Решение по делу № 2А-1068/2023 от 03.08.2023 - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области выразившееся в не направлении взыскателю исполнительного документа.

Дело № 2а -1068/2023

УИД 53RS0016-01-2023-000923-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Старая Русса 03 августа 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Виноградовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КИБЕРНИКС» к УФССП по Новгородской области, ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2, судебным приставам - исполнителям отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области выразившееся в не направлении взыскателю исполнительного документа,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по невозврату исполнительного документа по исполнительному производству №, обязать судебного пристава-исполнителя направить административному истцу исполнительный документ, а именно судебный приказ № в отношении должника ФИО6

В обоснование своих административный истец указывает, на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО3 находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 В ходе инвентаризации административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО3 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Однако, вопреки требованиям ч.6 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа в адрес административного истца не направлен и истцом не получен.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2, судебные приставы - исполнители отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО4 и ФИО5.

Представитель административного истца ООО «КИБЕРНИКС» в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО5 предоставила до судебного заседания письменные возражения на административное исковое заявление, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства (новый №). ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель обратился в Старорусский районный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № на основании исполнительного документа № о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «КИБЕРНИКС» задолженности в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., поскольку правоспособность должника на дату вынесения судебного акта была прекращена в связи со смертью. Просила в удовлетворении административных требований отказать

Заинтересованное лицо ФИО1.о. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как они извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания и доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ и.о.мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в пользу ООО «КИБЕРНИКС» задолженности по договору займа №, заключенному между ЗАО «Фора-Оппортюнити Русский Банк» ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а всего в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Судебный приказ с заявлением о возбуждении исполнительного производства поступил в ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Новгородской области ФИО7 было заведено розыскное дело в отношении ФИО1 (объявлен розыск должника), о чем вынесено постановление.

В ходе производства розыскного дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 умер и постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Новгородской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ производство по розыскному делу прекращено, о чем вынесено соответствующее постановление.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не направлялся.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Установлено, что исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, оригинал исполнительного документа не возвращен взыскателю.

Тем самым, установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области, выраженное в невозвращении исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства продолжительное время.

Одновременно судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, согласно которому возобновлено исполнительное производство № и зарегистрировано с №.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО5 обратилась в Старорусский районный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника до вынесения судебного приказа.

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство возобновлено, установленное судом бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению взыскателю исполнительного документа не нарушает права и законные интересы административного истца. ООО «КИБЕРНИКС» не представило доказательств нарушения его прав и законных интересов в связи с оспариваемым бездействием, на момент рассмотрения административного искового заявления в суде нарушения прав административного истца, связанные с неполучением оригинала исполнительного документа, были устранены.

Не направление исполнительного листа взыскателю не повлекло для административного истца каких-либо неблагоприятных последствий.

Исходя из положений статей 218, 226, 227 КАС РФ удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такая совокупность условий по настоящему делу не установлена.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по невозврату исполнительного документа по исполнительному производству №, не имеется, как и не имеется оснований для восстановления нарушенного права путем возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности направить административному истцу исполнительный документ, судебный приказ №.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «КИБЕРНИКС» к УФССП по Новгородской области, ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2, судебным приставам - исполнителям отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области выразившееся в не направлении взыскателю исполнительного документа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд, через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме – 11 августа 2023 года.

Судья С.В.Дмитриева