Решение по делу № 2А-470/2023 от 28.04.2023

2а-1-470/2023

64RS0007-01-2023-000806-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Невесенко В.Н.

при секретаре Визельковой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.ФИО2 Саратовской области Ломакина П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 1985 года, рождения и административных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 18 мая 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор ступил в законную силу 09 июня 2017 года. Постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 26 сентября 2019 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно па неотбытый срок 7 месяцев 21 день, и согласно данным ИЦ ГУ МВД России но Саратовской области, справки об освобождении № 053988 ФИО1 освобожден из ФКУТ УФСИН России по Саратовской области 08 октября 2019 года. На основании ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть для ФИО1, дата погашения судимости 08 октября 2027 года. ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения в области дорожного движения, за что 10 сентября 2022 года постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (дело № 5-373/2022, дело № 5-374/2022). В связи с чем, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.05.2017 года №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок 3 года с одновременным установлением следующих административных ограничений: обязать являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06.00 часов по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения посещения баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест, где производится реализация алкогольных продуктов в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных культурно-развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории г. ФИО2 Саратовской области без уведомления органа осуществляющего надзор.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. ФИО2 Ломакина П.Л., который просит удовлетворить требования по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений о продлении срока административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 данного Закона).

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административные ограничения: в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 указанного Федерального закона).

Согласно разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 18 мая 2017 года, вступившим в законную силу 09 июня 2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 26 сентября 2019 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно па неотбытый срок 7 месяцев 21 день.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден из ФКУТ УФСИН России по Саратовской области 08 октября 2019 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. ФИО2 Саратовской области от 10 сентября 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Из характеристики на ФИО1 усматривается, что по месту жительства он характеризуется посредственно.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение одного года был дважды подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, в связи с чем имеются основания для установления ФИО1 административного надзора на срок 1 год со дня постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установив ему административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данный в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (по количеству явок), а также в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, запрещения на выезд за пределы территории г. ФИО2 Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор, запрещения на посещение мест проведения массовых и иных культурно-развлекательных мероприятий и участие в них, запрещение на посещение баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест, где производится реализация алкогольных продуктов в розлив, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО9, <данные изъяты>, сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10 административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО11 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Установить срок начала действия ограничений со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальных административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 28 апреля 2023 года).

Председательствующий В.Н.Невесенко