РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 г. <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Хуруджи В.Н.,

при секретаре судебного заседания Петровой А.Д.,

с участием помощника прокурора Клементьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к казенному учреждению ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности назначить единовременную выплату,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд в защиту интересов ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО1 с исковым заявлением к казенному учреждению ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения», содержащим требования об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности назначить единовременную выплату при рождении первого ребенка, установленную пунктом 1 статьи 2.17 Закона <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес>-Югре».

В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой города проведена проверка соблюдения КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» законодательства об оказании государственной социальной помощи.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2, являющейся законным представителем несовершеннолетнего ФИО1, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» за назначением единовременной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

По результатам рассмотрения указанного заявления КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» ФИО2 отказано в единовременной выплате в связи с рождением первого ребенка по причине отсутствия регистрации в автономном округе на дату рождения ребенка – ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отсутствии регистрации получены через межведомственный запрос МВД: «Сведения о регистрации по месту жительства граждан РФ».

Вместе с этим, указывается, что ФИО3 постоянно проживает на территории автономного округа и на момент рождения ребенка ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства.

Факт проживания на территории <адрес> ХМАО-Югры подтверждается регистрацией ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в <адрес>, а также регистрации места жительства отца ребенка в <адрес> с указанной даты.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Клементьева А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2, представитель ответчика КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» в судебном заседании участия не принимали, извещены своевременно, надлежащим образом; представитель ответчика представил возражение из которого следует, что ответчик толкует положение о месте жительства претендента на выплату как связанную с постоянной регистрацией по месту жительства.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ при данной явке.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 199-0 и от ДД.ММ.ГГГГ N 123-0, место жительство гражданина может быть установлено судом общей юрисдикции на основании юридических фактов, не обязательно связанных с видом регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Сургуте, ХМАО-Югра.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, что следует из представленной в материалы дела сведениями поступившими из УВД по <адрес>.

У суда нет оснований не доверять представленным материалам дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратилась в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» за назначением единовременной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

По результатам рассмотрения указанного заявления КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» ФИО2 решением №МСП-430/2023-24558 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в единовременной выплате в связи с рождением первого ребенка по причине отсутствия регистрации у матери в автономном округе на дату рождения ребенка.

Сведения об отсутствии регистрации ФИО2 получены через межведомственный запрос МВД: «Сведения о регистрации по месту жительства граждан РФ».

Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а также от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» одной из основных национальных целей развития определена цель сохранения населения, здоровье и благополучие людей, показателем которой, в том числе, является обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации, внедрение механизмов финансовой поддержки семей при рождении детей.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утвержден паспорт национального проекта «Демография», сроком реализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в структуру которого входит федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

В целях реализации национального проекта «Демография» постановлением Правительства ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден паспорт государственной программы ХМАО – Югры «Социальное и демографическое развитие», подпрограммой которой является региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», предусматривающий, в том числе, социальные выплаты при рождении детей.

Согласно п. 1 ст. 2.17 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес> – Югре» (далее – Закон ХМАО-Югры №- ОЗ) женщинам в возрасте до 35 лет включительно, имеющим место жительства в <адрес> - Югре, при рождении с ДД.ММ.ГГГГ первого ребенка и регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния в <адрес> Югре предоставляется единовременная выплата в размере 15 000 руб.

Порядок предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка устанавливается Правительством <адрес>-Югры (п. 3 ст. 2.17 Закона №-ОЗ).

Приложением № к постановлению Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты, единовременной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» (далее – Порядок) определен Порядок предоставления в <адрес> Югре единовременной выплаты при рождении первого ребенка.

Согласно п. 1 Порядка право на получение единовременной выплаты возникает у женщины в возрасте до 35 лет включительно, имеющей место жительства в автономном округе, при рождении с ДД.ММ.ГГГГ первого ребенка и регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния в автономном округе.

В соответствии с п. 2 Порядка в упреждающем (проактивном) режиме КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» назначает и предоставляет единовременную выплату в отношении матери при поступлении в государственную информационную систему «Прикладное программное обеспечение «Автоматизированная система обработки информации» следующих сведений о: соответствии ребенка и материи условиям, указанным в п. 1 Порядка; регистрации матери по месту жительства в автономном округе на дату рождения ребенка; лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, об отмене ограничения родительских прав; нахождении матери в реестре лиц с измененной дееспособностью; действующих банковских реквизитах матери.

Учитывая, что при наличии регистрации по месту жительства, ответчик не обоснованно отказал в назначении единовременной выплаты, данное решение является не законным.

Законом <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ в закон 45-ОЗ внесены изменения, согласно которым единовременная выплата при рождении первого ребенка, указанная в ст. 2.17, предоставлялась до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения ФИО2 за получением единовременной выплаты при рождении первого ребёнка указанная мера социальной поддержки предоставлялась.

Таким образом, факт постоянного проживания ФИО2 на территории <адрес> – Югры на момент рождения сына установлен в судебном заседании, следовательно, у ФИО2 имеется право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

В удовлетворении требования об установлении факта проживания на территории <адрес> ФИО2 на момент рождения ребеннка подлежит отказать, поскольку в силу действующего правового регулирования не требуется установления факта проживания для целей получения выплаты установленной пунктом 1 статьи 2.17 Закона <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес>-Югре» при наличии регистрации у ФИО2 на момент рождения ребенка.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, п. 10 ст. 264 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 (<данные изъяты>) и несовершеннолетнего ФИО1(свидетельство о рождении III-ПН № от ДД.ММ.ГГГГ) к казенному учреждению ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ОГРН:<***>) об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» назначить ФИО2 единовременную выплату при рождении первого ребенка, установленную пунктом 1 статьи 2.17 Закона <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес>-Югре».

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.

Председательствующий судья В.Н.Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи