***
Дело № 5-34/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 мая 2025 года город Кола
Судья Кольского районного суда Мурманской области Черногубов В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица - акционерного общества «Аэропорт Мурманск», находящегося по адрес***
УСТАНОВИЛ:
В Кольский районный суд Мурманской области из Мурманской транспортной прокуратуры поступило постановление и административный материал в отношении юридического лица АО «Аэропорт Мурманск» для разрешения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Как следует из постановления Мурманского транспортного прокурора от *** № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Аэропорт Мурманск» Аэропорт Мурманск является действующим аэропортом, которому присвоена 2 категория — аэропорт Мурманск № реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта.
План обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры утвержден в Федеральном агентстве воздушного транспорта *** (заключение от *** №).
Результаты дополнительной оценки уязвимости ОТИ утверждены в Федеральном агентстве воздушного транспорта ***, согласно заключению от *** №.
Для защиты ОТИ от актов незаконного вмешательства сформировано подразделение транспортной безопасности.
Согласно свидетельству об аккредитации от *** №, реестровый №, подразделение аккредитовано.
В нарушение пп. 8 ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ, пп. 13 п. 6 Требований 1605 в АО «Аэропорт Мурманск» к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства допущены лица, не прошедшие в установленном порядке аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.
В ходе проверки установлено, что сотрудники подразделения транспортной безопасности АО «Аэропорт Мурманск» ФИО1, осуществляющий *** досмотр/наблюдение на КПП №, ФИО2, осуществляющая *** досмотр/наблюдение на КПП «вход в бизнес зал», а также ФИО3 не аттестованы на право выполнения работ в качестве «Работника подразделения транспортной безопасности, осуществляющего досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности (5 категория), «Работника подразделения транспортной безопасности, осуществляющего наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности (6 категория).
Кроме того, изучением штатной расстановки службы транспортной безопасности установлено, что часть работников службы транспортной безопасности АО «Аэропорт Мурманск» также не имеют аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности, а именно инспектор бюро пропусков ФИО4, инспекторы отдела досмотра, наблюдения и собеседования ФИО5, ФИО6.
Штат Дирекции по транспортной (авиационной) безопасности по состоянию на *** укомплектован не в полном объеме, вакантно 23,5 из 196 штатных единиц.
В нарушение ч. 1,2 ст. 5, ч. 1 ст. 8, ч. 13 ст. 12.2 Закона № 16-ФЗ, п. 5.Приказа Минтранса № 370 «О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации», в результатах оценки уязвимости (дополнительной, оценки уязвимости), в плане обеспечения транспортной безопасности (изменениях в план обеспечения транспортной безопасности) ОТИ «Аэропорт Мурманск» отсутствуют описание/рекомендации о необходимой для достижения целей досмотра численности работников досмотра, а также работников, осуществляющих наблюдение и собеседование, в зависимости от режима работы ОТИ, объема перевозок, эксплуатируемых ТС, технической оснащенности КПП, постов.
В нарушение пп. 3 п. 10 Требований № 1605 в пункте управления обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «Аэропорт Мурманск» не осуществляется непрерывный контроль данных (информации), эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности не менее чем 2 (двумя) работниками сил обеспечения транспортной безопасности. В ходе проведения проверки установлено, что в пункте управления обеспечением транспортной безопасности ОТИ «Аэропорт Мурманск» непрерывный контроль данных (информации), эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности осуществляется 1 (одним) работником сил обеспечения транспортной безопасности (ФИО7).
В нарушение подп. 18 п. 6 Требований № 1605, п. 5 Приказа Минтранса № 225, АО «Аэропортом Мурманск» не обеспечено внесение изменений в план обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Аэропорт Мурманск» (реестровый номер АРП0001036) по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости ОТИ «Аэропорт Мурманск» (реестровый номер АРПООО.1.036), и их утверждение в Росавиации в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости.
Последние результаты дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры утверждены в Федеральном агентстве воздушного транспорта *** (заключение от *** №).
В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. 17 п. 6 Требований № 1605, п. 11 Приказа Минтранса № 350 при изменении положений Требований № 1605, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства АО «Аэропорт Мурманск» не обеспечено проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений (для субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющего закупки работ и услуг в связи с указанной оценкой уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ или Федеральным законом № 223-ФЗ, - в течение 5 месяцев).
В нарушение ч. 7, 8 ст. 12.2 Закона № 16-ФЗ, пп. 30, 34 п. 6, пп. 1 п. 10 Требований № 1605 ОТИ «Аэропорт Мурманск» не дооснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно: система охранной сигнализации периметрального ограждения, система видеонаблюдения и видеозаписи, видеоидентификация и видеораспознавание объектов видеонаблюдения.
В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, пп. 7, 10 (абз. 17), 36 п. 6 Требований № 1605 периметральное ограждение ОТИ «Аэропорт Мурманск» не обеспечивает защиту от проникновения любых лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры на периметре внешней границы зоны транспортной безопасности. *** в АО «Аэропорт Мурманск» сотрудниками УФСБ России по Мурманской области проведены мероприятия, направленные на изучение эффективности системы мер по антитеррористической защищенности с использованием тест-объекта (условного нарушителя) и тест-предмета (муляж СВУ, изготовленный из металлического корпуса минометного снаряда), в ходе которого сотрудниками УФСБ России по Мурманской области осуществлен беспрепятственный проход на территорию технологического сектора зоны транспортной безопасности аэропорта АО «Аэропорта Мурманск», а также к месту стоянки воздушных судов в период посадки пассажиров в воздушное судно, вылетающее рейсом № (авиакомпания «87»), сотрудник УФСБ России по Мурманской области непродолжительный период времени находился в зоне транспортной безопасности АО «Аэропорт Мурманск», обнаружен и остановлен не был.
По результатам выявленных нарушений законодательства о транспортной безопасности *** в адрес генерального директора АО «Аэропорт Мурманск» внесено представление.
Постановлением МТУ Ространснадзора по СЗФО № от *** АО «Аэропорт Мурманск» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей, постановление вступило в силу ***.
Вышеуказанные нарушения были выявлены *** в *** по адрес***.
В судебном заседании помощник Мурманского транспортного прокурора поддержал постановление прокурора.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - АО «Аэропорт Мурманск» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно,
Совершение рассматриваемого административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон от 09 февраля 2007 г. №16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. №16-ФЗ на субъекты транспортной инфраструктуры возложена ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под субъектами транспортной инфраструктуры понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. №16-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. №16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
Постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 № 1605 утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе, требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий транспортной инфраструктуры воздушного транспорта» (далее – Требования № 1605).
В соответствии с п.п. 36 п. 6 Требования № 1605 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры обязаны:
- обеспечивать своевременную и полную реализацию мер, предусмотренных планом обеспечения безопасности, в том числе, не допускать проникновения любых лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее части, в сектор свободного доступа, перевозочный и технологический секторы, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов и постов объекта транспортной инфраструктуры; не допускать преодоления любыми лицами контрольно-пропускных пунктов, постов объекта транспортной инфраструктуры, зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, проходов на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в перевозочный и технологический секторы с нарушением Правил организации допуска; выявлять и не допускать подготовку к совершению или совершение акта незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частях, в секторе свободного доступа, перевозочном и технологическом секторах, на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры, на периметре внешней границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на участках пересечения границ частей и указанных секторов зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;
Установлено, что АО «Аэропорт Мурманск» является субъектом транспортной инфраструктуры, использует объект транспортной инфраструктуры – аэропорт Мурманск на законном основании.
*** ОТИ – аэропорт Мурманск включен в реестр ОТИ и транспортных средств, подлежащих категорированию, с присвоением 2 категории и реестрового номера – №.
Как следует из постановления Мурманского транспортного прокурора от *** № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Аэропорт Мурманск», АО «Аэропорт Мурманск» в нарушение пп. 8 ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ, пп. 13 п. 6 Требований 1605 к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства допущены лица, не прошедшие в установленном порядке аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности (сотрудники подразделения транспортной безопасности АО «Аэропорт Мурманск» ФИО1, осуществляющий *** досмотр/наблюдение на КПП №, ФИО2, осуществляющая *** досмотр/наблюдение на КПП «вход в бизнес зал», а также ФИО3 не аттестованы на право выполнения работ в качестве «Работника подразделения транспортной безопасности, осуществляющего досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности (5 категория), «Работника подразделения транспортной безопасности, осуществляющего наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности (6 категория). Инспектор бюро пропусков ФИО4, инспекторы отдела досмотра, наблюдения и собеседования ФИО5, ФИО6- работники службы транспортной безопасности АО «Аэропорт Мурманск» не имеют аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности. Штат Дирекции по транспортной (авиационной) безопасности по состоянию на *** укомплектован не в полном объеме, вакантно 23,5 из 196 штатных единиц.
В ОТИ «Аэропорт Мурманск» в нарушение ч. 1,2 ст. 5, ч. 1 ст. 8, ч. 13 ст. 12.2 Закона № 16-ФЗ, п. 5.Приказа Минтранса № 370 «О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации», в результатах оценки уязвимости (дополнительной, оценки уязвимости), в плане обеспечения транспортной безопасности (изменениях в план обеспечения транспортной безопасности) отсутствуют описание/рекомендации о необходимой для достижения целей досмотра численности работников досмотра, а также работников, осуществляющих наблюдение и собеседование, в зависимости от режима работы ОТИ, объема перевозок, эксплуатируемых ТС, технической оснащенности КПП, постов.
В пункте управления обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «Аэропорт Мурманск» в нарушение пп. 3 п. 10 Требований № 1605 не осуществляется непрерывный контроль данных (информации), эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности не менее чем 2 (двумя) работниками сил обеспечения транспортной безопасности (в ходе проверки осуществляется 1 (одним) работником сил обеспечения транспортной безопасности (ФИО7).
В нарушение подп. 18 п. 6 Требований № 1605, п. 5 Приказа Минтранса № 225, АО «Аэропорт Мурманск» не обеспечено внесение изменений в план обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Аэропорт Мурманск» (реестровый номер АРП0001036) по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости ОТИ «Аэропорт Мурманск» (реестровый номер АРПООО.1.036), и их утверждение в Росавиации в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости. Последние результаты дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры утверждены в Федеральном агентстве воздушного транспорта *** (заключение от *** №).
АО «Аэропорт Мурманск» в нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. 17 п. 6 Требований № 1605, п. 11 Приказа Минтранса № 350 при изменении положений Требований № 1605, не обеспечено проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений (для субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющего закупки работ и услуг в связи с указанной оценкой уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ или Федеральным законом № 223-ФЗ, - в течение 5 месяцев).
ОТИ «Аэропорт Мурманск» в нарушение ч. 7, 8 ст. 12.2 Закона № 16-ФЗ, пп. 30, 34 п. 6, пп. 1 п. 10 Требований № 1605 не дооснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно: система охранной сигнализации периметрального ограждения, система видеонаблюдения и видеозаписи, видеоидентификация и видеораспознавание объектов видеонаблюдения.
Вместе с тем, вышеизложенные нарушения, вменяемые Обществу не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Так, *** Мурманским транспортным прокурором вынесено решение о проведении проверки ОАО «Аэропорт *** о соблюдения требований законодательства в сфере соблюдения прав пассажиров, трудового законодательства, законодательства о безопасности полета в срок с *** по ***, при этом, решение не содержит наименования Аэропорта, а сведения об ОГРН юридического лица не совпадают со сведениями ОГРН, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и справке МТУ Ространснадзора по СЗФО от ***.
Главным государственным инспектором отдела НОТБ МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО8 *** составлена справка о нарушениях в области обеспечения транспортной безопасности АО «Аэропорт Мурманск».
При этом, представленные материалы дела не содержат доказательств, а именно:
- План обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, утвержденный в Федеральном агентстве воздушного транспорта *** (заключение от *** №) и Результаты дополнительной оценки уязвимости ОТИ, утвержденные в Федеральном агентстве воздушного транспорта ***, согласно заключению от *** № суду не представлены.
В связи с чем нельзя проверить довод прокурора об отсутствии в результатах оценки уязвимости (дополнительной, оценки уязвимости), а также в плане обеспечения транспортной безопасности (изменениях в план обеспечения транспортной безопасности) описания/рекомендации о необходимой для достижения целей досмотра численности работников досмотра, а также работников, осуществляющих наблюдение и собеседование, в зависимости от режима работы ОТИ, объема перевозок, эксплуатируемых ТС, технической оснащенности КПП, постов.
Кроме того, нельзя проверить довод не внесения изменений в план обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Аэропорт Мурманск» по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости ОТИ «Аэропорт Мурманск».
Не представляется возможно оценить довод прокурора о не обеспечении проведения дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и утверждении в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений.
Также суд отмечает, что прокурором не представлены: акты осмотра, фото-видеофиксация нарушений, иные подтверждающие документы в части непрерывности контроля данных технических средств обеспечения транспортной безопасности одним работником - ФИО7; отсутствия аттестации у работников на право выполнения работ в качестве «Работника подразделения транспортной безопасности, осуществляющего досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности (5 категория), «Работника подразделения транспортной безопасности, осуществляющего наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности (6 категория); оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности - охранной сигнализации периметрального ограждения, видеонаблюдения и видеозаписи, видеоидентификация и видеораспознавание объектов видеонаблюдения.
Представленные в обоснования нарушения в части не полной комплектации штата дирекции по транспортной (авиационной) безопасности по состоянию на *** штатная расстановка и выписка из штатного расписания не утверждены генеральным директором Общества.
Однако, вменяемые Обществу нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, пп. 36 п. 6 Требований № 1605 (периметральное ограждение ОТИ «Аэропорт Мурманск» не обеспечивает защиту от проникновения любых лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры на периметре внешней границы зоны транспортной безопасности) нашло свое подтверждение в судебном заседании.
Виновность АО «Аэропорт Мурманск» в нарушении ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, пп. 7, 10 (абз. 17), 36 п. 6 Требований № 1605 требований по соблюдению транспортной безопасности подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ***, обращением заместителя начальника УФСБ России по Мурманской области от ***, представлением об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ, от ***, актом о проведении мероприятия по изучению системы мер антитеррористической защищенности от ***.
Согласно пояснениям Общества, представленным Мурманскому транспортному прокурору по факту допущенных нарушений, в *** году выполнены работы по ремонту и частичному восстановлению части периметрового ограждения, принято решение о возведении временного ограждения за счет собственных средств, кроме того, согласованы эквивалентные меры до ***.
Представленные письменные документы принимаются в качестве доказательств по рассматриваемому делу, поскольку отвечают признакам относимости и допустимости, нарушения требований закона должностными лицами при их составлении не допущены.
Рассматриваемое постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в установленном законом порядке уполномоченным на то должностным лицом, содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела.
Достоверность и допустимость вышеперечисленных доказательств сомнений не вызывает. При оценке указанных доказательств учитывается также принцип презумпции добросовестности должностных лиц, заложенный в КоАП РФ. Данных о заинтересованности должностного лица, вынесшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в исходе дела при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в постановлении не имеется.
При производстве по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений не допущено.
Проанализировав и оценив всю совокупность собранных и исследованных по делу доказательств, судья считает, что неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности, а именно ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, пп. 7, 10 (абз. 17), 36 п. 6 Требований № 1605, повторно, нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Действия юридического лица АО «Аэропорт Мурманск» подлежат квалификации по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
При этом наличие такого квалифицирующего признака состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ как повторность подтвержден материалами дела, поскольку Общество привлекалось к административной ответственности постановлением МТУ Ространснадзора по СЗФО от *** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Санкция ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.
Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, судом признается частичное признание вины (согласно пояснениям Общества от *** на имя Мурманского транспортного прокурора), принятие юридическим лицом мер по устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания, суд в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности содеянного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельства, исходя из того, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая, что выявленные нарушения устраняются обществом, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - акционерное общество «Аэропорт Мурманск» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области, по адресу: <...>, в течение 60 дней.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет за собой административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Н. Черногубов