иркутска; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционном представлении прокурор района Киливник Р.В. просит решение суда изменить. Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Иркутского районного суда Иркутской области от 4 июня 2018 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Считает, что судом необоснованно сделан вывод о том, что срок, установленный в отношении административного ответчика, истекает 30 сентября 2029 г. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) не предусматривает указание конкретной даты истечения срока установленного административного надзора.

Письменных возражений относительно доводов апелляционного представления не поступило.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав доклад судьи, заключение прокурора Нарижняк О.Н., полагавшей решение суда первой инстанции подлежащим изменению по доводам апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от 8 декабря 2022 г. (с учетом апелляционного постановления Иркутского областного суда от 21 февраля 2023 г.) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области, освобождается из исправительного учреждения 6 августа 2023 г. по отбытию срока наказания.

Кроме того, приговором Иркутского районного суда Иркутской области от 4 июня 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом учтен опасный рецидив преступлений. По приговору Иркутского районного суда Иркутской области от 4 июня 2018 г. ФИО1 отбыл наказание и освобожден из мест лишения свободы 1 октября 2021 г.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 13 июля 2021 г. по административному делу № 2а-3225/2021 административный иск ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворен. Установлен в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 6.00 часов; запрета выезда за пределы территории г. Иркутска. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение Свердловского районного суда Иркутской области от 13 июля 2021 г. по административному делу № 2а-3225/2021 вступило в законную силу.

На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, административный надзор, установленный решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 13 июля 2021 г. по административному делу № 2а-3225/2021 в отношении ФИО1 с даты вступления приговора Октябрьского районного суда г. Иркутска от 8 декабря 2022 г.в законную силу – 21 февраля 2023 г., прекращен.

Согласно представленной ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 характеризуется отрицательно, поощрений и взысканий по личному делу не имеет.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 после освобождения намерен проживать по <адрес изъят>.

Разрешая заявленные по существу требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции, с учетом срока погашения судимости по приговору Иркутского районного суда Иркутской области от 4 июня 2018 г. пришёл к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок для погашения судимости 8 лет, то есть по 1 октября 2029 г. включительно.

Судебная коллегия соглашается с принятым решением по следующим основаниям.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выводы суда первой инстанции об установлении административного надзора на срок по 1 октября 2029 г. включительно признаются судебной коллегией обоснованным, поскольку судимость ФИО1 по приговору Иркутского районного суда Иркутской области от 4 июня 2018 г. погасится 2 октября 2029 г., в то время как срок административного надзора по приговору Октябрьского районного суда г. Иркутска от 8 декабря 2022 г. может быть установлен на срок для погашения судимости 3 года.

Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Поскольку ФИО1 по приговору Иркутского районного суда Иркутской области от 4 июня 2018 г. отбыл наказание в виде лишения свободы, срок погашения судимости по приговору начал исчисляться с 2 октября 2021 г., нормами уголовного законодательства Российской Федерации не предусмотрено приостановление или перерыва срока погашения судимости после отбытия наказания, срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, ФИО1 не относится к лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 1 октября 2029 г. включительно, доводы апелляционного представления об отсутствии оснований для указания конкретной даты истечения срока установленного административного надзора являются несостоятельными.

В целях соблюдения требований пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ абзац второй резолютивной части решения подлежит изложению в следующей редакции: «установить в отношении ФИО1 , Дата изъята года рождения, уроженца <адрес изъят>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 1 октября 2029 г. включительно».

Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 мая 2023 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.

Абзац второй резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции: «установить в отношении ФИО1 , Дата изъята года рождения, уроженца <адрес изъят>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 1 октября 2029 г. включительно».

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий

И.М. Абрамчик

Судьи

О.С. МахмудоваН.А. Шуняева