копия 16RS0051-01-2022-017920-77

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

09 января 2023 г. Дело № 2а-1313/2023

Советский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Петряковой А.А.,

с участием:

помощника прокурора Купкеновой З.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Дербышки» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОП <номер изъят> «Дербышки» УМВД России по г. Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора, установленного в отношении ФИО2 (далее – административный ответчик), с административными ограничениями установленными ранее судебными актами, и дополнении административных ограничений, указав, что решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <дата изъята>, в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законом до погашения судимости по приговору Волжского городского суда Республики Марий Эл от <дата изъята> с установлением перечня административных ограничений.

Однако последний на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил суд дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования отдела полиции обоснованными и подлежащими удовлетворению только в части установления дополнительных административных ограничений, поскольку разрешение вопроса о продлении срока административного надзора преждевременно, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что <дата изъята> на профилактический учет в ОП <номер изъят> «Дербышки» Управления МВД России по г. Казани поставлен ФИО2, <дата изъята> г.р., проживающий по адресу: <адрес изъят>, ранее судимый по приговору Волжского городского суда Республики Марий Эл от <дата изъята>г. по ст. 161 ч.2 п. «Г» УК РФ к 2 годам 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. Так же осужден приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от <дата изъята> по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы.

<дата изъята> освобожден по истечению срока наказания.

На основании решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <дата изъята> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с последующим установлением административных ограничений:

- обязательной явки в количестве 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в общественных местах, в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня.

При постановке на профилактический учет с ФИО2 проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой, ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно справки на физическое лицо (источник СООП), ФИО2 привлечен к административной ответственности.

- <дата изъята> привлекался по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ;

- <дата изъята> привлекался по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ;

В настоящее время ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд не связан изложенным в заявлении органа внутренних дел видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и одновременно может принять решение об установлении иных предусмотренных федеральным законом видов ограничений (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При этом, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 22 постановления Пленума).

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (пункт 29 постановления Пленума).

Преступление, квалифицируемое приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от <дата изъята> с учетом приговора от <дата изъята>, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений и согласно части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость, поскольку исходя из материалов дела последний освобожден из мест лишения свободы <дата изъята>.

<дата изъята> ФИО2 поставлен на профилактический учет в Мо МВД РФ «Волжский» Республики Марий Эл. <дата изъята> в связи с переменой места жительства ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОП <номер изъят> «Дербышки» УМВД России по г. Казани.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания) исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 нарушал установленные ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (часть 1 статьи 19.24 и часть 2 статьи 19.24 КоАП РФ).

Из бытовой характеристики в отношении административного ответчика следует, что последний проживает по адресу: <адрес изъят>, характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного, принимая во внимание признание ответной стороной заявленных требований, данные о личности поднадзорного, в том числе и необходимость профилактического воздействия на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в дополнение к ограничениям, ранее установленным решением суда, ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; обязании являться дополнительно один раза в месяц (а всего – 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, за исключением участия в выборах, референдуме.

Суд полагает необходимым также отметить, что установление дополнительных административных ограничений не является чрезмерным, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец также просит суд о продлении срока административного надзора в отношении административного ответчика.

Согласно абз. 3 п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Между тем, в материалах дела имеются допустимые доказательства совершения административным ответчиком только двух административных правонарушений, являющихся, согласно положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основанием для установления дополнительных административных ограничений.

Следовательно, материалы административного дела, не содержат доказательств наличия оснований дополнительно для продления срока административного надзора, поскольку для установления дополнительных ограничений также необходимы факты привлечения административного ответчика к административной ответственности за совершение других правонарушений. Продления срока административного надзора за совершение административным ответчиком тех же административных правонарушений, которые явились основанием для установления дополнительных административных ограничений, не допускается. Более того, суд обращает внимание на тот факт, что срок административного надзора, установленный решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <дата изъята> истекает в октябре 2023 года. Данное обстоятельство указывает на преждевременность заявленного требования административного истца о продлении срока административного надзора.

Поэтому, в удовлетворении требования о продлении административного надзора на срок 6 месяцев административному истцу надлежит отказать.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела полиции <номер изъят> «Дербышки» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата изъята> года рождения, в дополнение к ограничениям, ранее установленным решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <дата изъята> дополнительные административные ограничения в виде:

1. запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

2. обязать являться дополнительно один раза в месяц (а всего – 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3. запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, за исключением участия в выборах, референдуме.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд г. Казани.

Судья подпись Р.И. Сафин

Копия верна

Судья Р.И. Сафин

Мотивированное решение составлено 09.01.2023