Дело № 2а-2756/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Ахметшиной Э.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, Межмуниципальному отделу по Калтасинскому, Краснокамскому районам, городу Нефтекамск и Агидель Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, государственному регистраторуМежмуниципальному отделу по Калтасинскому, Краснокамскому районам, городу Нефтекамск и Агидель Управлению Росреестра по Республике Башкортостан ФИО2 о признании уведомления об отказе в государственной регистрации незаконным и его отмене, возложении обязанности провести регистрацию перехода прав собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование иска указал, что уведомлением административного ответчика от 22.07.2022 года ему отказано в государственной регистрации права - сделки договора купли-продажи №14 от 28.04.2010 года, по условиям которого он купил двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> - <адрес>. Объект недвижимости передан по передаточному акту в день заключения договора. Указанный отказ мотивирован тем, что сделка не может быть зарегистрирована ввиду отсутствии идентифицирующих данных объекта и данных о собственности продавца, а также ввиду отсутствия заявления продавца на регистрацию сделки, поскольку продавец - СПК «Надежда» ликвидирован. С указанным решением административного ответчика он не согласен, считаю его незаконным и необоснованным. Несовершение продавцом действий по государственной регистрации права собственности продавца не могло явиться основанием для отрицания наличия у него самого этого права, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей. Право предыдущего собственника возникло до вступления в силу Закона № 122-ФЗ. Поскольку административный ответчик указал на отсутствие государственной регистрации права собственности на квартиру за СПК «Надежда», но которое исходя из представленных документов является ранее возникшим, признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в ЕГРП, и, по существу, единственным препятствием для осуществления государственной регистрации перехода права собственности является отсутствие продавца. Полагает, что в данном случае необходимо учесть исполнение продавцом обязанности по передаче (объект передан, что подтверждается актом и фактическим пользованием объектом истцом) и исполнение покупателем обязанности по оплате приобретаемого имущества, как того предусматривает пункт 62 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", что в свою очередь является основанием для регистрации права ФИО1

Просит суд, признать уведомление административного ответчика от 22.07.2022 года об отказе государственной регистрации прав №КУВД-№ незаконным и отменить; обязать административного ответчика произвести регистрацию договора купли- продажи №14 от 28.04.2010 года и зарегистрировать право собственности за ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> - <адрес>.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, поскольку решение регистрирующего органа законно и обоснованно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. ч. 3,4 и 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации)государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из содержания абз. 3 п. 1 ст. 29 Закона следует, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из копии дела правоустанавливающих документов следует, что для государственной регистрации права собственности на квартиру представлен договор купли-продажи от 28.04.2010 г. № 14 заключенный между СПК «Надежда» и ФИО1, предметом которого является жилое помещение, расположенное РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На момент принятия решения государственным регистратором сведения о вышеуказанном объекте отсутствуют в ЕГРН.

Уведомлением от 22 апреля 2022 КУВД-№ государственным регистратором Межмуниципального отдела по Калтасинскому, Краснокамскому районам, городу Нефтекамск и Агидель Управлению Росреестра по Республике Башкортостан ФИО2 отказано в регистрации права собственности, поскольку не представлен правоустанавливающий документ подтверждающий возникновение права собственности на объект, при этом, из представленного договора не возможно однозначно идентифицировать объект (отсутствует кадастровый номер, условный номер, номер государственной регистрации продавца). Кроме того, в ходе правовой экспертизы установлено, что продавец СПК «Надежда» ликвидирован 07.05.2021г.

Из содержания ч. 4 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Поскольку на момент проведения правовой экспертизы, сведения об объекте недвижимого имущества не были внесены в Единый государственный реестр недвижимости и представленный договор не отражает информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с учетом положений вышеприведенной нормы права, суд приходит к выводу о том, что государственным регистратором обоснованно отказано в государственной регистрации перехода права собственности.

Кроме того, согласно п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Однако, как установлено в ходе проведения правовой экспертизы продавец СПК «Надежда» ликвидирован 07.05.2021г.

Ссылки административного истца о том, что несовершение продавцом действий по государственной регистрации права собственности продавца не могло явиться основанием для отказа в регистрации, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут служить основанием для удовлетворения требований истца, так как в ч. 4 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" прямо указано, что Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости.

Доводы истца о том, что в данном случае необходимо учесть исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате приобретаемого имущества, не могут быть приняты во внимание, поскольку заявителем не представлены документы, указанные в Законе о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав необходимые для государственной регистрации.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Между тем, в данном случае, наличие таких обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, Межмуниципальному отделу по Калтасинскому, Краснокамскому районам, городу Нефтекамск и Агидель Управления Росреестра по Республике Башкортостан, государственному регистратору Межмуниципальному отделу по Калтасинскому, Краснокамскому районам, городу Нефтекамск и Агидель Управлению Росреестра по Республике Башкортостан ФИО2 о признании уведомления об отказе в государственной регистрации незаконным и его отмене, возложении обязанности провести регистрацию перехода прав собственности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К. Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2022 года.