Дело № 2а-2775/2025 УИД № 69RS0038-03-2025-005473-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Московского района города Твери Любимовой Л.Г.,

с участием представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1, действующей на основании доверенности №1/Д-135 от 24 декабря 2024 года,

с участием административного ответчика ФИО2,

с участием представителя административного ответчика адвоката Образцовой М.А., представившей удостоверение №653, и ордер №162506,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредствам видео конференцсвязи административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

установил:

начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г.Твери с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для оформления свидетельства на возвращение в Украину, приобретения билета позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10 июня 2024 года осужден Рыбинским городским судом Ярославской области по ч.2 ст.282.2 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 26 августа 2024 года приговор Рыбинского городского суда Ярославской области от 10 июня 2024 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба, без удовлетворения. 04 апреля 2025 года в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области вынесено решение №71/ТО-96-НВ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. Освобожден 18 апреля 2025 года по отбытию срока наказания. 10 апреля 2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации. 18 апреля 2025 года начальником ОВМ ОМВД России «Калининский» принято решение о временном помещении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов. У гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует документ удостоверяющий личность. 15 апреля 2025 года УВМ УМВД России по Тверской области в Консульский отдел Посольства Украины в Российской Федерации направлен запрос. 18 апреля 2025 года решением Московского районного суда г.Твери ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 3 месяца по 17 июля 2025 года включительно. В связи с тем, что до настоящего времени не поступил ответ на запрос из Консульского отдела Посольства Украины в Российской Федерации о документировании ФИО2 свидетельством о возвращении на родину, исполнить решение о депортации не представляется возможным. Просит рассмотреть вопрос о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для оформления свидетельства на возвращение в Украину, приобретения билета позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1, действующая на основании доверенности №1/Д-135 от 24 декабря 2024 года, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, пояснила, что 04 апреля 2025 года в отношении гражданина Украины ФИО2 Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. 10 апреля 2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Украины ФИО2 за пределы Российской Федерации. У гражданина Украины ФИО2 отсутствует документ удостоверяющий личность. 15 апреля 2025 года УВМ УМВД России по Тверской области в Консульский отдел Посольства Украины в Российской Федерации направлен запрос. Ответ до настоящего времени не поступил. Просит о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для оформления свидетельства на возвращение в Украину, приобретения билета позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признал в полном объеме и пояснил, что он возражает о продлении срока в центре временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области сроком на три месяца для оформления свидетельства на возвращение в Украину, приобретения билета позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации, поскольку с 2002 года он проживает в РФ. Он имеет возможность получить гражданство Российской Федерации. В РФ он учился. Его мать и ребенок являются гражданами РФ и проживают в г.Подольск. На Украине у него отсутствуют родственники и жилье. Он имеет хроническое заболевание остеохондроз шейного и грудного отдела позвоночника. В настоящий момент он обжалует в Заволжском районном суде г.Твери решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию №71/ТО-96-НВ от 04 апреля 2025 года, а также решение о депортации.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 - адвокат Образцова М.А., представившая удостоверение №653, и ордер №162506, возражала о продлении срока в центре временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области сроком на три месяца для оформления свидетельства на возвращение в Украину, приобретения билета позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2, поскольку личность ФИО2 установлена на основании паспорта гражданина Украины. Мать и ребенок ФИО2 являются гражданами РФ и проживают в г.Подольск. В настоящий момент подано исковое заявление в Заволжский районный суд г.Твери об обжаловании действий сотрудников УФСИН и решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию №71/ТО-96-НВ от 04 апреля 2025 года, а также решения о депортации. В случае удовлетворения административного искового заявления просила снизить срок до минимального.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Твери Любимова Л.Г., полагала, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-Ф3 от 25 июля 2002 года иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п.11 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п.12 ст.31 указанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 указанного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно абз. 4, 5 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-Ф3 от 15 августа 1996 года, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес>.

У гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует документ удостоверяющий личность, действительный для пересечения Государственной границы Российской Федерации.

Личность ФИО2, установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №13/2025.

10 июня 2024 года ФИО2 осужден Рыбинским городским судом Ярославской области по ч.2 ст.282.2 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 26 августа 2024 года приговор Рыбинского городского суда Ярославской области от 10 июня 2024 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба, без удовлетворения.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. 18 апреля 2025 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

04 апреля 2025 года в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области вынесено решение №71/ТО-96-НВ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

10 апреля 2025 года начальником УМВД России по Тверской области ФИО3 утверждено решение №45 о депортации гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

18 апреля 2025 года начальником ОВМ ОМВД России «Калининский» принято решение о временном помещении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

15 апреля 2025 года УВМ УМВД России по Тверской области в Консульский отдел Посольства Украины в Российской Федерации направлен запрос.

18 апреля 2025 года решением Московского районного суда г.Твери ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 3 месяца по 17 июля 2025 года включительно.

Ответ на запрос из Консульского отдела Посольства Украины в Российской Федерации о документировании ФИО2 свидетельством о возвращении на родину, до настоящего времени не поступил.

Гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет гражданства Российской Федерации. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о его депортации, в настоящее время продление срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области вызвано необходимостью исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая вышеназванные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, а также то, что основания помещения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан не изменились и не отпали, меры по исполнению решения о депортации в настоящее время не исчерпаны, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного искового заявления о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Документов, подтверждающих невозможность содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, в том числе по состоянию здоровья, суду не представлено.

Срок, на который административный истец просит продлить нахождение ФИО2 в специальном учреждении, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.

Нахождение на территории Российской Федерации матери и ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации, не является безусловным основанием для отказа в продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного искового заявления о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации на срок 03 (три) месяца, то есть по 17 октября 2025 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья <данные изъяты> Ю.А. Орёл

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2025 года.