Дело № 5-20/2023
УИД: 39RS0001-01-2022-007825-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 февраля 2023 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Колибри» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Колибри».
Как следует из представленных материалов, 27.09.2022 Калининградским таможенным постом (центром электронного декларирования) Калининградской областной таможни была зарегистрирована декларация на товары № 10012020/270922/3077500 (далее – ДТ). Согласно сведениям, содержащимся в указанной декларации, под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ 78) декларантом ООО «Колибри» помещен товар: «одежда и обувь, прочие предметы одежды, различные предметы домашнего обихода, аксессуары, бывшие в употреблении (second hand), имеющие признаки износа, прошедшие химическую обработку, чистые, пригодные для носки, не ветошь, отсортированные, производитель: отсутствует, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 17803,145 кг», ввезенный на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках исполнения контракта № 23/09-2022 от 23.09.2022 между ООО «Колибри» и компанией ESCO TEK TEKSTIL ITH. IHR. TIC. LTD. Заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 6309000000.
В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра были выявлены незаявленные в таможенной декларации товары, а именно:
Сумки женские из полимерных материалов, различных цветов и размеров, бывшие в употреблении, со следами износа в количестве 10 шт.
Ремни поясные бывшие в употреблении различных цветов и размеров из полимерных материалов со следами износа в количестве 9 шт.
По результатам таможенного контроля составлен акт таможенного досмотра (АТД) № 10012010/280922/10029.
Согласно информации отдела товарной номенклатуры и прохождения товаров (служебная записка от 03.10.2022 № 25-12/0940), исходя из описания указанных товаров в АТД № 10012010/280922/10029, их следует классифицировать:
- сумки женские (в том числе женские сумки-рюкзаки) из полимерных материалов классифицируются в подсубпозиции 4202 22 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС;
- ремни поясные классифицируются в товарной позиции 4203 ТН ВЭД;
- пояса и ремни, изготовленные из материалов, отличных от натуральной и композиционной кожи, классифицируются в соответствующих товарных позициях в зависимости от материала их изготовления, в частности, ремни из полимерных материалов классифицируются в субпозиции 3926 20 000 0.
Таким образом, ООО «Колибри» не задекларирован по установленной форме вышеуказанный товар.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 04.10.2022 и помещен на хранение на СВХ ООО «СИРИУС», расположенный по адресу: <...>.
Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 17.10.2022 № 12401003/0021881 рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, по состоянию на 27.09.2022 на территории Российской Федерации составляла 836,76 рублей.
04.10.2022 таможенным органом по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 02.11.2022 составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела направлены на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.
Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза - местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).
Согласно п.1 ст. 127 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения:
1) о заявляемой таможенной процедуре;
2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;
3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;
4) о товарах (наименование, описание, код, страна происхождения);
5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
6) о сделке с товарами и ее условиях;7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;
8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;
9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса;
10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;
11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:
1) произвести таможенное декларирование товаров;
2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;
4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;
5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;
6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Колибри» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Колибри» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Факт совершения ООО «Колибри» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:
- товаросопроводительными документами;
- ДТ № 10012020/270922/3077500;
- актом таможенного досмотра от 28.09.2022;
- пояснением ФИО3 от 29.09.2022;
- протоколом изъятия вещей и документов от 04.10.2022;
- заключением эксперта № 12401003/0021881 от 17.10.2022;
- протоколом об административном правонарушении от 02.11.2022, а также другими материалами дела об административном правонарушении.
Прихожу к выводу, что виновность ООО «Колибри» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.
Оснований для освобождения ООО «Колибри» от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.
Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ООО «Колибри» обстоятельств и отсутствия у юридического лица интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Колибри» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 04.10.2022 и находящегося на хранении на СВХ ООО «СИРИУС», расположенном по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: И.С. Кузовлева