УИД 05RS0018-01-2023-006628-06

Дело № 2а-3900/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г.Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдулгамидовой А.Ч.,

при секретаре Гасайниевой Р.Б., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Муртазалиева С.А., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО12,

установил:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзор и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО13.

Согласно доводам иска, следует, что ФИО1 ФИО14, 05.10.2015 года осужден Ленинским районным судом г.Махачкалы по ч.1 ст.105 УК РФ к десяти годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

24.11.2015 года Апелляционным определением Судебной коллегии Верховного суда РД действия ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г.Махачкалы от 05.10.2015 г. переквалифицированы на ч.4 ст.111 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет и ограничением свободы сроком на один год, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 01.12.2021года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на один год с установлением дополнительных ограничений и обязанностей.

21.02.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

22.03.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

06.04.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

06.06.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

Просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «ОБ административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в соответствии с ч.ч.1,3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить административное ограничение в отношении ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации;

запрещения выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД-г.Махачкала.

Стороны: представитель истца ОП по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1, надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, в порядке ч. 1, 3, 4 ст. 272 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из материалов дела, ФИО1, согласно приговора Ленинского районного суда г.Махачкалы от 05 октября 2015 года, осужден по ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

Согласно Апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РД от 24 ноября 2015 года, приговор Ленинского районного суда г.Махачкалы от 05 октября 2015 года в отношении ФИО1 изменен, апелляционная жалоба осужденного частично удовлетворена.

Действия ФИО1 переквалифицированы с ч.1 ст.105 УК РФ на ч.4 ст.111 УК РФ по которой назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания в виде ограничения свободы, возложить на ФИО1 обязанность не уходить из дома в период с 22 часов до 6 часов утра, не выезжать за пределы Республики Дагестан, не изменять места жительства без согласия органа УФСИН России по РД, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы. Обязать его являться в этот орган один раз в месяц для регистрации. С учетом предварительного заключения срок наказания ФИО1 исчислять с 08 января 2015 года.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 01 декабря 2021г., административное исковое заявление ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД - удовлетворено, ФИО1 ФИО18 - установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации ;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов вечера до 6 часов утра;

- запрещение посещения мест реализации спиртными напитками: кафе, бары, рестораны;

Срок административного надзора в отношении ФИО1 постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Согласно заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденные Врио начальника ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала от 04.02.2023 года, осужденный ФИО1 ФИО17, постановлен на профилактический учет по категории административный надзор.

ФИО1 предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями установленными ему, и последствия их нарушения от 04.02.2023 года инспектором по административному надзору ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО2

21.02.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ(не явился на регистрацию в ОП) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

22.03.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, за то, что находясь в помещении многоквартирного дома курил табак-сигареты, и ему назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

06.04.2023 года ФИО1 признан виновным в том, что совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, повторно нарушил установленные в отношении него обязанности, отсуствовал по месту жительства, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

06.06.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, за то, что он курил в подъезде многоквартирного дома, за что ему назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей.

Согласно характеристики УУП ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО3, ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в <адрес> <адрес> ул.<адрес> <адрес>, проживает вместе с матерью, холост, детей не имеет, официально не трудоустроен, работал в такси, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, конфликтных ситуаций не создает.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

С учетом совершенных ФИО1 административных правонарушений, их характера, количества, небольшой общественной опасности, а также удовлетворительной характеристики, считаю возможным продлить срок административного надзора на один месяц, а также дополнить административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц, и запрета выезда за пределы РД.

Установление большего количества обязательной явки в ОВД для регистрации суд считает нецелесообразным, а также установление запрета выезда за пределы г.Махачкала, так как ФИО1 зарегистрирован в <адрес> РД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административный иск ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО11, установленного решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 01 декабря 2021 года, на срок 1 (один) месяц.

Дополнить административный надзор, установленный решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 01 декабря 2021 года, административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, запрещения выезда за пределы Республики Дагестан.

В удовлетворении остальных требований иска - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 30.08.2023 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова