Дело № 2-1283/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2022 года город Озерск
Озерский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Медведевой И.С.
при секретаре Потаповой Е.Р.
с участием представителя истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу «Береговое» о возложении обязанности восстановить электроснабжение на садовом участке
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Береговое» (далее по тексту – СНТ «Береговое», ответчик) о возложении обязанности восстановить электроснабжение земельного участка №№, принадлежащего истцу, в течении десяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.7-8).
В обоснование исковых требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <> кв.м., расположенного в СНТ «Береговое» по адресу: <адрес> 12 мая 1995 года истец был исключен из членов товарищества, осуществляет использование участка в индивидуальном порядке. В 2013 году участок ФИО3 был органичен от потребления электроэнергии. С указанного времени истец использует генератор. Поскольку в настоящее время, в силу возраста и состояния здоровья, ФИО4 не может использовать генератор, он дважды обращался к председателю СНТ «Береговое» ФИО5 с заявлениями о восстановлении электроснабжения участка. Ввиду отсутствия ответов, последовало обращение в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен (л.д.45).
Представитель истца ФИО1 (полномочия в доверенности л.д. 10) в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержал. Со слов представителя, отключение земельного участка истца от электроснабжения незаконно, однако за давностью отключения вопрос о правомерности действий ответчика не ставится. ФИО3 вправе обратится за восстановлением электроснабжения его участка как в СНТ «Береговое», так и непосредственно к поставщику. Истец полагает, что восстановить подачу электроэнергии обязано СНТ «Береговое» в лице председателя ФИО5 Не отрицает, что с заявлением о технологическом присоединении к сетям товарищества ФИО3 не обращался, вместе с тем, заявления о восстановлении электроснабжения, направленные ответчику дважды, фактически по своей сути могут считаться таковыми. Просит участь возраст истца, его физическое состояние здоровья, наличие хронических заболеваний, в подтверждение чего представлены медицинские документы. Представил письменные пояснения (л.д. 53-54).
Представитель ответчика СНТ «Береговое» ФИО2 (полномочия в доверенности, л.д. 27) в судебном заседании против исковых требований ФИО3 возражала, представила письменный отзыв (л.д.28), дополнительный отзыв (л.д. 67-68).
Со слов представителя, СНТ «Береговое» не отказывало истцу в рассмотрении вопроса о восстановлении электричества на его земельном участке, истец с заявкой на технологическое подключение не обращался. В 2017 году электрические сети в СНТ «Береговое» были полностью заменены, реконструированы. Учитывая, что от электричества участок ФИО3 был отключен в 2013 году, невозможно установить, имеется ли в настоящее время техническая возможность восстановления подачи электричества. Для этого необходимо привлечение специалиста – электрика, осмотр сетей. ФИО3 разъяснялось о необходимости направить заявку либо непосредственно в СНТ, либо напрямую заключить договор с сетевой организацией, чего сделано не было. По мнению представителя истца, права ФИО3 не нарушены, обращение в суд преждевременно. При наличии технической возможности СНТ «Береговое» готово заключить с истцом договор.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска.
Материалами дела установлено, что ФИО3 с 07 сентября 2009 года является собственником земельного участка № площадью <> кв.м. №), расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13).
Земельный участок был предоставлен истцу на основании решения Каслинского городского Совета народных депутатов Челябинской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, решения Каслинского районного Совета народных депутатов Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ года и постановления первого заместителя главы Озерского городского округа Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ года.
На земельном участке расположено строение, пригодное для постоянного проживания.
Истец с 19 апреля 1989 года являлся членом садоводческого товарищества, в подтверждение чего ему была выдана членская книжка с отметками о внесении членских взносов и отработки, последняя запись датирована сентябрем 2013 года (л.д. 14-17).
Земельный участок №№, принадлежащий истцу, находится в СНТ «Береговое» (ранее – садоводческое товарищество «Береговое», л.д.86).
В СНТ «Береговое» расположена воздушная линия электропередач (л.д. 92-93), имеется собственная трансформаторная подстанция, электроэнергия поставляется ООО «Уральская энергосбытовая компания» на основании договора электроснабжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 72-80). Согласно договору электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ года электроснабжение осуществляется сетевой организацией ММПКХ.
Согласно выписке из протокола заседания правления СНТ №2 от 12 мая 1995 года, принято решение исключить ФИО3 из членов СНТ, запретить пользоваться водой для полива участка, вывозить ТБО, ремонт и очистку участка проводить за свой счет, оплату электроэнергии по показанию счетчика производить через бухгалтерию (л.д.18).
Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Береговое» №1 от 06 апреля 2013 года, принято решение ограничить пользование участка №, принадлежащего ФИО3, инфраструктурой СНТ «Береговое» (электричество, поливная вода), до погашения задолженности. Для дальнейшего пользования инфраструктурой, заключить между товариществом и владельцем участка индивидуальный договор. Так как владелец участка, находящегося на территории СНТ, должен уплачивать взносы, или обратиться в ближайшую сетевую организацию для подключения к электроснабжению (л.д. 43).
Актом от 10 августа 2015 года зафиксировано проведение ограничения 06 апреля 2013 года участка № в потреблении электроэнергии (л.д. 41).
В соответствии со справкой СНТ «Береговое» от 29 июля 2022 года №35, задолженность истца по взносам (членским и целевым) составляет 68580 руб. (л.д.91).
Как следует из содержания иска и пояснений представителя ФИО1, с 2014 года ФИО3 использует электрогенератор, но в силу возраста и состояния здоровья, решил возобновить электроснабжение земельного участка, для чего обратился к председателю СНТ 11 апреля 2022 года (л.д.19) и 16 мая 2022 года (л.д.21) с соответствующими заявлениями.
Поскольку предложение о заключении договора от СНТ не последовало, ФИО3 обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Со слов представителя, ФИО6 гарантирует оплату электрической энергии, в сетевую организацию за заключением договора не обращался. Утверждает, что технологически подключить участок истца к электрическим сетям возможно.
В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
Таким образом, расходы на создание и содержание имущества общего пользования товарищества, бремя которых несет СНТ, оплата услуг и работ товарищества по управлению таким имуществом являются обязательными платежами, как для членов товарищества, так и для правообладателей земельных участков, не являющихся членами товарищества, чьи земельные участки расположены в границах товарищества, вне зависимости от заключения ими самостоятельных гражданско-правовых договоров.
На основании ч. 5 ст. 5, ч. 10 ст. 14 упомянутого выше Федерального закона в случае невнесения собственником земельного участка, не являющимся членом товарищества платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом, а членом товарищества взносов и пеней, они взыскиваются товариществом в судебном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).
Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.
Полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии предусмотрено Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо сетевой организации, которая в соответствии с Основными положениями N 442 обязана принимать меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "г" пункта 2 Правил N 442 ("д" пункта 4 Правил N 442).
Ограничение режима потребления вводится при наступлении выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии (подпункт "г" пункта 2 Правил N 442).
В соответствии с подпунктом в(1) пункта 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.
В силу абзаца 6 подпункта б пункта 2 Правил ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся возникновении у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению.
Поскольку отключение земельного участка истца от системы электроснабжения СНТ «Береговое» было произведено в 2013 году, исковые требования о признании действий по отключению не заявлены, суд не вправе входить в обсуждение вопроса о законности, либо незаконности отключения участка ФИО3 от электроснабжения. Предметом спора по делу является восстановление электроснабжения на земельном участке истца, который он использует в индивидуальном порядке.
В настоящее время гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Правила N 442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила N 861).
В силу положений ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий, определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861.
Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
В силу п. 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.
В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.
В соответствии с п. 68 Правил N 442 исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124.
При этом по отношению к конечным потребителям - владельцам участков, у которых отсутствуют самостоятельные договоры с гарантирующим поставщиком и которые пользуются объектами электросетевого хозяйства садоводческого объединения, а также оплачивают ему расходы за потребленную электроэнергию, последнее выступает, поскольку законом не установлено иное, как энергоснабжающая организация, что дает ему право в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (в частности при неоплате потребленной электроэнергии) производить отключение владельца участка.
Установив, что истец, являясь собственником земельного участка, ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Береговое», имеется действующий договор электроснабжения между СНТ «Береговое» и ООО «Уралэнергосбыт», садовый участок истца был отключен от электроснабжения более девяти лет назад, ФИО3 вправе решить вопрос по восстановлению подачи электричества двумя способами: путем обращения в СНТ с заявкой на технологическое подключение к электрическим сетям товарищества, с последующим заключением договора о порядке пользования объектами инфраструктуры садоводческого объединения, либо в сетевую организацию с заявлением о технологическом присоединении принадлежащего ему земельного участка в индивидуальном порядке.
Вопреки доводам представителя истца, ответчик не отказывал истцу в рассмотрении вопроса о технологическом подключении к электрическим сетям товарищества, с таким заявлением ФИО3 в СНТ не обращался.
Действительно, первое фактическое подключение абонента в установленном законом порядке к сети СНТ «Береговое» и потребление ресурса, материалами дела подтверждается, учитывая отключение от электроснабжения в 2013 году. Вместе с тем, судом установлено, что в 2016-2017 г.г. ответчиком произведен ремонт воздушных электрических сетей их и частичная замена, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Таким образом, учитывая отсутствие старой линии электропередач, требуется проверка технической возможности возобновить подачу электроэнергии к участку ФИО3, однако с таким заявлением истец к председателю товарищества не обращался. Истец не представил суду доказательств наличия на его участке отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства. Кроме этого, суд считает заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что истец на финансирование новой линии электропередач денежные средства не вносил, что представителем не оспаривалось.
В настоящее время в СНТ «Береговое» эксплуатируется новая линия электропередач, подключение к которой должно осуществляться в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, учрежденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861.
О незаконности неподключения в указанном порядке истец требования к СНТ «Береговое» не заявлял. При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности подключить электроснабжение за счет использования общего имущества товарищества в отсутствие договора электроснабжения.
В соответствии с положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановлению подлежит нарушенное либо оспоренное право.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты нарушенного права относятся: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Способ судебной защиты истца фактически направлен на установление легитимности потребления электроэнергии без заключения такого договора. Суд полагает, что на момент рассмотрения спора отсутствует нарушение прав истца, как собственника земельного участка. Исходя из изложенного, исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении искового заявления ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу «Береговое» о возложении обязанности восстановить электроснабжение на садовом участке – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд Челябинской области.
Председательствующий: И.С. Медведева
Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2022 года.