Решение по делу № 2А-330/2023 от 17.08.2023 - об оспаривании действий старшего судебного пристава, отмене постановления старшего судебного пристава Называевского РОСП.

Дело № 2а-330/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Называевск 17 августа 2023 года

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи В.Б. Белоусова, при помощнике судьи Никитенко В.В. и секретаре судебного заседания Чендыревой Ю.М. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2, ФИО3 РОСП об оспаривании действий старшего судебного пристава, отмене постановления старшего судебного пристава Называевского РОСП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2, ФИО3 РОСП, в обоснование заявленных требований, указав, что начальником отделения - старшим судебным приставом Называевского РОСП ФИО2, 18.07.2023 г., вынесено постановление СПИ (произвольное), которым установлена необходимость направления поручения совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, в связи с изменением места жительства должника - ФИО1 Считает, что вышеназванные действия судебного пристава - исполнителя нарушают её права и законные интересы, т.к. с 09.06.2007 г., и по настоящее время она зарегистрирована по месту жительства, по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь статьями 63, 124 - 126, 218, 220 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит суд: признать незаконным действия и отменить Постановление СПИ (произвольное) от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное старшим судебным приставом Называевского РОСП ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 не участвовала, была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика ВРИО начальника Называевского РОСП УФССП России ФИО4 в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении, дело просила рассмотреть в её отсутствие и показала, что исковые требования считает не обоснованными т.к. на основании ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия совершаются, и меры принудительного характера применяется по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения имущества должника. Кроме того, в случае исполнения постановления ФССП об аресте имущества, ответчик вправе оспорить указанное постановление по месту ареста, при этом ФССП дает срок для добровольного исполнения исполнительных документов, также ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушена, т.к. сумма задолженности превышает 3000 рублей.

Остальные участвующие в деле лица: представитель соответчика УФССП России по Омской области, представители заинтересованных лиц: Межрайонная ИФНС России №3 и №8 по Омской области, МП г.Омска «Тепловая компания», ЦАФАП ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ООО «Теплогенерирующий комплекс», ОСП по Центральному АО №1 г.Омска, в судебном заседании не участвовали, были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы административного дела и доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что в Называевском РОСП УССП России по Омской области находится сводное исполнительное производства № 22936/19/55022-СД состоящее из 6 исполнительных производств в отношении должника ФИО1 на общую сумму 49 383,5 рублей:

1) ИП 676/20/55022-ИП возбуждено 22.01.2020 на основании ИД: исполнительный лист (1) № 030495772 от 05.12.2019, выданный органом Называевский городской суд (код по ОКОГУ 1400026) в пользу взыскателя УФК по Омской области (Межрайонная ИФНС России № 3 по Омской области). Предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 10676.62 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 10 676.62 р. Остаток основного долга: 10 239.59 р. Остаток неосновного долга: 1 000 р.

2) ИП 29885/22/55022-ИП возбуждено 05.10.2022 на основании ИД: исполнительный лист (1) № ВС 095935084 от 01.10.2021, выданный органом Судебный участок № 39 в Называевском судебном районе Омской области в пользу взыскателя МП г. Омска "ТЕПЛОВАЯ КОМПАНИЯ". Предмет исполнения: госпошлина, сумма долга 2764.61 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 2 764.61 р. Остаток основного долга: 2 764.61 р. Остаток неосновного долга: 1 000 р.

3) ИП 29886/22/55022-ИП возбуждено 05.10.2022 на основании ИД: исполнительный лист (1) № ВС 095935085 от 01.10.2021, выданный органом Судебный участок № 39 в Называевском судебном районе Омской области в пользу взыскателя МП г. Омска "ТЕПЛОВАЯ КОМПАНИЯ". Предмет исполнения: госпошлина, сумма долга 200.00 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 200 р. Остаток основного долга: 200 р. Остаток неосновного долга: 1 000 р.

4) ИП 30965/22/55022-ИП возбуждено 17.10.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № 18810563220728068071 от 28.07.2022, выданный органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, подразделением 1136089 в пользу взыскателя ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области. Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 500 р. Остаток основного долга: 500 р. Остаток неосновного долга: 0 р.

5) ИП 33706/22/55022-ИП возбуждено 16.11.2022 на основании ИД: исполнительный лист (1) № ВС 089137604 от 08.06.2020, выданный органом Судебный участок № 39 в Называевском судебном районе Омской области в пользу взыскателя ООО "Теплогенерирующий Комплекс". Предмет исполнения: Задолженность по платежам за тепло, сумма долга 15682.83 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 15 682.83 р. Остаток основного долга: 15 682.83 р. Остаток неосновного долга: 1 097.79 р.

6) ИП 1045/23/55022-ИП возбуждено 26.01.2023 на основании ИД: исполнительный лист (1) № ФС 041694410 от 16.01.2023, выданный органом Называевский городской суд, в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС № 8 России по Омской области. Предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом, сумма долга 512.00 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 512 р. Остаток основного долга: 512 р. Остаток неосновного долга: 1 000 р.

18.07.2023 начальником отдела - старшим судебным приставом, Называевского РОСП ФИО2 было вынесено постановление СПИ о поручении, согласно которому судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска, было поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительных документов в отношении ФИО1 по адресу <адрес>, Россия, 644000., отобрать объяснение по факту оплаты суммы долга, проверить имущественное положение должника, обратить взыскание на имущество должника: Легковые автомобили седан; HONDAACCORD; 2004г.в.; г/н Н643Х055; Номер кузова (прицепа) CL73053759 (л.д. 5).

Как установлено ССП и не оспаривает, что ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес>, что и указано во вводной части оспариваемого постановления.

В силу пунктов 1, 2 статьи 4, пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального закона N 118-ФЗ «О судебных приставах», согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к которым в том числе относится наложение ареста на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение, которые производятся с целью обеспечения исполнения исполнительного документа.

Согласно п. 1, 4 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Исходя из анализа п. 1, 4 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» закон позволяет производить исполнительские действия не только по месту жительства, но и по месту пребывания, месту нахождения имущества должника.

Согласно п. 6 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства и разъяснений следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Доводы истца, о том, что судебным приставом исполнителем при вынесении постановления о поручении нарушены его права и законные интересы, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Кроме того, в постановлении от 18.07.2023 нет оценки имущества, в т.ч. автомобиля, арест на него ещё не наложен и соответственно его оценка не оспаривается.

Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по взысканию задолженности. В данном случае законодатель позволяет производить арест на имущество, так как сумма долга превышает 3000 рублей (ч.1.1. ст.80 ФЗ № 229)

Разрешая настоящий спор, проведя анализ предпринятых судебным приставом-исполнителем мер в рамках данного исполнительного производства суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, установив, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконных действий по исполнительному производству в отношении должника ФИО1 нарушающих права и законные интересы административного истца, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, т.к. материалами дела подтверждается совершение судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение судебных решений, оснований к отмене постановления СПИ (произвольное) от 18.07.2023 старшего судебного пристава Называевского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным действий и отмене постановления СПИ (произвольное) от 18.07.2023 старшего судебного пристава Называевского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 17.08.2023

Копия верна.

Судья В.Б. Белоусов