дело № 2-1173/2025

(50RS0050-01-2025-001724-95)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 27 августа 2025 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шелухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального округа Шатура Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным расторжение договора аренды земельного участка, восстановление нарушенных прав

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обосновании иска, что на основании договора о переуступки прав аренды от 02.03.2022 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

30 мая 2025 в приложении «Госуслуги» он обнаружил отсутствии сведений об аренде вышеуказанного земельного участка. В этот же день истец обратился в администрацию муниципального округа Шатура МО с заявлением о разъяснении данной ситуации.

10 июня 2025 истец получил ответ администрации, датированный 05.06.2025, что договор аренды № А от 29.09.2018 расторгнут в одностороннем порядке с приложением: досудебной претензии, соглашения о расторжении договора, акт осмотра участка, без фототаблицы, почтовый отчет. Ранее указанные документы он не получал.

16.02.2025 истец заключил договор на строительство дома, 06.04.2025 был установлен фундамент, 15.05.2025 началось строительство дома, 01.06.2025 дом был сдан. В данное время участок фактически используется: построен жилой дом; участок очищен от растительности и выровнен; подведены коммуникации. К участку подведено энергоснабжение.

О том, что 14.01.2025 администрацией проводился какой-либо осмотр спорного земельного участка, истцу известно не было.

По итогам осмотра земельного участка администрацией предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации истцу не выносилось, срок для устранения нарушений не устанавливался, ранее земельный участок администрацией также не осматривался, какие-либо акты осмотра не составлялись, предостережения также не выносились.

Считает действия администрации муниципального округа Шатура МО о расторжении договора аренды и внесении записи в ЕГРН незаконным, поскольку расторжение договора аренды земельного участка в отсутствии соглашения между сторонами в одностороннем порядке является незаконным. Администрацией не соблюдены сроки порядок расторжения договора, предусмотренные законодательством и договором аренды.

Просит признать незаконными действия администрации м.о. Шатура МО от 01.03.2025 о расторжении договора аренды земельного участка № А. Обязать Управление Росреестра исключить запись о погашении договора аренды земельного участка, взыскать с администрации м.о. Шатура расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб., расходы по оплате государственной пошлины за подачу заявления об обеспечении иска в размере 10 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального округа Шатура МО ФИО2 в удовлетворении иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Управления Росреестра по МО по доверенности ФИО3 в удовлетворении иска возражала, полагала, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику и Управление следует исключить из ответчиков.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

20 сентября 2018 между администрацией городского округа Шатура МО и ФИО4 был заключен договора аренды земельного участка № «А». площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> северо-западнее земельного участка с кадастровым номером № (л.д.30-34).

На основании договора об уступке прав договора аренды от 12 апреля 2019 ФИО4 переуступила свои права и обязанности ФИО5, договор зарегистрирован в ЕГРН ( л.д.38).

02 марта 2022 на основании договора об уступки прав по договору аренды земельного участка № «А» ФИО5 переступил свои права и обязанности ФИО1 (л.д.37)

Согласно п. 2.1 Договора № «А», настоящий договор заключен на срок 20 лет с 20.09.2018 по 19.09.2038.

Согласно и. 4.1.1 Договора Арендодатель имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором, в том числе при:

- неиспользование/не освоение земельного участка в течение 1 года.

Согласно п 5.2 Договора по требованию арендодателя настоящий договор аренды может быть расторгнут судом в случаях, указанных в и. 4.1.1 настоящего договора.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное нс предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцати дневный срок.

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора (ч. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Как следует из разъяснений, изложенных в и. 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при применении арбитражными судами п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса РФ и ст. ст. 450 и 619 Гражданского кодекса РФ, п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в ст. 619 Гражданского кодекса РФ, могут: служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В рассматриваемом случае существенных нарушений условий договора, которые могли бы повлечь расторжение договора аренды земельного участка, не имеется, осмотр земельного участка производился лишь один раз 14.01.2025 в отсутствие арендатора, на сегодняшний день основания для расторжения договора истцом устранены, на земельном участке возведен жилой дом.

Также ни гражданским законодательством, ни договором аренды № А не предусмотрен односторонний порядок расторжения договора аренды земельного участка в отсутствие соглашения сторон, при отсутствие соглашения расторжение договора аренды земельного участка производится только в судебном порядке.

У Управления Росреестра по Московской области также не имелось оснований для погашения записи в ЕГРН о наличии договора аренды № А от 20.09.2018 на основании одностороннего заявления администрации, в виду установленных условий в договоре о его расторжении исключительно в судебном порядке, а также согласно положениям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным действия администрации муниципального округа Шатура Московской области по расторжению договора аренды № А от 20.09.2018 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконным действия Управления Росреестра по Московской области о погашении записи в ЕГРН договора аренды № А от 20.09.2018 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по Московской области аннулировать запись

о погашении договора аренды № А от 20.09.2018 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины с администрации муниципального округа Шатура Московской области (ИНН <***>) и Управления Росреестра по Московской области (ИНН <***>) по 3000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2025.

Судья З.Г. Богаткова