Решение по делу № 2-363/2023 от 21.02.2023

66RS0006-01-2022-005112-60

2-363/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А.Е., при помощнике судьи Дерябиной О.А., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение) о признании незаконным отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.02.2006 по 09.10.2007 в должности медицинской сестры по физиотерапии в здравпункте тыловой службы Уральского таможенного управления, с 15.08.2016 по 30.09.2016, с 17.10.2016 по 31.08.2019, с 20.11.2020 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 10.08.2022 в должности медицинской сестры по физиотерапии в ООО «ЕВРОМЕД», с 05.10.2016 по 11.06.2019 в должности медицинской сестры в физиотерапевтическом кабинете центра медицинских услуг ФГУП «Свердловское протезно-ортопедическое предприятие» (с 21.02.2017 – «Екатеринбургский» филиал ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие»), с 23.03.2020 по 26.03.2020, с 27.03.2020 по 31.03.2020, с 12.06.2020 по 19.11.2020 в должности медицинской сестры по физиотерапии в службе оздоровления в АНО «Детский санаторий «Изоплит».

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 21.12.2022 к производству суда принято заявление истца об увеличении исковых требований: истец просит признать незаконным отказ во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.02.2006 по 09.10.2007 в должности медицинской сестры по физиотерапии в здравпункте тыловой службы Уральского таможенного управления, с 15.08.2016 по 30.09.2016, с 17.10.2016 по 31.08.2019, с 20.11.2020 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 20.12.2022 в должности медицинской сестры по физиотерапии в ООО «ЕВРОМЕД», с 05.10.2016 по 11.06.2019 в должности медицинской сестры в физиотерапевтическом кабинете центра медицинских услуг ФГУП «Свердловское протезно-ортопедическое предприятие» (с 21.02.2017 – Екатеринбургский филиал ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие»), с 23.03.2020 по 26.03.2020, с 27.03.2020 по 31.03.202020, с 12.06.2020 по 19.11.2020 в должности медицинской сестры по физиотерапии в службе оздоровления в АНО «Детский санаторий «Изоплит», обязать включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 20.12.2022.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала, в их обоснование суду пояснила, что 11.08.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 17.08.2022 в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в специальный стаж не были включены спорные периоды работы.

Период работы с 01.02.2006 по 09.10.2007 в должности медицинской сестры по физиотерапии в здравпункте тыловой службы Уральского таможенного управления подлежит включению в специальный стаж, поскольку здравпункт является структурным подразделением тыловой службы Уральского таможенного управления, при этом период работы в том же здравпункте и в той же должности с 10.10.2007 по 04.02.2015 включен Отделением в специальный стаж в бесспорном порядке.

Периоды работы с 15.08.2016 по 30.09.2016, с 17.10.2016 по 31.08.2019, с 20.11.2020 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 10.08.2022 в должности медицинской сестры по физиотерапии в ООО «ЕВРОМЕД» и с 05.10.2016 по 11.06.2019 в должности медицинской сестры в физиотерапевтическом кабинете центра медицинских услуг ФГУП «Свердловское протезно-ортопедическое предприятие» (с 21.02.2017 – «Екатеринбургский» филиал ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие») не включены в специальный стаж также необоснованно, поскольку форма собственности учреждения правового значения не имеет, организации оказывали медицинские услуги.

Также необоснованно не включены в специальный стаж периоды работы истца с 23.03.2020 по 26.03.2020, с 27.03.2020 по 31.03.2020, с 12.06.2020 по 19.11.2020 в должности медицинской сестры по физиотерапии в службе оздоровления в АНО «Детский санаторий «Изоплит», поскольку данный санаторий являлся психоневрологическим.

Истец ФИО1 заявленные требования и доводы представителя поддержала, суду пояснила, что здравпункт тыловой службы Уральского таможенного управления был один, являлся врачебным, в связи с его переименованием функциональные обязанности и нагрузка не изменялись.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что 11.08.2022 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»). Решением об отказе в назначении пенсии от 17.08.2022 < № > установлено, что ФИО1 имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, по состоянию на 13.08.2022 продолжительностью 23 года 00 месяцев 16 дней.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22.12.1996.

Спорный период работы истца с 01.02.2006 по 09.10.2007 в должности медицинской сестры по физиотерапии в здравпункте тыловой службы Уральского таможенного управления не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее – Список от 29.10.2002 №781), наименование учреждения не предусмотрено; документально не подтверждена занятость в структурном подразделении, предусмотренном п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее – Правила от 29.10.2002 №781) – фельдшерском либо врачебном здравпункте.

Периоды работы с 15.08.2016 по 30.09.2016, с 17.10.2016 по 31.08.2019, с 20.11.2020 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 20.12.2022 в должности медицинской сестры по физиотерапии в ООО «ЕВРОМЕД» не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку названная организация не является учреждением здравоохранения. Наименование и организационно-правовая форма названной организации не предусмотрена Списком №781 от 29.10.2002, свою организационно-правовую форму данная организация никогда не меняла, учреждением не являлась. Применить п. 6 Правил №781 от 29.10.2002 также не представляется возможным, поскольку документально не подтверждена структура организации.

Периоды работы с 05.10.2016 по 11.06.2019 в должности медицинской сестры в физиотерапевтическом кабинете центра медицинских услуг ФГУП «Свердловское протезно-ортопедическое предприятие» (с 21.02.2017 – «Екатеринбургский» филиал ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие») не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку названная организация не является учреждением здравоохранения. Наименование и организационно-правовая форма названной организации не предусмотрена Списком №781 от 29.10.2002, свою организационно-правовую форму данная организация никогда не меняла, учреждением не являлась. Применить п. 6 Правил №781 от 29.10.2002 также не представляется возможным, поскольку наименование структурного подразделения «физиотерапевтический кабинет центра медицинских услуг» данным пунктом не предусмотрено.

Периоды работы с 23.03.2020 по 26.03.2020, с 27.03.2020 по 31.03.2020, с 12.06.2020 по 19.11.2020 в должности медицинской сестры по физиотерапии в службе оздоровления в АНО «Детский санаторий «Изоплит» не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку названная организация наименование названной организации не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002. Применить п. 6 Правил №781 от 29.10.2002 также не представляется возможным, поскольку наименование структурного подразделения «служба оздоровления» данным пунктом не предусмотрено. Вместе с тем, в период с 23.03.2020 по 26.03.2020 истец работала на неполную ставку.

Кроме того, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что при рассмотрении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости Отделение определило, что стаж истца на соответствующих видах работ на 11.08.2022 составил 23 года 00 месяцев 16 дней.

Отделение приняло решение < № > от 17.08.2022 об отказе ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л. д. 13-21).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

П. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Закона).

В Приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрен год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2022, соответствующий ему срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу п. п. 2, 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно названному решению Отделения, не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, период работы истца с 01.02.2006 по 09.10.2007 в должности медицинской сестры по физиотерапии в здравпункте тыловой службы Уральского таможенного управления, поскольку указанное наименование не предусмотрено Списком от 29.10.2002 №781; документально не подтверждена занятость в структурном подразделении – фельдшерский либо врачебный здравпункт, предусмотренный п. 6 Правил от 29.10.2002 №781; кроме того, данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (т. 1 л. д. 13-21).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 16.12.2022 (ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22.12.1997), сведения о спорном периоде работы истца с 01.02.2006 по 09.10.2007 представлены работодателем без кода особых условий труда (т. 1 л. д. 158-173).

Из трудовой книжки истца, справок Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы от 11.05.2022 и 11.01.2023, приказов, трудового договора, личной карточки формы Т-2, штатных расписаний следует, что ФИО1 с 01.02.2006 принята на работу в Уральское таможенное управление ФТС на должность медицинской сестры по физиотерапии здравпункта тыловой службы,

01.12.2008 переведена на должность медицинской сестры по физиотерапии врачебного здравпункта тыловой службы (с связи с изменениями условий оплаты труда),

13.02.2014 уволена.

В указанные периоды ФИО1 работала на постоянной основе на полную ставку в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени.

Здравпункт тыловой службы Управления с 10.10.2007 переименован во врачебный здравпункт тыловой службы Управления.

Здравпункт тыловой службы Управления и врачебный здравпункт тыловой службы Управления являлись структурными подразделениями, входящими в штатное расписание Управления.

Отпуск без сохранения заработной платы ФИО1 за период работы не предоставлялся, по иным причинам от работы не отстранялась.

В штатных расписаниях Уральского таможенного управления на 2006-2007 годы значится здравпункт, в котором предусмотрены: ставка заведующего здравпунктом, более 7 ставок врачей разных специальностей, 2 ставки фельдшеров; в штатных расписаниях Уральского таможенного управления на 2008-2009 годы значится врачебный здравпункт, в котором предусмотрены: ставка заведующего здравпунктом, также более 7 ставок врачей разных специальностей, 1 ставка фельдшера (в 2009 году ставки фельдшера отсутствуют) (т. 1 л. <...> 199-222).

Согласно должностной инструкции медсестры физиотерапии здравпункта тыловой службы Уральского таможенного управления 2005 года, медсестра по физиотерапии здравпункта тыловой службы обязана, в частности проводить физиотерапевтические процедуры по назначению врача-физиотерапевта или другого врача (т. 1 л. д. 223-228).

В соответствии с Положением о здравпункте Уральского таможенного управления от 14.03.2005, здравпункт является структурным подразделением Управления.

Основные задачи: оказание амбулаторно-поликлинической помощи лицам, имеющим право на бесплатное медицинское обслуживание в учреждениях здравоохранения системы таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Функции здравпункта: в том числе, оказание обслуживаемому контингенту медицинских услуг, на которые получена лицензия; оказание первой врачебной помощи при внезапных заболеваниях, травмах и острых отравлениях (т. 1 л. д. 238-239).

19.04.2007 Федеральной таможенной службой было утверждено Типовое положение о здравпункте таможни, согласно которому здравпункт таможни является структурным подразделением таможни.

Основные задачи здравпункта: оказание врачебной помощи при травмах, острых и хронических заболеваниях (при обострении).

Здравпункт осуществляет следующие функции: в частности, оказывает врачебную помощь при внезапных заболеваниях, травмах и острых отравлениях (т. 1 л. д. 240-241).

Аналогичные Положению о здравпункте Уральского таможенного управления от 14.03.2005 основные задачи и функции закреплены в Положении о врачебном здравпункте тыловой службы Уральского таможенного управления от 09.09.2008 (т. 1 л. д. 242-246).

При этом приказом Федеральной таможенной службой от 10.10.2007 было предусмотрено в типовых структурах заменить слово «Здравпункт» на «Врачебный здравпункт» (т. 1 л. д. 247-248).

Как следует из Общего положения о региональном таможенном управлении, утвержденном Приказом Федеральной таможенной службы от 12.01.2005 №7, действовавшего в спорный период, региональное таможенное управление является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах компетенции, определенной настоящим положением (т. 2 л. д. 1-9), то есть учреждением здравоохранения не является.

Правительство Российской Федерации Постановлением №781 от 29.10.2002 утвердило Список и Правила, которые определили наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости.

При этом на основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с п. 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, занимаемая ФИО1 в спорный период должность медицинской сестры по физиотерапии поименована в перечне должностей среднего медицинского персонала, однако в разделе «Наименование учреждений» «Управление таможенной службы Федеральной таможенной службы» не предусмотрено.

Между тем, Список от 29.10.2002 №781 подлежит применению в совокупности с утвержденными тем же Постановлением Правительства Российской Федерации Правилами от 29.10.2002 №781.

Согласно п. 6 названных Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» дано разъяснение о том, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Вместе с тем, Приказом Минздравмедпрома России от 20.02.1995 №35 «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации», действующим в спорный период работы истца, была утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, где в п. 15 Примечаний к данной Номенклатуре указано, что здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Учитывая, что в штатных расписаниях на 2006-2007 годы здравпункт со штатом врачей был выделен как структурное подразделение организации, в его функции входило оказание первой врачебной помощи, впоследствии здравпункт переименован во врачебный здравпункт, при этом Отделением в специальный стаж истца включен период ее работы в той же должности и в том же структурном подразделении указанной организации с 10.10.2007 по 13.02.2014, суд полагает доказанным, что в 2006-2007 годах указанный здравпункт являлся структурным подразделением организации и являлся врачебным.

Анализируя вышеприведенное законодательство и представленные суду документы, суд приходит к выводу, что в спорный период истец работала в должности, предусмотренной действующим Списком, работа протекала во врачебном здравпункте, являющемся структурным подразделением организации, при этом характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности ответчиком не оспариваются, в связи с чем считает возможным применение к сложившимся спорным правоотношениям п. 6 Правил от 29.10.2002 №781, а следовательно, обоснованным включение в специальный страховой стаж истца периода ее работы в должности медицинской сестры по физиотерапии здравпункта тыловой службы Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы с 01.02.2006 по 09.10.2007.

Управлением также не включены в специальный страховой стаж истца периоды работы с 15.08.2016 по 30.09.2016, с 17.10.2016 по 31.08.2019, с 20.11.2020 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 10.08.2022 в должности медицинской сестры по физиотерапии в ООО «ЕВРОМЕД», с 05.10.2016 по 11.06.2019 в должности медицинской сестры в физиотерапевтическом кабинете центра медицинских услуг ФГУП «Свердловское протезно-ортопедическое предприятие» (с 21.02.2017 – Екатеринбургский филиал ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие»), поскольку наименования и организационно-правовые формы названных организаций не предусмотрены Списком от 29.10.2002 №781. Применить п. 6 Правил №781 от 29.10.2002 также не представляется возможным, поскольку документально не подтверждена занятость в структурных подразделениях, указанных в названном пункте. Кроме того, данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (т. 1 л. д. 13-21).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца вышеуказанные периоды работы представлены без кода особых условий труда (т. 2 л. д. 191-198).

Из трудовой книжки истца, уточняющей справки ООО «Евромед» от 11.05.2022, справки ООО «Евромед» от 16.01.2023, личной карточки формы Т-2 следует, что ФИО1 работала в ООО «Евромед» с 15.08.2016 по 30.09.2016 на основном месте работы, с 17.10.2016 по 31.08.2019 по совместительству на неполную ставку, с 20.11.2020 по настоящее время на основном месте работы в должности медицинской сестры по физиотерапии.

ООО «Евромед» является коммерческой организацией, оказывает услуги населению по физиотерапии.

Структура на предприятии отсутствует.

Продолжительность рабочего времени: согласно табелю учета рабочего времени посменно.

Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, на курсах повышения квалификации не находилась, других отвлечений от работы не было (т. 1 л. <...>, т. 2 л. д. 158-162).

В штатных расписаниях ООО «Евромед» с 2016 по 2022 годы структурные подразделения отсутствуют (т. 1 л. д. 109, т. 2 л. д. 169-182).

Должностные инструкции медицинской сестры по физиотерапии ООО «Евромед» 2016-2020 гг. указания на работу в каком-либо структурном подразделении также не содержат (т. 2 л. д. 163-168).

Согласно уставу ООО «Евромед», утвержденному 16.04.2014, целями создания и задачами Общества являются: выполнение работ и оказание услуг, производство продукции в целях удовлетворения общественных потребностей и получение прибыли для обеспечения социальных и экономических интересов участков Общества.

Предметом деятельности Общества является, в частности деятельность в области здравоохранения, включающая врачебную практику, стоматологическую практику, прочую деятельность по охране здоровья (т. 1 л. д. 24-34).

Из трудовой книжки истца, справок филиала «Екатеринбургский» ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» от 12.05.2022 и 17.01.2023, личной карточки формы Т-2 следует, что ФИО1 с 05.10.2016 по 26.03.2020 работала в ФГУП «Свердловское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (с 21.02.2017 – «Екатеринбургский» филиал ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие») в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в центре медицинских услуг.

Режим работы: полная занятость.

Прохождение повышения квалификации с 18.04.2018 по 15.05.2018 с сохранение среднего заработка по основному месту работы (т. 1 л. <...> т. 2 л. д. 48-52).

В штатных расписаниях ФГУП «Свердловское протезно-ортопедическое предприятие» на 2016 год и ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» на 2016-2019 годы выделено структурное подразделение Центр медицинских услуг (т. 2 л. д. 63-123).

В материалах дела представлены должностные инструкции медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Центра медицинских услуг ФГУП «Свердловское протезно-ортопедическое предприятие» от 15.03.2013 и ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» от 28.02.2017 (т. 2 л. д. 53-62).

В материалах дела представлено Положение о структурном подразделении Отделении медицинских услуг (платных) ФГУП «Свердловское протезно-ортопедическое предприятие» от 15.10.2010 и Положение о структурном подразделении Центр медицинских услуг «Екатеринбургский» филиал ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» от 2017 года, в структуру которых (без выделения в штатных расписаниях) входят кабинеты, в том числе каб. 329-332 - кабинет физиопроцедур (т. 2 л. д. 124-136).

Согласно уставу ФГУП «Свердловское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.08.2009, предприятие является коммерческой организацией.

Предприятие создано в целях решения социальных задач и получения прибыли.

Для достижения указанных целей Предприятие осуществляет, в частности, следующие виды деятельности: оказание услуг по обеспечению населения техническими средствами реабилитации и реабилитационных услуг; оказание протезно-ортопедической помои населению; медицинская деятельность, в том числе лечебная физкультура и спортивная медицина, медицинский массаж, сестринское дело, физиотерапия; фармацевтическая деятельность; оказание услуг по социальной и профессиональной реабилитации (т. 2 л. д. 144-157).

Согласно уставу ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.08.2009, предприятие является коммерческой организацией.

Предприятие создано в целях решения социальных задач и получения прибыли.

Из вышеприведенных норм Закона «О страховых пенсиях» следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях. Законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с работой именно в учреждениях здравоохранения. Речь в данном случае идет об организационно-правовой форме юридического лица.

Правительство Российской Федерации Постановлением №781 от 29.10.2002 утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочной назначение страховой пенсии по старости.

При этом на основании п. 4 Правил от 29.10.2002 №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с п. 1 Списка от 29.10.2002 №781, занимаемые ФИО1 в спорные периоды должности медицинской сестры по физиотерапии и медицинской сестры физиотерапевтического кабинета поименованы в перечне должностей как «средний медицинский персонал: медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии», однако в разделе «Наименование учреждений» «общество с ограниченной ответственностью», «федеральное государственное унитарное предприятие» не предусмотрены.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с п. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющая полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 87 Гражданского кодекса Российской Федерации, обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей, преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. (п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, унитарное предприятие, общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем входящее в унитарное предприятие, общество с ограниченной ответственностью структурное подразделение не может являться учреждением.

В соответствии с правовой позицией, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 03.06.2004 №11-П, устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002 №781 утвердило Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из этого законодатель выделил в особую категорию работников, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

Право работников здравоохранения на досрочную трудовую пенсию по старости не предполагает включение в стаж, дающий право на назначение такой пенсии, работы в организациях, не относящихся к лечебно-профилактическим учреждениям.

Анализируя представленные истцом суду документы, суд приходит к выводу, что ООО «Евромед», ФГУП «Свердловское протезно-ортопедическое предприятие» («Екатеринбургский» филиал ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие») не являлись и не являются учреждениями здравоохранения, в связи с чем оснований для включения спорных периодов работы в данных организациях в специальный стаж истца не имеется.

При этом каких-либо сведений о том, что названные организации в соответствии с п. 5 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» изменяли организационно-правовую форму с учреждения и сохранили при этом прежний характер профессиональной деятельности, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах доводы стороны истца о том, что в спорные периоды работы в названных организациях осуществляла медицинскую деятельность, не имеют правового значения для дела. Кроме того, суд считает необходимым отметить, что включение периодов работы в специальный стаж связано не столько с наличием лицензии на осуществление медицинской деятельности и страховых взносов, сколько с выполнением работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком.

Список от 29.10.2002 №781 подлежит применению в совокупности с утвержденным тем же Постановлением Правительства Российской Федерации Правилами от 29.10.2002 №781.

Согласно п. 6 названных Правил от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Поскольку наличие в ООО «Евромед», ФГУП «Свердловское протезно-ортопедическое предприятие» («Екатеринбургский» филиал ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие») соответствующих структурных подразделений истцом не доказано, то применение к сложившимся спорным правоотношениям п. 6 Правил от 29.10.2002 №781, а следовательно, включение в специальный страховой стаж истца периодов ее работы в данных организациях суд считает невозможным.

Также Управлением не включены в специальный страховой стаж истца периоды работы с 23.03.2020 по 26.03.2020, с 27.03.2020 по 31.03.2020, с 12.06.2020 по 19.11.2020 в должности медицинской сестры по физиотерапии в службе оздоровления в АНО «Детский санаторий «Изоплит», поскольку Списком от 29.10.2002 №781 наименование учреждения не предусмотрено. Применить п. 6 Правил от 29.10.2002 №781 не представляется возможным, поскольку документально не подтверждена работа в структурном подразделении, предусмотренном вышеназванным пунктом. Также документально не подтвержден факт выполнения работы в соответствующей должности в течение полного рабочего дня в период с 23.03.2020 по 26.03.2020. Кроме того, данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (т. 1 л. д. 13-21).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период работы истца в АНО «Детский санаторий «Изоплит» с 23.03.2020 по 19.11.2020 представлен без кода особых условий труда (т. 1 л. д. 158-173).

В судебном заседании установлено и подтверждается данными трудовой книжки, справок АНО «Детский санаторий «Изоплит» от 28.06.2022 и 16.01.2023, личной карточки формы Т-2, заявлений и приказов, что ФИО1 работала в АНО «Детский санаторий «Изоплит» в должности медицинской сестры по физиотерапии в службе оздоровления с 23.03.2020 по 19.11.2020.

С 23.03.2020 по 26.03.2020 была принята на должность медицинской сестры по физиотерапии по внешнему совместительству на 0,5 ставки, в данный период работала на неполную ставку, в течение неполного рабочего дня, в режиме сокращенной 18 часовой рабочей недели. С 27.03.2020 принята на полную ставку на постоянной основе, с 27.03.2020 по 19.11.2020 работала на полую ставку, в течение сокращенного рабочего времени – 36 часов в неделю, предусмотренной трудовым законодательством.

Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, в отпуске по уходу за ребенком не была, учебными отпусками не пользовалась.

В период с 01.04.2020 по 11.06.2020 оформлен простой по независящим от работодателя причинам (т. 1 л. <...>, т. 2 л. <...>).

В штатном расписании АНО «Детский санаторий «Изоплит» на 01.10.2019 выделено структурное подразделение Служба оздоровления (т. 2 л. д. 17-18).

Должностная инструкция медицинской сестры по физиотерапии АНО «Детский санаторий «Изоплит» 2015 г. указания на работу в каком-либо ином структурном подразделении не содержат (т. 2 л. д. 19-24).

Из справок АНО «Детский санаторий «Изоплит» от 16.01.2023 и лицензии АНО «Детский санаторий «Изоплит» от 25.12.2015 следует, что в период с 23.03.2020 по 19.11.2020 АНО «Детский санаторий «Изоплит» не являлся санаторием для лечения туберкулеза всех форм, либо для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, либо для больных ревматизмом, либо психоневрологическим.

В соответствии с лицензией, АНО «Детский санаторий «Изоплит» в указанный период осуществлял следующую деятельность – при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и при санаторно-курортном лечении: оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях: дезинфектологии, диетологии, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинской реабилитации; медицинскому массажу: неврологии; педиатрии; рефлексотерапии; сестринскому делу; сестринскому делу в педиатрии; физиотерапии; функциональной диагностики.

В АНО «Детский санаторий «Изоплит» в 2020 году в частности и во все иные периоды отсутствовало положение о службе оздоровления, в связи с чем указанный документ не может быть представлен (т. 2 л. <...>).

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия, 13.09.1993 было зарегистрировано Муниципальное учреждение Детский санаторий №4 психоневрологический (т. 1 л. д. 135-138).

По данным Единого государственного реестра юридических лиц, МУ «Детский санаторий №4 психоневрологический» прекратило деятельность 01.04.2005 путем реорганизации в форме преобразования в АНО «Детский санаторий «Изоплит» (т. 2 л. <...>).

В соответствии с уставом МУ «Детский санаторий №4 психоневрологический» от 13.09.1993 (с изменениями от 29.08.2000), данный Санаторий является самостоятельным учреждением здравоохранения, предназначенным для оказания специализированной медицинской и педагогической помощи детскому населению г. Екатеринбурга.

Основная цель деятельности ДСП №4 – обеспечение медицинской, в т. ч. специализированной психоневрологической помощи и осуществление воспитательно-образовательного процесса для детей, оказание квалифицированной медицинской помощи для взрослого населения.

В соответствии с постановленной целью ДСП №4 осуществляет следующие основные задачи: обеспечение комплексных мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, инвалидизации детей, младенческой смертности; осуществление квалифицированной и профилактической помощи прикрепленной населению; осуществление психолого-педагогической коррекционной работы с детьми, имеющими отклонения в психическом и физическом развитии, в т. ч. сопровождающимися нарушениями функциями опорно-двигательного аппарата, дефектами психо-речевого развития (т. 2 л. д. 212-221).

Согласно уставу АНО «Детский санаторий «Изоплит» от 30.03.2005, данная организация является не имеющей членства автономной некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 31.01.2005 №14 «О реорганизации муниципальных учреждений» путем реорганизации в форме преобразования МУ «Детский санаторий №4 психоневрологический» в целях охраны здоровья граждан – обеспечение медицинской, в том числе специализированной психоневрологической помощью детей.

Организация является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизованного МУ «Детский санаторий №4 психоневрологический» в соответствии с передаточным актом.

Основной целью создания Организации является обеспечение медицинской, в том числе специализированной психоневрологической помощью и осуществление воспитательно-образовательного процесса для детей, оказание квалифицированной медицинской помощи для взрослого населения, осуществление санаторно-курортной деятельности.

В соответствии с поставленной целью Организация осуществляет решение следующих задач, в частности обеспечение доступности медицинской помощи.

Предметом деятельности Организации является, в частности обеспечение комплексных мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, инвалидизации детей, младенческой смертности; осуществление психолого-педагогической коррекционной работы с детьми, имеющими отклонения в психическом и физическом развитии, в т. ч. сопровождающиеся нарушениями функциями опорно-двигательного аппарата, дефектами психо-речевого развития (т. 2 л. д. 222-232).

Как следует из устава АНО «Детский санаторий «Изоплит» от 10.08.2015, АНО «Детский санаторий «Изоплит» является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства и созданной МО «Город Екатеринбург» на основании Постановления Главы г. Екатеринбурга от 31.01.2005 №14 «О реорганизации муниципальных учреждений» в целях предоставления услуг в сфере здравоохранения.

Основной целью создания Организации является оказание услуг по охране здоровья граждан, а именно: обеспечение медицинской помощью детей с соматическими заболеваниями, с заболеваниями нервной системы, путем организации круглогодичных лечебно-оздоровительных мероприятий, а также оказание в стационарной и полустационарной форме социально-медицинских, социально-психологических и социально-педагогических услуг детям, нуждающимся в социальной помощи и реабилитации.

В соответствии с поставленной целью Организация осуществляет решение следующих задач, в частности обеспечение комплексных мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, инвалидизации детей, младенческой смертности.

Предметом деятельности Организации является, в частности оказание медицинской помощи при санаторно-курортной лечении, в том числе медицинская реабилитация; оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, в условиях дневного стационара; предоставление медицинских услуг по восстановительно-реабилитационному лечению; деятельность санаторно-оздоровительных лагерей круглогодичного действия; деятельность детский лагерей на время каникул; оказание квалифицированной медицинской помощи детскому и взрослому населению; психологическая коррекционная работа с детьми с речевыми нарушениями, нарушениями эмоционально-волевой, поведенческой и когнитивной сферы (т. 2 л. д. 233-246).

Как следует из устава АНО «Детский санаторий «Изоплит» от 16.11.2020, АНО «Детский санаторий «Изоплит» является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства и созданной МО «Город Екатеринбург» на основании Постановления Главы г. Екатеринбурга от 31.01.2005 №14 «О реорганизации муниципальных учреждений» в целях предоставления услуг в сфере здравоохранения.

Основной целью создания Организации является организация круглогодичных лечебно-оздоровительных мероприятий, в том числе в стационарной и полустационарной, санаторно-курортной форме социально-медицинских, социально-психологических и социально-педагогических услуг детям, нуждающимся в социальной помощи и реабилитации.

В соответствии с поставленной целью Организация осуществляет решение следующих задач, в частности охрана здоровья граждан – обеспечение медицинской помощью детей с соматическими заболеваниями, с заболеваниями нервной системы.

Предметом деятельности Организации является, в частности оказание медицинской помощи при санаторно-курортной лечении, в том числе медицинская реабилитация; оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, в условиях дневного стационара; деятельность санаторно-оздоровительных лагерей круглогодичного действия; деятельность детский лагерей на время каникул; оказание квалифицированной медицинской помощи детскому и взрослому населению; психологическая коррекционная работа с детьми с речевыми нарушениями, нарушениями эмоционально-волевой, поведенческой и когнитивной сферы (т. 2 л. д. 34-44).

Аналогичные цели, задачи и виды деятельности закреплены в уставе АНО «Детский санаторий «Изоплит» от 18.03.2021 (т. 3 л. д. 1-12).

В соответствии с п. 1 Списка от 29.10.2002 < № >, занимаемая ФИО1 в спорный период должность медицинской сестры по физиотерапии поименована в перечне должностей как «средний медицинский персонал: медицинская сестра по физиотерапии», однако в разделе «Наименование учреждений» «автономная некоммерческая организация», «детский санаторий» не предусмотрены.

Список от 29.10.2002 < № > предусматривает включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должностях врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков) санаториев (курортов) только определенного профиля: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Таким образом, с 01.11.1999 изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в том числе медицинских сестер в санаториях (курортах) только определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия после 01.11.1999 не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 5.2.11.15 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 №522 «О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации» медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

В судебном заседании установлено, что АНО «Детский санаторий «Изоплит» создано в результате изменения организационно-правовой формы Муниципального учреждения «Детский санаторий №4 психоневрологический», при этом организация осталась также некоммерческой. Между тем, истец работала только в АНО «Детский санаторий «Изоплит», в период работы истца учреждение не переименовывалось и организационно-правовую форму не изменяло.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела уставов АНО «Детский санаторий «Изоплит», действующих в спорный период, а также выданной этой Организации лицензии и приложения к ней не следует, что данный санаторий в период работы в нем истца имел такие профили деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом или психоневрологический, то есть в спорный период он не обладал статусом санатория для лечения тех форм заболеваний, которые обозначены в названном выше Списке, в связи с чем предусмотренных законом оснований для включения данных спорных периодов работы в специальный страховой стаж истца не имеется.

Доводы стороны истца о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо, в том числе сведений о характере трудовой деятельности работника с кодом льготы, является обязанностью работодателя, несостоятельны. В отношении ФИО1 работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы ФИО1 являются недостоверными.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 11.08.2022.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.

Без учета спорных периодов специальный страховой стаж истца на 11.08.2022 составил 23 года 00 месяцев 16 дней, с учетом спорных периодов – 24 года 08 месяцев 25 дней. Расчет специального стажа:

период работы в должности медицинской сестры по физиотерапии в здравпункте тыловой службы Уральского таможенного управления с 01.02.2006 по 09.10.2007 – 01 год 08 месяцев 09 дней.

23 года 00 месяцев 16 дней + 01 год 08 месяцев 09 дней = 24 года 08 месяцев 25 дней.

Таким образом, поскольку на 20.12.2022 специальный стаж истца составляет менее 30 лет, следовательно, требование о назначении пенсии с 20.12.2022 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области < № > от 17.08.2022 об отказе в назначении пенсии ФИО1 признать незаконным в части незачета в специальный страховой стаж периода работы с 01.02.2006 по 09.10.2007 в должности медицинской сестры по физиотерапии в здравпункте тыловой службы Уральского таможенного управления.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, ИНН <***>, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО1, паспорт < № >, период работы с 01.02.2006 по 09.10.2007 в должности медицинской сестры по физиотерапии в здравпункте тыловой службы Уральского таможенного управления, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2023.

Судья