Дело №2-1019/2022

УИД 89RS0002-01-2022-001663-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Акционерному обществу «Почта России» о возмещении морального вреда и взыскании штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, обратился в суд с иском к АО «Почта России» о компенсации морального вреда в размере 120 000 рублей, взыскании штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 60 000 рублей, причиненного в результате нарушения контрольных сроков доставки почтового отправления.

В обоснование исковых требований указал, что АО «Почта России» были нарушены контрольные сроки пересылки заказных писем №, №, №, №. ДД/ММ/ГГ истцом направлена претензия в адрес ответчика о добровольной выплате компенсации. В ответе на претензию в выплате компенсации было отказано, с подтверждением нарушений.

Истец ФИО2 участия в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 ответчика АО «Почта России» в судебном заседании участие не принимал, направил в адрес суда возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

ФИО1 по ЯНАО участия в судебном заседании не принимал, письменное заключение по существу спора, не направил, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьей 12, 15, 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, пунктов 49, 50 главы XII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД/ММ/ГГ №, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества только через администрацию исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 176-ФЗ (ред. от ДД/ММ/ГГ) «О почтовой связи» (далее - Закон «О почтовой связи») права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 34 Закона «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также права и обязанности указанных операторов и пользователей регламентированы Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

Согласно п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В силу ст. 16 Закона «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В силу статьи 19 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №176-ФЗ «О почтовой связи» (в редакции с последующими изменениями) права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (ст.34 приведенного Федерального закона).

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД/ММ/ГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 14 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, ст. 1098 ГК РФ).

Как следует из ответа на претензию АО «Почта России» от ДД/ММ/ГГ, в ходе проверки нарушения контрольного срока пересылки почтового отправления № не установлено, а замедление в пересылке писем №, № и № составило 1 день. За ненадлежащее исполнение обязательств по пересылке почтовых отправлений оператор почтовой связи несет ответственность и возмещает пользователям убытки, причиненные при их оказании в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи» от ДД/ММ/ГГ № 176-ФЗ. В случае нарушения контрольного срока пересылки почтовых отправлений выплачивается неустойка в размере 3 % платы за услугу по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу. Возмещение морального вреда и иных выплат за нарушение контрольного срока пересылки почтовых отправлений, существующими документами, регламентирующими деятельность по предоставлению услуг почтовой связи, не предусмотрено.

Из ответа ФИО1 Роскомнадзора по Центральному федеральному округу от ДД/ММ/ГГ следует, что по информации и документам, предоставленным АО «Почта России» установлено, что по результатам рассмотрения обращения со стороны оператора почтовой связи АО «Почта России» выявлены нарушения ст.16 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №176-ФЗ «О почтовой связи» пп. «б» и «в» п.46 Правил, в части несоблюдения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений №, №, №, №. В соответствии с Положением об ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, утвержденному приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД/ММ/ГГ №, ФИО1 обладает полномочиями по осуществлению в установленном порядке государственного контроля и надзора за соблюдением операторами связи, в том числе, правил оказания услуг связи, нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств на территории Москвы и .... В соответствии с Постановлением №, приостановлено назначение и проведение проверок, за исключением проведения внеплановых проверок, основанием для которых является непосредственная угроза или факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Проведение внеплановых проверок должно быть согласовано с органами прокураты. Поскольку в обращении отсутствуют факты непосредственной угрозы или факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, основания для проведения контрольных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) на основании Вашего обращения отсутствуют. Возбуждение дел об административных правонарушениях без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в порядке, установленном Законом № 248-ФЗ, Постановлением № не допускается. С учетом изложенного, и в связи с тем, что рассмотрение обращения осуществлялось без проведения контрольных (надзорных) мероприятий, основания для возбуждения дела об административном правонарушении у должностного лица отсутствуют. Вместе с тем информируем, что согласно ст. 37 Закона 176-ФЗ, в случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении факта нарушения прав истца как потребителя почтовой услуги, и находит не состоятельными доводы ответчика указанные в возражениях на иск.

Статья 151 ГК РФ устанавливает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 45 постановления от ДД/ММ/ГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» отметил, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи, с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В соответствии с положениями ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Таким образом, законодательство, предусматривая в качестве способа защиты гражданских прав компенсацию морального вреда, устанавливает общие принципы для определения размера такой компенсации. Поэтому суд, определяя размер подлежащего компенсации морального вреда, в совокупности оценивает конкретные действия причинителя вреда, соотнося их с тяжестью причиненных истцу физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности.

Суд, учитывая обстоятельства по делу и сопоставив степень причиненного вреда и степень нравственных страданий истца, период нарушения, принцип разумности и справедливости, считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей, полагая данный размер разумным и справедливым.

Из материалов дела следует, что истец до обращения в суд предъявлял ответчику претензию об удовлетворении в добровольном порядке требований потребителя о компенсации морального вреда. При таких обстоятельствах взысканию в пользу истца подлежит штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей, штраф в сумме 500 рублей, а всего 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» в доход бюджета муниципального образования ... государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ... через Лабытнангский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова