Дело № 2-503/2025

УИД 22RS0001-01-2025-000788-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Щербановской И.П.,

при секретаре Тюбиной Ю.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах (далее – ТО Роспотребнадзора в г.Алейске), действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать противоправными действия ООО «Управляющая компания» по несоблюдению обязательных требований по проведению обязательных периодических медицинских осмотров работников на предприятии, обязать ООО «Управляющая компания» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение периодических медицинских осмотров работников ООО «Управляющая компания», при выполнении работ которых проводятся обязательные периодические медицинские осмотры, в соответствии с кратностью, установленной приложением к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч.4 ст.213 Трудового кодекса Российской Федерации Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российская Федерация.

В обоснование заявленных требований указало, что ответчик не выполняет обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников, предусмотренные Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года № 29н. При этом ООО «Управляющая компания» осуществляются работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников. За период с 2023 по 2025 год в адрес истца не поступало актов по результатам проведенных периодических медицинских осмотров работников ООО «Управляющая компания». 07 мая 2025 года ООО «Управляющая компания» направлено информационное письмо о необходимости прохождения обязательных медицинских осмотров. ООО «Управляющая компания» 28 мая 2025 года объявлено предостережение № 13/1-80 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по проведению обязательных периодических медицинских осмотров работников на предприятии. Возражений на данное предостережение не поступало. Кроме того, за период с 2023 по истекший 2025 год в адрес ТО Управления в г. Алейске не поступало и актов по результатам проведенных периодических медицинских осмотров работников ООО «Управляющая компания», что свидетельствует о том, что обязательные периодические медицинских осмотры работниками ООО «Управляющая компания» пройдены не были. Полагает, что невыполнением ООО «Управляющая компания» названных требований санитарного законодательства нарушаются интересы неопределенного круга потребителей.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время работники уже приступили в прохождению медицинского осмотра.

В письменных пояснениях от 10 июля 2025 года указывает, что у ООО «Управляющая компания», обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников у ответчика нет, поскольку работники, с которыми у них заключены трудовые договоры, не заняты работами, перечисленными в п.20 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим вводам.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическими требованиями признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Как установлено частью 1 статьи 56 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).

Без взаимодействия с контролируемым лицом может проводиться наблюдение за соблюдением обязательных требований как вид контрольного (надзорного) мероприятия (п.1 ч.3 ст.56 указанного Федерального закона).

Согласно ст. ст. 2, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи (ч.1 ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31 июля 2020 года).

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (ч.3 ст.34 указанного Федерального закона).

Необходимость прохождения периодических медицинских осмотров и иммунопрофилактики и гигиенической аттестации работниками регламентирована СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21), а также ст. 34, 35 и 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п.58 СанПиН 3.3686-21 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).

Порядок прохождения медицинских осмотров определяется приказом Минздрава от 28 января 2021 года № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее – Порядок проведения осмотров).

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (п.1 Порядка проведения осмотров).

При этом, медицинские осмотры некоторых категорий работников регулируются с 01 марта 2022 года ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации

Согласно абз.2 п.4 Порядка проведения осмотров периодичность и объем медицинских осмотров устанавливается в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

Обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя (п. 6 Порядка проведения осмотров).

Приложение к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года № 29н содержит сведения о периодичности и объеме обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

Согласно пункта 24 работники, занятые работами на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей должны проходить осмотр один раз в год у врача-оториноларинголога, врача-дерматовенеролога, врача-стоматолога, проведение следующих лабораторных и функциональных исследований: исследование крови на сифилис, исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже одного раза в год, либо по эпидпоказаниям.

Согласно пункта 26 указанного приложения, работники, занятые работами в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения должны проходить осмотр один раз в год у врача-оториноларинголога, врача-дерматовенеролога, врача-стоматолога, проведение следующих лабораторных и функциональных исследований: исследование крови на сифилис, мазки на гонорею при поступлении на работу, исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям.

Согласно пункта 17 работники, занятые работами, выполняемые непосредственно с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания изолирующих и средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующих с полной лицевой частью должны проходить осмотр один раз в год у врача-стоматолога, врача-офтальмолога, врача-оториноларинголога, проведение следующих лабораторных и функциональных исследований: периметрия, визометрия, тонометрия, биомикроскопия, исследование функции вестибулярного аппарата, тональная пороговая аудиометрия, спирометрия.

Работники, занятые управлением наземным транспортными средствами должны проходить переметрию, визометрию, тонометрию, биомикроскопию, исследование функции вестибулярного аппарата, тональную пороговую аудиометрию, спирометрию, проходить медицинский осмотр у врача-оториноларинголога, врача-офтальмолога – не реже одного раза в два года либо по эпидпоказаниям.

Периодичность и объем обязательных предварительных периодических медицинских осмотров работников определяется с учетом воздействия вредных и опасных производственных факторов согласно разделов приложения к Порядку проведения обязательных предварительных периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч.4 ст.213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года № 29н.

В силу статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (далее – ООО «Управляющая компания») зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, ОГРН <***>. Основной вид деятельности – 68.32.1 Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Дополнительные виды деятельности: 35.30 Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха; 36.00.1 Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд; 26.00.2 Распределение воды для питьевых и промышленных нужд; 37.00 Сбор и обработка сточных вод; 41.20 Строительство жилых и нежилых зданий; 42.21 Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения; 42.22.2 Строительство местных линий электропередачи и связи; 43.11 Разборка и снос зданий; 43.12.3 Производство земляных работ; 43.21 Производство электромонтажных работ; 43.22 Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха; 43.29 Производство прочих строительно-монтажных работ; 43.31 Производство штукатурных работ; 43.32 Работы столярные и плотничные; 43.33 Работы по устройству покрытий полов и облицовке стен; 43.34 Производство малярных и стекольных работ; 43.39 Производство прочих отделочных и завершающих работ; 43.99.1 Работы гидроизоляционные; 46.73 Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием; 46.74 Торговля оптовая скобяными изделиями, водопроводным и отопительным оборудованием и принадлежностями; 47.52 Торговля розничными скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах; 47.59.9 Торговля розничная бытовыми изделиями и приборами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах; 47.99 Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынка; 49.4 Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам; 69.10 Деятельность в области права.

07 мая 2025 года ТО Роспотребнадзора в г.Алейске в адрес ООО «Управляющая компания» направлено информационное письмо № 22-01-13/1/37-631-2025, в котором ответчику указано на нарушение ответчиком п.22 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года № 29н «Порядок проведения обязательных предварительных и периодических осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации» своим бездействием, а именно непредоставлением истцу списка работников ООО «Управляющая компания», подлежащих прохождению медицинских осмотров в целях охраны здоровья населения, предупреждения, возникновения, распространения заболеваний, разработанный и утвержденный работодателем не позднее 10 рабочих дней в адрес истца.

Указанное письмо получено ответчиком 12 мая 2025 года посредством электронной почты uprkomss@mail.ru.

28 мая 2025 года ТО Роспотребнадзора в г.Алейске в отношении ООО «Управляющая компания» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28 мая 2025 года № 13/1-80, которым предложено принять меры по проведению обязательных периодических медицинских осмотров работников на предприятии, а также направлению списков работников, разработанных и утвержденных работодателем, не позднее 10 рабочих дней в ТО Роспотребнадзора по фактическом месту нахождения работодателя.

Письмо получено ответчиком 28 мая 2025 года посредством электронной почты uprkomss@mail.ru.

Указанное предостережение ответчиком было получено, однако каких-либо действий для исполнения указаний истца предпринято не было, что подтверждается пояснениями представителя истца ФИО1 в судебном заседании.

В соответствии с представленным ООО «Управляющая компания» штатным расписанием за период с 01 июля 2025 года по 30 сентября 2025 года, штат организации состоит из 26 единиц: администрация (заместитель директора – 1 единица), бухгалтерия (главный бухгалтер – 1 единица, бухгалтер расчетной группы – 1 единица), юридический отдел (юрист-делопроизводитель – 1 единица), вспомогательный отдел (водитель – 2 единицы, специалист по работе с населением – 1 единица, диспетчер – 4 единицы), обслуживающий персонал (мастер-сантехник – 1 единица, слесарь-сантехник – 2 единицы, дежурный слесарь, плотник – 1 единица, сварщик – 1 единица, электрик – 1 единица, техничка – 4 единицы, дворник – 4 единицы, разнорабочий – 1 единица.

В своих возражениях ответчик указывает на отсутствие у него обязанности проводить предварительные, периодические и внеочередные медицинские осмотры граждан, которые работают с ними по гражданско-правовым договорам.

В подтверждение заключения таких договоров ответчиком представлены следующие документы:

- договор возмездного оказания услуг от 01 мая 2025 года, заключенный между ООО «Управляющая компания» и ФИО5 на срок с 01 мая 2025 года по 31 мая 2025 года, предмет договора – оказание ФИО5 услуг по содержанию, техническому обслуживанию сантехнического оборудования, инженерных систем, оборудования, сетей, расположенных в помещениях многоквартирных домов по адресам: ул.Гаврилина, д.44, ул.Гвардейская, д.2, ул.Гвардейская, д.3, ул.Гвардейская, д.4, ул.Гвардейская, д.8, ул.Гвардейская, д.9, ул.Гвардейская, д.11, ул.Гвардейская, д.12, ул.им.Олешко, д.60, ул.им.Олешко, д.62, ул.им.Олешко, д.64, ул.им.Олешко, д.66, ул.им.Олешко, д.74, ул.им.Олешко, д.76, ул.им.Олешко, д.78, ул.им.Олешко, д.80, ул.им.Олешко, д.82, ул.им.Олешко, д.82А, ул.Ширшова, д.1, ул.Ширшова, д.3, ул.Ширшова, д.5, ул.Ширшова, д.9, ул.Ширшова, д.11, ул.Ширшова, д.15, ул.Ширшова, д.17, ул.Ширшова, д.18, ул.Ширшова, д.19, ул.Ширшова, д.21, ул.Ширшова, д.23;

- акт от 01 июня 2025 года о приемке оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг от 01 мая 2025 года, согласно которому ФИО11 оказаны услуги на сумму 35 000 руб., цена услуг является твердой;

- договор возмездного оказания услуг от 01 июня 2025 года, заключенный между ООО «Управляющая компания» и ФИО5 на срок с 01 июня 2025 года по 30 июня 2025 года, предмет договора – оказание ФИО5 услуги по замене труб канализации до выпускного колодца в двух подъездах многоквартирного дома, находящегося по адресу: <...>; услуги по ремонту шиферной кровли до 300 кв.м. в многоквартирных домах по адресу: <...> ул.им.Олешко, д.80; услуги по покрытию площади крыши битумной мастикой в многоквартирном доме по адресу: <...>; услуги по содержанию, техническому обслуживанию сантехнического оборудования, инженерных систем, оборудования, сетей, расположенных в помещениях многоквартирных домов по адресам: ул.Гаврилина, д.44, ул.Гвардейская, д.2, ул.Гвардейская, д.3, ул.Гвардейская, д.4, ул.Гвардейская, д.8, ул.Гвардейская, д.9, ул.Гвардейская, д.11, ул.Гвардейская, д.12, ул.им.Олешко, д.60, ул.им.Олешко, д.62, ул.им.Олешко, д.64, ул.им.Олешко, д.66, ул.им.Олешко, д.74, ул.им.Олешко, д.76, ул.им.Олешко, д.78, ул.им.Олешко, д.80, ул.им.Олешко, д.82, ул.им.Олешко, д.82А, ул.Ширшова, д.1, ул.Ширшова, д.3, ул.Ширшова, д.5, ул.Ширшова, д.9, ул.Ширшова, д.11, ул.Ширшова, д.15, ул.Ширшова, д.17, ул.Ширшова, д.18, ул.Ширшова, д.19, ул.Ширшова, д.21, ул.Ширшова, д.23;

- акт от 01 июля 2025 года о приемке оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг от 01 июня 2025 года, согласно которому ФИО11 оказаны услуги на сумму 40 000 руб., цена услуг является твердой;

- договор возмездного оказания услуг от 01 июля 2025 года, заключенный между ООО «Управляющая компания» и ФИО5 на срок с 01 июля 2025 года по 31 июля 2025 года, предмет договора – оказание ФИО5 услуги по замене труб канализации до выпускного колодца в двух подъездах многоквартирного дома, находящегося по адресу: г.Алейск, <адрес>; услуги по ремонту шиферной кровли до 300 кв.м. в многоквартирных домах по адресу: <...>, ул.им.Олешко, д.74; услуги по содержанию, техническому обслуживанию сантехнического оборудования, инженерных систем, оборудования, сетей, расположенных в помещениях многоквартирных домов по адресам: ул.Гаврилина, д.44, ул.Гвардейская, д.2, ул.Гвардейская, д.3, ул.Гвардейская, д.4, ул.Гвардейская, д.8, ул.Гвардейская, д.9, ул.Гвардейская, д.11, ул.Гвардейская, д.12, ул.им.Олешко, д.60, ул.им.Олешко, д.62, ул.им.Олешко, д.64, ул.им.Олешко, д.66, ул.им.Олешко, д.74, ул.им.Олешко, д.76, ул.им.Олешко, д.78, ул.им.Олешко, д.80, ул.им.Олешко, д.82, ул.им.Олешко, д.82А, ул.Ширшова, д.1, ул.Ширшова, д.3, ул.Ширшова, д.5, ул.Ширшова, д.9, ул.Ширшова, д.11, ул.Ширшова, д.15, ул.Ширшова, д.17, ул.Ширшова, д.18, ул.Ширшова, д.19, ул.Ширшова, д.21, ул.Ширшова, д.23;

- договор возмездного оказания услуг от 01 июня 2025 года, заключенный между ООО «Управляющая компания» и ФИО10 на срок с 01 июня 2025 года по 30 июня 2025 года, предмет договора – оказание ФИО10 услуги по содержанию, техническому обслуживанию сантехнического оборудования, инженерных систем, оборудования, сетей, расположенных в помещениях многоквартирных домов, покос травы по адресам: ул.Комсомольская, д.122, ул.Комсомольская, д.124, пер.Ульяновский, д.15, ул.Давыдова, д.88, ул.Железнодорожная, д.35, ул.Железнодорожная, д.43, пер.Парковый, д.13, пер.Безымянный, д.4, ул.Советская, д.7а, ул.Ширшова, д.2б, ул.Строителей, д.1, ул.Строителей, д.2, ул.Строителей, д.7, ул.Строителей, д.7а, ул.Строителей, д.7б, ул.Строителей, д.9;

- акт от 01 июля 2025 года о приемке оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг от 01 июня 2025 года, согласно которому ФИО10 оказаны услуги на сумму 30 000 руб., цена услуг является твердой;

- договор возмездного оказания услуг от 01 июля 2025 года, заключенный между ООО «Управляющая компания» и ФИО10 на срок с 01 июля 2025 года по 31 июля 2025 года, предмет договора – оказание ФИО10 услуги по содержанию, техническому обслуживанию сантехнического оборудования, инженерных систем, оборудования, сетей, расположенных в помещениях многоквартирных домов, покос травы по адресам: ул.Комсомольская, д.122, ул.Комсомольская, д.124, пер.Ульяновский, д.15, ул.Давыдова, д.88, ул.Железнодорожная, д.35, ул.Железнодорожная, д.43, пер.Парковый, д.13, пер.Безымянный, д.4, ул.Советская, д.7а, ул.Ширшова, д.2б, ул.Строителей, д.1, ул.Строителей, д.2, ул.Строителей, д.7, ул.Строителей, д.7а, ул.Строителей, д.7б, ул.Строителей, д.9.

Также ответчиком представлены приказ (распоряжение) от 01 июля 2024 года о приеме на работу ФИО6 на должность уборщицы, трудовой договор от 01 июля 2024 года с ФИО6, приказ (распоряжение) от 01 ноября 2024 года о приеме на работу ФИО7 на должность уборщицы, трудовой договор от 01 ноября 2024 года с ФИО7, приказ (распоряжение) от 01 марта 2019 года о приеме на работу ФИО8 на должность бухгалтера, трудовой договор с бухгалтером от 01 марта 2019 года, приказ № 4 от 01 августа 2019 года о приеме ФИО9 на должность директора с 01 августа 2019 года.

Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами (абз.1,3 ст. 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ч.3 ст. 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз 3 п. 8 и в абз 2 п 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса», если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу ч. 4 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса).

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора (часть первая); а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть третья).

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя; признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск; оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы; осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов; предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем (Рекомендация № 198 о трудовом правоотношении, принятая Генеральной конференцией Международной организации труда 15 июня 2006 года).

Из совокупности представленных доказательств, приведенных норм права, пояснений представителя ФИО1, которая в судебном заседании пояснила, что ФИО10, ФИО11, а также иные лица, с которыми ООО «Управляющая компания» заключают ежемесячно гражданско-правовые договоры, фактически состоят в штате организации, суд приходит к выводу о наличии в ООО «Управляющая компания» работников, занимающих должности согласно штатного расписания.

То обстоятельство, что прием работников ФИО10 и ФИО11 на работу не оформлен приказом (распоряжением) работодателя, свидетельствует не о гражданско-правовом характере правоотношений сторон, а о допущенных нарушениях со стороны работодателя (статьи 67, 68 Трудового кодекса Российской Федерации).

Поскольку в судебном заседании установлено, что в штате ООО «Управляющая компания» имеются работники, замещающие должности водителя, мастера-техника, слесаря-сантехника, дежурного слесаря, плотника, сварщика, электрика, дворника, разнорабочего, деятельность ООО «Управляющая компания» связана с деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, работами на водопроводных сооружениях, имеющими непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, работами, выполняемые непосредственно с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания изолирующих и средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующих с полной лицевой частью, а также управлением наземным транспортными средствами, то в соответствии с ч.1, 3 ст.34 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, положениям СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 34, 35 и 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на ответчика ООО «Управляющая компания» возложена обязанность проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, в связи с чем, суд полагает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований по проведению обязательных периодических медицинских осмотров работников на предприятии.

Обязать ООО «Управляющая компания» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение периодических медицинских осмотров работников ООО «Управляющая компания», при выполнении работ которых проводятся обязательные периодические осмотры, в соответствии с кратностью, установленной приложением к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года № 29н.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2025 года.

Судья И.П. Щербановская