УИД: 63RS0№-81 Дело №а-1851/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 04 апреля 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Макуха Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары ФИО5,

представителя административного истца - ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО4, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1851/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 ранее судим. Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 02.02.2023 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор, сроком на 3 года, и установлены административные ограничения. Решением Советского районного суда г. Самары от 06.09.2023 установлены дополнительные ограничения административного надзора. В период нахождения под административным надзором ФИО3 был осужден 21.02.2024 Кировским районным судом г.Самары по ч.3 ст.30, ст. 158.1, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Советского районного суда г.Самары от 06.02.2024) к лишению свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО3 отбывал наказание в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области с 08.03.2024 по 28.12.2024. Освобожден 28.12.2024 по отбытию срока. Срок погашения судимости 3 года, до 28.12.2027. Официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно. На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок погашения судимости на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказаниям по приговору Кировского районного суда г.Самары от 21.02.2024. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просил административное дело рассмотреть в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик попадает под категорию лиц в отношении которых устанавливается административный надзор, в связи с чем имеется основания для установления административного надзора. Вместе с тем имеются два основания для установления административного надзора, поскольку ранее в отношении ФИО3 устанавливался административный надзор на срок 8 лет по приговору Октябрьского районного суда г.Самары от 05.10.2018, погашение судимости по данному приговору 07.12.2029, то есть предусмотрен более длительный срок. В связи с чем необходимо установить административный надзор на срок 08(восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Самары от 05.10.2018. С учетом характеристики личности и тяжести преступленияустановить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО3 ранее судим:

- 21.09.2015 Октябрьским районным судом г. Самары по п. «б» ч.2 ст. 158 (4 преступления), п. «в» ч.2 ст. 158 (2 преступления), п. «в,г» ч.2 ст. 158 (2 преступления), п. «г» ч.2 ст. 161, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 31.07.2018 мировым судьей судебного участка №30 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 05.10.2018 Октябрьским районным судом г. Самары по ч.2 ст. 228, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 31.07.2018) к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освободился 07.12.2021 по отбытию срока наказания; Решением Советского районного суда г.Самары от 19.08.2021 установлен административный надзор на срок 8 лет.

- 08.11.2022 Кировским районным судом г. Самары по ч.1 ст. 228 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился 07.02.2023 по отбытию срока; Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 02.02.2023 установлен административный надзор на срок 3 года.

- 31.07.2023 Октябрьским районным судом г. Самары по ч.3 ст. 30 ст. 158.1 УК РФ к 1 году ограничения свободы;

- 24.11.2023 Промышленным районным судом г.Самары по ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ, с применением ст.64, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 31.07.2023) к 1 году 2 месяцам ограничения свободы;

- 13.12.2023 Советским районным судом г.Самары по ч.1 ст.158, ст.158.1 УК РФ, с применением ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 24.11.2023) к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима;

- 06.02.2024 Советским районным судом г.Самары ст.322.3 (42 преступления), ч.1 ст.314.1, ст.158.1 УК РФ, с применением ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 13.12.2023) к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима;

- 21.02.2024 Кировским районным судом г.Самары по ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 06.02.2024) к 1 году 4 месяцам лишению свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освобожден по отбытию срока 28.12.2024.

Таким образом установлено, что в период нахождения под административным надзором, установленного решением Советского районного суда г.Самары от 19.08.2021 ФИО3 совершил преступление, в связи с чем приговором Кировского районного суда г.Самары от 08.11.2022 ему было назначено наказание в виде лишения свободы и он был отправлен к месту отбывания наказания.

Также установлено, что в период нахождения под административным надзором, установленного решением Красноглинского районного суда г.Самары от 02.02.2023 ФИО3 совершил преступления, в связи с чем приговором Кировского районного суда г.Самары от 21.02.2024 ему было назначено наказание в виде лишения свободы и он был отправлен к месту отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,является совершеннолетним лицом, освободившимся 28.12.2024 из мест лишения свободы по отбытию срока по приговору Кировского районного суда г. Самары от 21.02.2024.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 32 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 часть 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (по приговору Кировского районного суда г.Самары от 21.02.2024); п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (по приговору Октябрьского районного суда г.Самары от 05.10.2018).

Исходя из этого, принимая во внимание наличие двух оснований для установления административного надзора, с учетом положений п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснений данных Пленумом Верховного Суда РФ в п.26 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15, суд приходит к выводу о том, что основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора должно быть наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Октябрьского районного суда г.Самары от 05.10.2018, судимость которой погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания - 07.12.2029 (с учетом даты освобождения - 07.12.2021), то есть основание, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, как предусматривающее более длительный срок административного надзора, чем по приговору Кировского районного суда г.Самары от 21.02.2024 (срок погашения судимости с учетом даты освобождения - 28.12.2027).

Срок административного надзора, императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости (п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ).

Исходя из пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор по приговору Октябрьского районного суда г.Самары от 05.10.2018 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 07.12.2029.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) обязательным является установление судом административного ограничения в том числе в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как указано в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения ст. 273 КАС РФ, Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, с учетом личности административного ответчика, представленной характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП по Советскому району У МВД России по г. Самаре, согласно которой ФИО3 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, наличия у него места жительства и регистрации, суд считает возможным установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО3 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 08(восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Самары от 05.10.2018 года, то есть до 07.12.2029 года.

Срок административного надзораВорожейкину А.В,, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанный период административного надзора установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья З.Р. Лапшина