Решение по делу № 2А-1637/2025 от 27.06.2025 | Октябрьский районный суд г. Орска (Оренбургская область)

Дело № 2а-1637/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года город Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сницаренко О.А.,

при секретаре Тонких О.А.,

с участием

заместителя прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1637/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее - МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного ограничения административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осужден Октябрьским районным судом г. Орска Оренбургской области по ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена, в соответствии с требованиями ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления,- по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 осужден за совершение тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или тактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного. типа с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется распитие спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 МУ МВД России «Орское» в качестве лица, состоящего под административным надзором.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз (всего два раза с учетом ранее установленных) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз (всего три раза с учетом ранее установленных) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз (всего четыре раза с учетом ранее установленных) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В течение года ФИО5 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе против порядка управления от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № и.о. мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ-)-

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОП №1 МУ МВД России «Орское», ФИО5 характеризуется посредственно, ранее неоднократно судим, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, жалоб и заявлений от граждан не поступало.

В связи с чем, МУ МВД России «Орское» просит продлить срок административного надзора и ограничений, установленных ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области и продленный решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ; решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ; решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Одновременно установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы муниципального образования «город Орск Оренбургской области».

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Орское» и административный ответчик ФИО5. не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение заместителя прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области ФИО4 полагавшего о законности требований административного истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗадминистративный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или тактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного. типа с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется распитие спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз (всего три раза с учетом ранее установленных) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании изложенного, судом установлено, что ФИО5 за время нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные ограничения, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, должных выводов для себя не сделал.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО5 противоправных деяний, оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая характеризующие данные лица, характер совершенных административных правонарушений, суд полагает возможным продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Согласно положениям пунктов 30 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел. В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из представленных материалов установлено, что ФИО5 в настоящее время не работает, что следует из его объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, в течение последнего календарного года привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы реагирует правильно, но должные выводы для себя не делает, допускает нарушения, установленных в отношении него административных ограничений.

Доказательства обратного в материалы дела не представлены, стороной административного ответчика данные обстоятельства не оспаривались.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «город Орск Оренбургской области».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора и продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора и ограничений, установленных ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области и продленный решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ; решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ; решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда города Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области и продленный решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ; решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ; решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ.дополнительные административные ограничения в виде: запрет выезда за пределы муниципального образования «город Орск Оренбургской области»

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято – 27 июня 2025 года.

Председательствующий судья: О.А. Сницаренко