РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 29 марта 2023 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., с участием прокурора фио, при секретаре Назаренко П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-358/23 по иску Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России ФИО1, ФИО2 о признании договора прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, указав, что 29 сентября 2001 года по договору поднайма жилого помещения, на основании решения командования Военного авиационного технического университета Вооруженных Сил Российской Федерации, слушателю майору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и его супруге ФИО2 предоставлено право на временное пользование жилым помещением по адресу: адрес. Жилье предоставлено в связи с нахождением фио в военно-служебных отношениях с Минобороны России в лице командования академии на срок по 31 августа 2002 года. Таким образом, жилое помещение подлежало сдаче не позднее 01 сентября 2003 года. Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов адрес от 24 декабря 1993 года № 3300.В, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, отнесено к служебному жилому фонду для заселения слушателями военной академии им фио. Согласно ордеру от 05 мая 1993 года № 667177, дом по адресу: адрес, на основании решения Исполнительного комитета Совета народных депутатов адрес от 24 декабря 1993 года № 3300.В передано военной академии им фио. Таким образом, фио спорное жилое помещение предоставлялось в качестве специализированного жилого помещения, и только на период службы (учебы) в военном образовательном учреждении Минобороны России и после окончания службы подлежало сдаче установленным порядком. В соответствии с копией финансового лицевого счета № <***>, выписки из домовой книги № 4270015, квартиронанимателем жилья: адрес общей площадью 51,8 кв.м., является ФИО1, в список жильцов включена ФИО2 Из акта фактического проживания граждан от 08 июня 2021 года следует, что в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны России по адресу: адрес до настоящего времени проживают ФИО1, ФИО2 Из акта фактического проживания граждан от 02 марта 2022 года следует, что в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны России по адресу: адрес до настоящего времени проживает ФИО1. Сведений о том, что ответчики состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, либо имеют такое право, не являются нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы не имеется. Из письма Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 20.10.2021 № 01-30-1035/21 на запрос от 29 сентября 2021 года № 194/31/2/5842, следует, что по сведениям Общегородского интегрированного банка данных субъектов социальной защиты адрес ФИО1, паспортные данные на учете в органах социальной защиты населения адрес не состоит и получателем каких-либо социальных выплат, предусмотренных федеральным и региональным законодательством не является. Из письма Департамента городского имущества адрес от 27.10.2021 г. № ДГИ-1-1089056/21-1, на запрос от 29.09.2021 г. № 194/31/2/5841 следует, что по данным автоматизированной системы учета Департамента, содержащей сведения о гражданах, состоящих (состоявших) на жилищном учете в адрес, ФИО1 на жилищном учете не состоял и не состоит. По учетным данным жилищных органов Минобороны России, ФИО1 и члены его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, для постоянного проживания, не состоят, документов, позволяющих отнести ответчиков к категории лиц обладающих правом на жилищное обеспечение по адрес не имеется, совокупность предусмотренных статьей 103 ЖК РФ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отсутствуют. Истцы просили суд признать действие договора найма жилого помещения от 29 сентября 2001 года о предоставлении ФИО1, ФИО2 права на проживание и пользование жилым помещением по адресу: адрес прекращенным; признать ответчиков утратившими право пользования специализированным жилым помещением; выселить без предоставления другого жилого помещения; взыскать сумма за незаконное использование в период с 01.11.2018 по 01.11.2021 г чужого имущества.
Представители истцов в судебное заседание явились, требования поддержали.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, требования не признал, просил в иске отказать. В обоснование возражений указывал, что с военной службы до настоящего времени не уволен, жильем не обеспечен, спорное жилое помещение ему предоставлено до введения в действие ЖК РФ, в связи с чем, вправе претендовать на жилье и не может быть выселен без предоставления иного жилого помещения, имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. В настоящее время с супругой ФИО2 с 2001 года проживает в спорном жилом помещении.
На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено при данной явке и по имеющимся доказательствам с учетом мнения участников процесса.
Выслушав объяснения участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшую требования истцов не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 25.02.2022) "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что на основании договора найма жилого помещения от 29 сентября 2001 года жилого помещения, на основании решения командования Военного авиационного технического университета Вооруженных Сил Российской Федерации, слушателю майору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и его супруге ФИО2 предоставлено право на временное пользование жилым помещением по адресу: адрес.
Жилье предоставлено в связи с нахождением фио в военно-служебных отношениях с Минобороны России в лице командования академии на срок по 31 августа 2002 года (л.д.9).
Согласно ордеру от 05 мая 1993 года № 667177, дом по адресу: адрес, на основании решения Исполнительного комитета Совета народных депутатов адрес от 24 декабря 1993 года № 3300.В передано военной академии им фио (л.д.25).
Приказом Директора Департамента венного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 14 октября 2020 года квартира № 326 по адресу: адрес закреплена, в числе прочих, на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.
В материалы дела представлен Акт приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от 23 октября 2020 года; Приказ Министра обороны РФ от 04 апреля 2020 года № 175 «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации; Устав; Решение Московского гарнизонного военного суда от 31 июля 2008 года и Определение судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 06 ноября 2008 года.
ФИО1 проходил военную службу по контракту в должности адъюнкта в Военно-воздушной инженерной академии имени фио. После окончания учебы приказом МО РФ от 11 июня 2004 года № 0372 был назначен на должность начальника учебной лаборатории учебно-лабораторной базы факультета летательных аппаратов филиала академии в адрес. 16 июля 2004 года получил предписание об убытии к новому месту службы, с 04 сентября 2004 года исключен из списков личного состава академии. К месту службы в Ставрополь не убыл. 02 июня 2006 года военно-врачебной комиссией был признан ограниченно годным к военной службе в связи с чем, 02 июня 2006 года обратился с рапортом об увольнении по п.п. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». 27 марта 2008 года он обратился с рапортом в адрес РФ о признании его нуждающимся в получении жилья в адрес. Жилым помещением не обеспечивался. С военной службы не уволен.
В соответствии с копией финансового лицевого счета № <***>, выписки из домовой книги № 4270015, квартиронанимателем жилья: адрес общей площадью 51,8 кв.м., является ФИО1, в список жильцов включена ФИО2
Из акта фактического проживания граждан от 08 июня 2021 года следует, что в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны России по адресу: адрес до настоящего времени проживают ФИО1, ФИО2
Из акта фактического проживания граждан от 02 марта 2022 года следует, что в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны России по адресу: адрес до настоящего времени проживает ФИО1.
Иных жилых помещений не имеют, жильем не обеспечены, на учетах нуждающихся в жилых помещениях не состоят.
Как указывают истцы, проживание ответчиков препятствуют реализации, военнослужащим – гражданам, признанным нуждающимся в специализированном жилом помещении, права в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением по месту военной службы. Уведомление о необходимости освободить жилое помещение, получено, требование об освобождении не исполнено. фио на учете в органах социальной защиты населения адрес не состоит и получателем каких-либо социальных выплат, предусмотренных федеральным и региональным законодательством не является, на жилищном учете в адрес, не состоял и не состоит; документов, позволяющих отнести ответчиков к категории лиц обладающих правом на жилищное обеспечение по адрес не имеется.
Истцы полагают, что совокупность предусмотренных статьей 103 ЖК РФ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отсутствуют.
Вместе с тем, фио до настоящего времени с военной службы не уволен, сведений о выслуге лет не имеется, имеются сведения об обращении фио с заявлением о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, в связи с чем, оснований полагать, что право фио стоять на учете нуждающихся в получении жилых помещений им утрачено, у суда не имеется.
фио вселен в спорное жилое помещение вместе с супругой на законных основаниях в период до введения в действие ЖК РФ, гарантии, предусмотренные ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» на него распространяются, иных жилых помещений не имеет, стороной истца доказательств того, что у Министерства обороны обязанность обеспечить фио жилым помещением отсутствует, не представлено.
фио является супругой, членом семьи, её право производно от права фио.
То обстоятельство, что фио не состоят на очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении, не свидетельствует о прекращении ими права пользования спорным жилым помещением.
Из приведенных выше обстоятельств и норм действующего законодательства следует, что фио, в силу ст. 108 ЖК адрес, ст. 103 ЖК РФ, выселению не подлежат.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее-жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости;
При таких установленных обстоятельствах, поскольку ответчики принадлежащее право на получение жилого помещения не реализовали по не зависящим от них причинам, жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма не имеют, ответчик фио жилым помещением по адрес не обеспечен, с учетом приведенных норм права, статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", требования о выселении удовлетворению не подлежат.
Отказывая в удовлетворении требований в указанной части, по обстоятельствам дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании действия договора найма жилого помещения от 29 сентября 2001 года о предоставлении ФИО1, ФИО2 права на проживание и пользование жилым помещением по адресу: адрес прекращенным; признании фио утратившими право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, поскольку право на жилое помещение не реализовано, жилье не предоставлено.
Также не подлежат удовлетворению требования о взыскании в пользу Минобороны Российской Федерации сумма за незаконное использование в период с 01.11.2018 по 01.11.2021 г чужого имущества, поскольку правовых оснований, при установленных обстоятельствах, для такого взыскания не имеется.
Таким образом, в удовлетворении требований суд отказывает в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России ФИО1, ФИО2 о признании договора прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании ущерба, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2023 года