УИД 63RS0029-02-2025-000539-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2025 года г. Тольятти
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Козновой Н.П.,
при секретаре Вертьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2805/2025 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, в котором просит взыскать задолженность в размере 15807,46 руб. по требованию № 16814 от 23.07.2023, в том числе:
- транспортный налог за 2021 год в размере 5443,79 руб.,
- транспортный налог за 2022 год в размере 6661,00 руб.,
- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3 702,67 руб.
Требования мотивированы тем, что в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления и требования об уплате недоимки по налогу и пени, которые до настоящего времени не исполнены. Вынесенный судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени отменен в связи с поступившими от должника возражениями. На основании письма ФНС России от 07.09.2021 № КЧ-4-8/12644@ «О Централизации функций по управлению долгом», в соответствии с приказом УФНС России по Самарской области от 28.12.2021 № 01-04/230 с 01.03.2022 функции по управлению долгом централизованы на базе Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области.
Протокольным определением суда от 04.03.2025 привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФИО2 по доверенности ФИО5 против удовлетворения административного иска возражал, указал, что транспортное средство продано с торгов еще в 2018 году, в связи с чем, у ФИО2 отсутствует обязанность по уплате транспортного налога за 2021, 2022 годы.
Представитель заинтересованного лица Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В силу статей 362, 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Налоговый орган ссылается на те обстоятельства, что в спорный период ФИО2 принадлежало транспортное средство <данные изъяты>, в связи с чем, в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № 7875135 от 01.09.2022, № 87696733 от 09.08.2023 об уплате транспортного налога за 2021, 2022 годы.
Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.
Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.
Налоговым органом выставлено единое требование № 16814 от 23.07.2023 на сумму 10157,85 руб. – основной долг, 4386,86 руб. – пени.
Доказательства оплаты в материалы дела не представлены.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом
В требовании № 16814 от 23.07.2023 установлен срок для оплаты задолженности – до 16.11.2023. Таким образом, в срок до 16.05.2024 налоговый орган вправе, в случае отсутствия оплаты, обратиться в мировой суд с заявлением о взыскании задолженности.
Согласно отметки на заявлении о вынесении судебного приказа в мировой суд инспекция обратилась 23.01.2024, то есть в предусмотренный законом срок.
Судебный приказ № 2а-139/2024 вынесен 01.02.2024, отменен 26.07.2024.
Согласно пункту 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Судебный приказ № 2а-139/2024 отменен 26.07.2024, с настоящим административным исковым заявлением инспекция обратилась 24.01.2025, то есть в предусмотренный законом срок.
Вместе с тем, судом учтены следующие обстоятельства.
Согласно абзацу 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По смыслу приведенных норм права, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором. Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его арестованное имущество было принудительно реализовано на торгах на основании договора купли-продажи третьему лицу в рамках исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области по делу № 2-7354/2011 с ФИО2 в пользу ПАО «Сбербанк» взыскана задолженность по кредитным платежам в размере 149803,70 руб. Выдан исполнительный лист серии ВС № 034016310 от 16.03.2012.
В связи с отсутствием оплаты задолженности ПАО «Сбербанк» залоговое имущество - транспортное средство <данные изъяты> реализовано на торгах.
05.03.2018 между ООО «Поволжская правовая компания» и ФИО6 подписан протокол № 2 о результатах торгов по продаже арестованного имущества, согласно которому организатор торгов (ООО «Поволжская правовая компания») передало в собственность покупателя недвижимое имущество Лот № 2Т-2017/1077-НПК - транспортное средство <данные изъяты>. Стоимость имущества составила 67649,80 руб.
Судебным приставом – исполнителем ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1 18.12.2020 было возбуждено исполнительное производство № 219948/20/63050-ИП.
10.10.2023 вынесено постановление о снятии запретов на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>.
Таким образом, с 2018 года транспортное средство <данные изъяты> выбыло из собственности ФИО2
Судом установлено, что ФИО2 стороной договора купли-продажи арестованного имущества не являлась; транспортное средство принудительно реализовано на торгах.
В случае принудительной реализации арестованного имущества должника на торгах в целях исполнения судебного решения такое лицо с момента заключения договора купли-продажи объекта налогообложения прекращает правомочия собственника, которые переходят к третьему лицу (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2019 N 71-КА19-3).
Пункт 56 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом МВД России от 7 августа 2013 года N 605 (действовал на дату спорных правоотношений) предусматривал возможность изменения регистрационных данных о владельце транспортного средства, в том числе на основании решений судов о возврате, изъятии или отчуждении транспортных средств, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В силу положений пункта 44 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Аналогичное правовое регулирование содержится в пункте 45 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018 года N 399. Также в пункте 46 названных Правил указано, что в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений.
Реализация арестованного имущества должника осуществляется судебным приставом-исполнителем совместно с территориальным органом Росимущества в полном объеме, то есть с передачей транспортного средства, договора купли-продажи новому собственнику и инициированием соответствующих регистрационных действий в уполномоченном органе внутренних дел.
Исходя из содержания обозначенных выше приказов МВД России, судебные приставы-исполнители в исключительных случаях, например, после проведения торгов арестованного имущества должника, наделены правомочиями по обращению в рамках межведомственного взаимодействия в соответствующие органы внутренних дел в целях изменения регистрационных данных транспортного средства должника.
Учитывая, что вышеназванное транспортное средство, ранее принадлежавшее административному истцу, было реализовано в принудительном порядке в рамках исполнительного производства другому лицу, которое с 2018 года является его надлежащим собственником в соответствии с заключенным договором купли-продажи, а ФИО2 не является стороной данного договора, то она не могла быть надлежащим субъектом обращения в МРЭО ГИБДД относительно снятия с регистрационного учета транспортного средства <данные изъяты>.
Согласно ответу УМВД России по г. Тольятти № 65/4-2432 от 21.02.2025 в настоящее время транспортное средство <данные изъяты> снято с регистрационного учета с 12.01.2024.
Таким образом, поскольку транспортное средство <данные изъяты> выбыло из собственности ФИО2 принудительно (реализовано на торгах), снять его с регистрационного учета она не имела возможности (поскольку не являлась стороной сделки), новый собственник не исполнил предусмотренную обязанность поставить транспортное средство на учет на свое имя, вменение ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога за 2021, 2022 годы не обоснованно.
С учетом изложенного, оснований для взыскания заявленной задолженности не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 286-290, 291 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Самарской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога за 2021, 2022 годы и пени в размере 15 807,46 руб. по налоговому требованию № 16814 от 23.07.2023 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2025 года.
Судья Н.П. Кознова