Решение по делу № 2А-1381/2023 от 10.05.2023

Дело №2а-1381/2023

64RS0044-01-2023-001172-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хохловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Сериковой А.Д.,

с участием представителя административного истца Ф.И.О. представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Ф.И.О. к отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, заместителю начальника отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 о признании действий незаконными, признании постановлений незаконными и их отмене, возложении обязанности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ф.И.О. обратилось в суд с административными исковыми требованиями (с учетом их уточнения) к отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее – ОСП по ВАШ по г. Саратову УФССП России по <адрес>), Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее – УФССП России по <адрес>), заместителю начальника ОСП по ВАШ по г. Саратову УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действий по взысканию денежных средств в размере 40000 руб. на основании инкассовых поручений <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительских сборов по исполнительным производствам <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>, <№>-МП от <Дата>, возложении обязанности по возврату денежных средств в размере 40000 руб. В обоснование административного иска указано, что упомянутые исполнительные производства были возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ООО«Фрамос-Волга», однако такие постановления административный истец не получал, в связи с чем не знал об их вынесении и не имел возможности их исполнить. Постановления о возбуждении исполнительных производств административный истец также не получал, в связи с чем не имел возможности добровольно исполнить требования исполнительных документов, в связи с чем полагает названные действия и решения административных ответчиков незаконными.

Представитель административного истца Ф.И.О. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просил их удовлетворить, указала, что административным ответчиком не представлено доказательств вручения Ф.И.О.» постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Представитель административного ответчика Ф.И.О. по <адрес> - ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требования, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что в материалах дела имеются доказательства направления и вручения Ф.И.О.» постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 7 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, основываясь на положениях ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных впунктах 1и2 части 9настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных впунктах 3и4 части 9и вчасти 10настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Руководствуясь ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из ст. 2 Федерального закона от <Дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В части 1 статьи 121 Федерального закона от <Дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» также установлено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства,иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности иоспореныв суде.

На основании ч.ч. 1, 1.1, 11, 12, 16, 17 ст. 30 Федерального закона от <Дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренныхстатьями 112и116настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии счастью 2.1 статьи 14настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральнымзаконом.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от <Дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В силу ч. 2 ст. 70 Федерального закона от <Дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В ходе рассмотрения спора судом установлено следующее.

Постановлением заместителя начальника Ф.И.О. по Ф.И.О. по <адрес> ФИО2 от <Дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <№> от <Дата> (штраф 500 руб.) возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении Ф.И.О.», должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена по почте заказным письмом с почтовым идентификатором <№>. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления письмо вручено адресату <Дата>.

Постановлением заместителя начальника Ф.И.О. <адрес> ФИО2 от <Дата> с Ф.И.О.» взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Постановлением заместителя начальника Ф.И.О. по <адрес> ФИО2 от <Дата> обращено взыскание на денежные средства Ф.И.О. находящиеся в банке или мной кредитной организации.

Платежным поручением <№> от <Дата> с Ф.И.О.» взысканы денежные средства в размере 10500 руб. по исполнительному производству <№>-ИП от <Дата> (штраф, исполнительский сбор).

Постановлением заместителя начальника Ф.И.О. <адрес> ФИО2 от <Дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <№> от <Дата> (штраф 500 руб.) возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении Ф.И.О. должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением заместителя начальника Ф.И.О. <адрес> ФИО2 от <Дата> с Ф.И.О. взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Постановлением заместителя начальника Ф.И.О. <адрес> ФИО2 от <Дата> обращено взыскание на денежные средства Ф.И.О. находящиеся в банке или мной кредитной организации.

Платежным поручением <№> от <Дата> с Ф.И.О. взысканы денежные средства в размере 10500 руб. по исполнительному производству <№>-ИП от <Дата> (штраф, исполнительский сбор).

Постановлением заместителя начальника Ф.И.О. области ФИО2 от <Дата> обращено взыскание на денежные средства Ф.И.О. находящиеся в банке или мной кредитной организации.

Постановлением заместителя начальника Ф.И.О. <адрес> ФИО2 от <Дата> на основании постановления по делу об административном правонарушении <№> от <Дата> (штраф 500 руб.) возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении Ф.И.О., должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением заместителя начальника Ф.И.О. от <Дата> с Ф.И.О. взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Постановлением заместителя начальника Ф.И.О. ФИО2 от <Дата> обращено взыскание на денежные средства Ф.И.О., находящиеся в банке или мной кредитной организации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что действия заместителя начальника Ф.И.О. области ФИО2 по исполнительным производствам <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>, <№>-МП от <Дата> по взысканию исполнительского сбора и обращению взыскания на денежные средства должника соответствуют требованиям действующего законодательства и отвечают задачам исполнительного производства, при этом права и свободы должника ООО«Фрамос-Волга» не нарушают, в связи с чем не могут быть признаны незаконными.

Вопреки доводам административного истца письма с копиями постановлений о возбуждении исполнительных производств направлялись судебным приставом-исполнителем по месту нахождения организации-должника и были вручены адресату. При этом в установленный срок требования исполнительных документов должником добровольно исполнены не были, в связи с чем судебный пристав-исполнитель на законных основаниях обратил взыскание на денежные средства должника и взыскал исполнительские сборы.

Поскольку действия судебного пристава-исполнителя осуществлялись в рамках его полномочий и в соответствии с действующим законодательством, основания для признания незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительских сборов по исполнительным производствам <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>, <№>-МП от <Дата> с возвращением взысканных с должника денежных средств отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью Ф.И.О. к отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, заместителю начальника отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 о признании действий незаконными, признании постановлений незаконными и их отмене, возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 года.

Судья И.С. Хохлова