Решение по делу № 2А-3699/2022 от 30.08.2022 | Советский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД 61RS0008-01-2022-004746-13

Дело № 2а-3699/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кузьминовой И.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

Заместитель прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (сокращенно и далее по тексту управление Роскомнадзора по Ростовской области) о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации, указав, что Прокуратурой Советского района города Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в сети «Интернет» информации, представляющей угрозу психическому здоровью и нравственному воспитанию несовершеннолетних.

В ходе проверки установлено, что на сайте : <адрес> размещена информация, которая создает образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствует ускорению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

Кроме того, размещенные на данном Интернет-сайте эротические фотоизображения проституток, следует расценивать как информацию порнографического характера, а действие владельца Интернет-сайта - как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей.

Установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу <адрес>, размещена информация о лицах занимающихся проституцией.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Также согласно ст. 38 Конституции РФ детство находятся под защитой государства.

В ст. 13 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) указано на признание важной роли средств массовой информации, и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка.

Разделом 3 п.7 Указа Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» одной из мер, направленных на обеспечение информационной безопасности детства, определено блокирование информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124- ФЗ « Об основньк гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Как следует из ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, распространение которой среди детей запрещено, среди прочего, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

С учетом вышеизложенных требований использование услуг представленных на Интернет-странице по сетевому

адресу <адрес>, запрещена.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149 - ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, прямой запрет закона на осуществление указанных действий и положения Закона № 149 - ФЗ являются основаниями для признания информации о реализации запрещенной продукции, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащее информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно Интернет-ресурсам установить владельца доменного имени <адрес>, Интернет - ресурса, лиц, разместивших информацию не представилось возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в запщту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку ответчика - владельца доменного имени указанного Интернет- ресурса, лиц, разместивших информацию, установить не представилось возможным, указанный иск подается по адресу административного истца.

На основании изложенного порокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-странице по сетевому адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, в силу ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом прокуратурой Советского района города Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в сети «Интернет» информации, представляющей угрозу психическому здоровью и нравственному воспитанию несовершеннолетних.

В ходе проверки установлено, что на сайте : <адрес>, размещена информация, которая создает образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствует ускорению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

Данные сведения подтверждаются актом проверки прокуратуры Советского района г.Ростова-на-Дону от10.06.2022, а также скриншотом указанной интернет-страницы.

В связи с невозможностью определения лиц пользующихся информацией на указанной интернет странице, данное административное исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что на указанном прокурором Интернет сайте в нарушение требований п. 6 ст. 10, п. 1 ст. 9, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», п.п. 1,3 ч.1 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», размещена информация, распространение которой подлежит запрещению в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию,распространяемую посредством сети Интернет на интернет-странице по сетевому адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.И.Кузьминова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2022г