РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года пос. Чернь Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Герасимова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булавинцевой И.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Чернского района Тульской области Меркулова Д.А.,

с участием представителя административного ответчика администрации муниципального образования Чернский район ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1125/2022 по административному исковому заявлению Прокурора Чернского района Тульской области в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Чернский район о признании незаконным бездействия в сфере государственной регистрации имущества,

установил:

Прокурор Чернского района Тульской области обратился в суд с административным иском в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Чернский район о признании незаконным бездействия в сфере государственной регистрации имущества, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Чернского района была проведена проверка исполнения законодательства муниципальной собственности в администрации муниципального образования Чернский район. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Чернского района Тульской области установлено, что администрацией муниципального образовании Чернский район на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставила в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Т. Указанное жилое помещение состоит на балансе администрации МО Чернский район, однако, право собственности не него не зарегистрировано, оценка на предмет износа администрацией с привлечением специалистов не проводилась.

На основании изложенного просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Чернский район, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать администрацию муниципального образования Чернский район оформить право собственности на изолированное жилое помещение, расположенной по адресу: <адрес> срок до 01.07.2023.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Чернского района Тульской области Меркулов Д.А. поддержал исковые требования и просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Чернский район и обязать администрацию муниципального образования Чернский район оформить право собственности на изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации муниципального образования Чернский район ФИО1 не возражала против удовлетворения административных исковых требований. Также пояснила, что срок исполнения административных исковых требований, указанных в исковом заявлении является разумным.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 132 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают вопросы местного.

Согласно п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим законодательством вопросов местного значения.

В силу ч.1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времен]: принятия таких граждан на учет.

В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации пс договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственна жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель i обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории: которого они находятся.

Судом установлено, что прокуратурой Чернского района Тульской области проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Чернский район законодательства о муниципальной собственности. По результатом проведенной проверки прокуратурой Чернского района Тульской области было выявлено, что администрацией муниципального образовании Чернский район на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № представлено Т в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Чернского района Тульской области в адрес администрации муниципального образования Чернский район 14.12.2022 внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности.

Согласно ответу на указанное представление администрации муниципального образования Чернский № от 14.11.2022 во исполнение решения Собрания представителей Чернского района от 19.12.2003 № «О приеме в муниципальную собственность района объектов жилого фонда, находящихся в ведении конкурсных управляющих», постановления главы Чернского района от 27.01.2004 № «О приеме в муниципальную собственность района объектов коммунально-бытового назначения, находящихся в ведении конкурсных управляющих», на основании акта приема-передачи объектов коммунально-бытового назначения <данные изъяты> в муниципальную собственность МО Чернский район» от 05.02.2004 в муниципальную собственность МО Чернский район был передан двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Часть данного жилого дома (<адрес>) является муниципальной. На указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма № с Т и утратил силу в связи с ее смертью ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что процесс регистрации объектов недвижимости, в частности, жилых домов блокированной застройки требует определенного времени и финансовых затрат для изготовления технической документации (технических паспортов и технических планов на объекты недвижимости), право собственности МО Чернский район на указанное жилое помещение до настоящего времени не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Тульской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются, представленными по запросу суда решением Собрания представителей Чернского района от 19.12.2003 № «О приеме в муниципальную собственность района объектов жилого фонда, находящихся в ведении конкурсных управляющих», постановлением главы Чернского района от 27.01.2004 № «О приеме в муниципальную собственность района объектов коммунально-бытового назначения, находящихся в ведении конкурсных управляющих, на основании акта приема-передачи объектов коммунально-бытового назначения ОАО «Черньагропромстрой» в муниципальную собственность МО Чернский район» от 05.02.2004.

Из выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования Чернский район № от 12.12.2022 следует, что в указанном реестре имеются сведения о части жилого дома(<адрес>), расположенной по адресу: <адрес>.

Кроме того, согласно выпискам из ЕГРН от 10.10.2022, 21.12.2022 сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым №, отсутствуют.

Таким образом, в нарушение требований федерального законодательства органом местного самоуправления не предпринимаются меры по оформлению права собственности на муниципальное имущество - изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Исходя из требований вышеуказанных норм права, оценивая в совокупности объяснения участвующих в деле лиц, письменные доказательства, суд приходит к выводу, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и во взаимосвязи достаточными для удовлетворения требований прокурора Чернского района Тульской области.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Прокурора Чернского района Тульской области в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Чернский район о признании незаконным бездействия в сфере государственной регистрации имущества, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Чернский район, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Чернский район оформить право собственности на изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Председательствующий И.В. Герасимов

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года.