№а-10087/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

АДРЕС 24 июля 2025 года

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Андреечкиной М.А.,

с участием помощника прокурора ФИО3

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Главе городского округа АДРЕС о признании недействующим постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование своих требований административный истец указал следующее. ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: АДРЕС. ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление Главы городского округа АДРЕС «О проведении общественных обсуждений по рассмотрению проектов Схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, на которых расположены многоквартирные дома в городском округе АДРЕС» №-П. Указанное постановление частично опубликовано в № от ДД.ММ.ГГГГ общественно-политического издания – газеты «Официальный Краснознаменск» и на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа АДРЕС. Истец полагает, что отсутствие публикации полного текста нормативно-правового акта не может свидетельствовать о вступлении его в силу. Кроме того, в нарушение ст.5.1 ГрК РФ на официальном сайте органов местного самоуправления размещены только протоколы общественных обсуждений и заключение о результатах общественных обсуждений, без приложения Схем, подлежащих утверждению, и обосновывающих материалов. Вопрос проекта схемы расположения земельного участка не входит в компетенцию АДРЕС, тем более, что застройка микрорайона 6 по АДРЕС осуществлена по проекту комплексной застройки на принципах долевого участия в строительстве. Истец полагает, что указанные нарушения нарушают его права на благоприятные условия жизнедеятельности и права собственников квартир в МКД. Просит признать недействующим Постановление Главы городского округа АДРЕС «О проведении общественных обсуждений по рассмотрению проектов Схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, на которых расположены многоквартирные дома в городском округе АДРЕС» от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заинтересованное лицо: представитель Администрации г.о. Краснознаменск – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному акту.

Согласно положениям ч.1 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в Администрацию городского округа Краснознаменск поступили обращения собственников помещений многоквартирных домов об образовании из существующих земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, земельных участков под МКД, сформировав их по отмостку здания в соответствии с прилагаемой схемой.

В силу п.2.1 ст.11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме. Схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, до ее утверждения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности для утверждения проекта межевания территории.

Согласно ч.1 ст.5.1 ГрК РФ общественные обсуждения проводятся в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

На территории городского округа Краснознаменск действует Порядок организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе АДРЕС, утвержденный Решением Совета депутатов городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.5.4 указанного Порядка, подлежат вынесению на общественные обсуждения проекты межевания территории городского округа и внесения в них изменений.

Согласно п.14.2 Порядка одним из этапов процедуры проведения общественных обсуждений является размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему, на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) на региональном портале государственных и муниципальных услуг и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта.

Как следует из материалов дела, постановление Главы городского округа АДРЕС «О проведении общественных обсуждений по рассмотрению проектов Схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, на которых расположены многоквартирные дома в городском округе АДРЕС» от ДД.ММ.ГГГГ №-П размещено на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск по адресу: http://xn----7sbabxkdsesibdikssix.xn--plai/documents/6851.html в разделе «Документы», а также опубликовано в общественно-политической газете «Официальный Краснознаменск» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) с Приложением № «Оповещение (сообщение) о начале общественных обсуждений» с указанием адресов размещения проектов схем; указано, что приложения к нормативно-правовым актам размещены на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа АДРЕС www.краснознаменск-зато.рф в разделе «Документы».

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом в силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Указанных обстоятельств по делу не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что охраняемые законом права и интересы непосредственно административного истца нарушены постановлением административного ответчика, не представлено. Правом на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.40 КАС РФ ФИО2 не наделен.

В нарушение положений ст.226 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и охраняемых законом интересов.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Главе городского округа АДРЕС о признании недействующим постановления - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Андреечкина