Дело № 2-866/2025
УИД 66RS0003-01-2024-007361-03
Мотивированное решение изготовлено 24.01.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 13 января2025 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Немкове В.В., при помощнике судьи Горелкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга кФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Управление жилищного и коммунального хозяйства администрации г. Екатеринбурга(далее – Управление) обратилось в суд с иском кФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование исковых требований указало, что постановлением администрации г.Екатеринбурга от 17.05.2006 № 421 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» определен уполномоченный орган по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – Управление. На основании заявления ФИО1 от 10.10.2020 Управлением было принято решение № 2371580 от 21.10.2020 о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с октября 2020 по март 2021 в размере 51444 рублей 66 копеек. В связи с изменением прожиточного минимума, стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, изменений фактических расходов, Управлением было принято решение № 2549695 от 20.04.2021 проведении перерасчета суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой на период с октября 2020 по март 2021 при этом размер субсидии составил 44 202 рубля 70 копеек. На основании заявления ФИО1 от 11.04.2021 Управлением было принято решение № 2549583 от 26.04.2021 о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с апреля 2021 по сентябрь 2021 года в размере 33288 рублей 72 копейки.В связи с изменением прогнозной суммы расходов, уточнением сроков отопительного периода, стандарта стоимости ЖКУ, изменение фактических расходов, Управлением были приняты решения № 2576090 от 17.05.2021, № 2661431 от 17.08.2021, № 2703427 от 15.09.2021, № 2730069 от 11.10.2021 о проведении перерасчета суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой на период с апреля 2021 по сентябрь 2021, при этом размер субсидии составил 34660 рублей 46 копеек. На основании заявления ФИО1 от 10.10.2021Управлением было принято решение № 2732576 от 21.10.2021 о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой на период с октября 2021 по март 2022 в размере 53372 рубля 31 копейка. В связи с изменением прожиточного минимума, стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, изменений фактических расходов, Управлением были приняты решения № 2785831 от 19.01.2022, № 2837353 от 14.03.2022, № 2874548 от 14.04.2022 о проведении перерасчета суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой на период с октября 2021 по март 2022, при этом размер субсидии составил 45141 рубль 80 копеек. На основании заявления ФИО1 от 11.04.2022Управлением было принято решение № 2874081 от 26.04.2022 о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой на период с апреля 2022 по сентябрь 2022 в размере 32094 рубля 56 копеек. В связи с изменением прогнозной суммы расходов, уточнением сроков отопительного периода, стандарта стоимости ЖКУ, изменение фактических расходов,, Управлением были принятырешения № 2895988 от 13.05.2022, № 2935411 от 09.06.2022, № 2994393 от 09.08.2022, № 3073175 от 14.09.2022, № 3115661 от 18.10.2022 о проведении перерасчета суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой на период с апреля 2022 по сентябрь 2022, при этом размер субсидии составил 36117 рублей 81 копейка. На основании заявления ФИО1 от 12.10.2022Управлением было принято решение № 3113822 от 24.10.2022 о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой на период с октября 2022 по март 2023 года в размере 46918 рублей 80 копеек. В связи с изменением прожиточного минимума, стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, изменений фактических расходов, Управлением были принято решение № 3244788 от 13.04.2023 о проведении перерасчета суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой на период с октября 2022 по март 2023,при этом размер субсидии составил 59644 рубля 27 копеек. На основании заявления ФИО1 от 12.10.2022Управлением было принято решение № 3246948 от 27.04.2023 о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой на период с апреля 2023 по сентябрь 2023 года в размере 40 952 рубля 04 копейки. В связи с изменением прогнозной суммы расходов, уточнением сроков отопительного периода, стандарта стоимости ЖКУ, изменение фактических расходов, Управлением были приняты решения № 3276051 от 18.05.2023, № 3350841 от 13.09.2023, № 3379493 от 11.03.2023 о проведении перерасчета суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемый на период с апреля 2023 по сентябрь 2023 года, при этом размер субсидии составил 41922 рубля 68 копеек. На основании заявления ФИО1 от 10.10.2023Управлением было принято решение 3380369 от 24.10.2023 о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой на период с октября 2023 по март 2024 года в размере 54317 рублей 16 копеек. В связи с изменением прожиточного минимума, стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, изменений фактических расходов, Управлением были принято решение № 3492378 от 18.04.2024 о проведении перерасчета суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой на период с октября 2023 по март 2024, при этом размер субсидии составил 41271 рубль 22 копейки. На основании заявления ФИО1 от 11.04.2024Управлением было принято решение № 3492106 от 18.04.2024 о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой на период с апреля 2024 по сентябрь 2024 в размере 41271 рубль 22 копейки. В связи с изменением прогнозной суммы расходов, уточнением сроков отопительного периода, стандарта стоимости ЖКУ, Управление было принято решение № 3524941 от 28.05.2024 о проведении перерасчета суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с апреля 2024 по сентябрь 2024 года, при этом размер субсидии составил 43548 рублей 79 копеек. Согласно заявлениям о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как совместно проживающий с заявителем член семьи указан ФИО2. В подтверждение доходов ФИО3 заявителем были представлены справки ООО ТД «АвтоСбыт» от 09.10.2020, 08.10.2021, 05.04.2023, 06.10.2023, 09.04.2024. С целью проверки сведений о доходах ФИО3 Управлением направлен запрос в СФР по Свердловской области, на который получен ответ, что ФИО3 с 03.05.2012 состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя, то есть ФИО1 представлены недостоверные сведения о доходах, на основании которых был определен размер субсидии.ФИО1 начислено по ее заявлениям с учетом проведенных перерасчетов субсидии в размере 44202 рубля 70 копеек. Перечислено субсидии в размере 332307 рублей 81 копейка. Полагает, что возврату с ФИО1 подлежит сумма в размере 288105 рублей 11 копеек. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение в размере 288105 рублей 11 копеек.
Представитель истца ФИО4,действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила удовлетворить в полно объеме.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв на иск, в котором указано, что умысла скрывать доходы супруга не было, недобросовестность истцом не доказана.
Заслушав представителя истца, ответчика изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам.
Судом установлено, что Постановлением главы г. Екатеринбурга от 17.05.2006 № 421 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» определен уполномоченный орган по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - Управление.
Согласно части 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 8 Правил, для получения субсидии граждане, указанные вп.3настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных вп. 5настоящих Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства.
В силу пункта 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
На основании заявлений ФИО1 от 10.10.2020, 11.04.2021, 10.10.2021, 11.04.2022, 12.10.2022, 11.04.2023, 10.10.2023, 11.04.2024 Управлением были приняты решения о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ***. В подтверждение доходов <***>, были предоставлены справки <***> от 09.10.2020, 08.10.2021, 05.04.2023, 06.10.2023, 09.04.2024
В том числе с учетом сведений о доходах, имеющихся в указанных справках, Управлением был проведен расчет размера субсидии.
Согласно пункту 32 Правил, совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении субсидии.
В силу пункта 11 Правил, уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
С целью проверки представленных <***> Управлением были направлены запросы в СФР.
Из ответа СФР следует, что <***> с 03.05.2012 состоит на учете в отделении СФР по Свердловской области в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с пунктом 60 Правилпредоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера.
На основании полученных сведений, руководствуясь пунктом 60 Правил, Управление на основании решений 3533821,3533822, 3533823, 3533824, 3533825, 3533826 были приняты решения о перерасчете суммы субсидии и о прекращении предоставления субсидии (основание – предоставление получателем субсидии заведомо недостоверной информации).
ФИО1 начислен по ее заявлениям с учетом проведенных перерасчетов субсидии в размере 44202 рубля 70 копеек, перечислено субсидии в размере 332307 рублей 81 копейка. Сумма переплаты составила 288105 рублей 11 копеек.
В соответствии с пунктом 49 Правилв случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные вп. 48настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На момент обращения в суд с иском денежные средства в размере 288105 рублей 11 копеек ответчиком в добровольном порядке в бюджет не возвращены.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с ответчика в пользу истца заявленной суммы не имеется.
По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований и возражений ответчика относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление следующих обстоятельств, в том числе, была ли ФИО1 проинформирована уполномоченным органом о порядке предоставления субсидии, в том числе о том, какие обстоятельства влекут прекращение права на получение субсидии, и об обязанности ФИО1 сообщать уполномоченному органу о наступлении таких обстоятельств, имела ли место со стороны ФИО1 недобросовестность при получении ей субсидий.
В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом в материалы дела не представлено доказательств, чтоФИО1 была проинформирована истцом об обстоятельствах, влекущих прекращение права на получение субсидии, и об обязанностиФИО1 сообщать уполномоченному органу о наступлении таких обстоятельств. Указанные обстоятельства подтверждаются текстом заявлений о предоставлении субсидии. Из буквального содержания указанных заявлений следует, что от ответчика получено обязательство сообщать об изменении места постоянного жительства, оснований проживания, гражданства. При таких обстоятельствах суд не усматривает недобросовестности ответчика при получении субсидий.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего спора судом не установлено какой-либо недобросовестности со стороны ответчика при получении заявленной в иске суммы субсидии, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащенияотказать.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Немков