УИД 24RS0048-01-2023-010585-38

Дело № 2а-13845/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,

при секретаре Скрынниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, ФИО5, начальнику ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, ФИО5, начальнику ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что в ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 05.08.2022 на основании исполнительного документа по делу №, выданного Советским районным судом г. Красноярска в отношении должника ФИО1 о взыскании суммы задолженности в пользу АО СК «Сибирский Спас». 04.07.2022 определением суда произведена замена взыскателя АО СК «Сибирский Спас» на ООО «Агентство по урегулированию споров». В ответ на заявление об объявлении должника в розыск от 13.02.2023, 14.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника. Согласно реестра розыска по исполнительным производствам, исполнительный розыск в отношении имущества ФИО1 до настоящего времени не заведен. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, выразившееся в непередаче материалов исполнительного производства №-ИП от 05.08.2022 в розыскной отдел для заведения розыскного дела на основании постановления от 14.02.2023, в период с 15.02.2023 по 12.09.2023; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска, осуществляющего розыск по исполнительным производствам, вынести постановление о заведении розыскного дела в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска направить в адрес взыскателя копию постановления о заведении розыскного дела в отношении должника ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство по урегулированию споров» не явился, о слушании дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание не явились: административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованные лица ФИО1, представитель АО СК «Сибирский Спас», о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Возбуждение исполнительного производство регламентировано ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу, которой исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30).

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случаях, установленных статьей 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (ч. 6 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска (ч. 7 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск (ч. 8 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 9 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 05.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 75 300 рублей, в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров».

Из материалов исполнительного производства следует, что в целях проверки имущественного положения должника и принятия мер принудительного исполнения судебными приставами-исполнителями неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, банки, ПФ РФ, ФНС, ФМС, МВД России, ГИБДД МВД России, оператору связи.

Из полученных ответов установлено, что должник ФИО1 не имеет счетов в банках, номера телефонов, движимое и недвижимое имущество за ним не зарегистрировано, отсутствуют сведения о СНИЛС, ИНН, паспортных данных, трудоустройстве, о смерти должника.

15.11.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО4 осуществляла выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, установлено со слов представителя ООО УК «Холмсервис», что данное помещение является кладовкой, должник по данному адресу не значится, о чем составлен акт.

Согласно адресной справке от 06.02.2023, составленной судебным приставом-исполнителем ФИО4 в телефонном режиме по данным адресного бюро, должник ФИО1 по прописке в г. Красноярске не значится.

14.02.2023 в адрес ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска поступило заявление представителя ООО «Агентство по урегулированию споров» №, согласно которому заявитель просит объявить розыск должника и его имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 14.02.2023 объявлен розыск имущества ФИО1

01.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Светскому району г. Красноярска ФИО6, осуществляющим розыск, вынесено постановление о заведении розыскного дела.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Он организовывал и осуществлял необходимый комплекс действий, направленных на установление имущества должника и принудительное исполнение по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем направлены многочисленные запросы в регистрирующие органы, банки, ПФ РФ, ФНС, ФМС, МВД России, ГИБДД МВД России, оператору связи. Должник проверялся судебным приставом-исполнителем по известному месту жительства. В рамках исполнительного производства не производится взыскание денежных средств. Постановлением от 14.02.2023 удовлетворено заявление взыскателя об объявлении должника и его имущества в розыск. 01.12.2023 материалы исполнительного производства переданы судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, для заведения розыскного дела.

Таким образом, рассматривая требование о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, выразившееся в непередаче материалов исполнительного производства №-ИП в розыскной отдел для заведения розыскного дела на основании постановления от 14.02.2023 в период с 15.02.2023 по 12.09.2023, суд приходит к следующему.

Материалы исполнительного производства №-ИП переданы судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, для заведения розыскного дела лишь 01.12.2023, что нарушает права и законные интересы взыскателя и свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО4 более 9 месяцев. Административными ответчиками суду не представлены доказательства в обоснование длительного срока (с 15.02.2023 до 01.12.2023) непередачи материалов исполнительного производства №-ИП для заведения розыскного дела. В связи с чем, в данной части административное исковое требование подлежит удовлетворению.

Учитывая, что 01.12.2023 розыскное дело в отношении должника ФИО1 и его имущества заведено, требование о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП № по <адрес>, осуществляющего розыск, вынести постановление о заведении розыскного дела по исполнительному производству №-ИП, не подлежит удовлетворению.

При этом суд полагает возможным удовлетворить требование о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск, ФИО5, направить в адрес взыскателя копию постановления о заведении розыскного дела от 01.12.2023, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о его направлении.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агентство по урегулированию споров» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, выразившиеся несвоевременной передаче материалов исполнительного производства №-ИП для заведения розыскного дела в отношении должника ФИО1 и его имущества.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, осуществляющего розыск, ФИО5, направить в адрес взыскателя копию постановления о заведении розыскного дела от 01.12.2023 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения по административному делу необходимо сообщить суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено: 20.12.2023.