№

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Боровичи

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи ФИО15

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО9,

представителя несовершеннолетнего административного ответчика ФИО1, - адвоката ФИО14,

помощника Боровичского межрайонного прокурора ФИО5,

представителя отдела опеки и попечительства комитета образования Администрации Боровичского муниципального района ФИО11,

представителя МАУ СОШ № ФИО12,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Боровичский» к несовершеннолетнему ФИО1 о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД УМВД России по <адрес>,

установил:

МОМВД России «Боровичский» обратился в суд с административным иском о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) ОВД УМВД России по <адрес>, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Боровичский» поступило заявление от ФИО6 о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 34 минут по 10 часов 29 минут неустановленное лицо, тайно, умышленно, из корыстных целей осуществило покупки, расплатившись его банковской картой «<данные изъяты>», таким образом совершило покупку на общую сумму 184 р. 89 к., причинив материальную ущерб ФИО6 на данную сумму.

В ходе работы по материалу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут несовершеннолетний ФИО7 шёл домой с МАОУ СОШ №. Проходя по <адрес> ФИО7 в листве нашёл карту «<данные изъяты>» и положил ее к себе в рюкзак.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут несовершеннолетние ФИО8, ФИО7, ФИО1 находились в МАОУ СОШ № по адресу: <адрес>, убирали классный кабинет. В это время ФИО7 достал из рюкзака банковскую карту «<данные изъяты>», показал ее ФИО8 и ФИО1 Затем несовершеннолетние пошли в столовую, чтобы купить конфету стоимостью 25 руб. После чего ФИО7 отдал банковскую карту ФИО1 и ФИО8 Затем несовершеннолетние пошли в магазин «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где купили чипсы. После этого пошли в магазин «<данные изъяты>», хотели купить чипсы и воду, на банковской карте не хватило денежных средств и несовершеннолетние ФИО1 и ФИО8 купили воду, после чего разошлись по домам. |

В действиях несовершеннолетних ФИО7, ФИО1, ФИО8 усматриваются признаки преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, однако на момент совершения преступления они не достигли возраста привлечения к уголовной ответственности, поэтому руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24, ст.ст. 144, 145 и 148 УПК РФ, ст. 20 УК РФ в отношении ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

ДД.ММ.ГГГГ за совершение общественно опасного деяния, как лицо, не подлежащее уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность несовершеннолетний ФИО1 поставлен на профилактический учет отделения ПДН МО МВД России «Боровичский» на основании п. 49.1.6 Приказа МВД РФ № 845 от 15.10.2013 года «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации».

Несовершеннолетний ФИО1 на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит, ранее на профилактическом учете в отделении ПДН МО МВД России «Боровичский» не состоял. ФИО1 воспитывается в неполной семье, его воспитанием занимается мать. По месту жительства созданы все необходимые условия для несовершеннолетнего. Согласно характеристике из МАОУСОШ № по месту учебы подросток характеризуется положительно. К выполнению общественных поручений относится добросовестно, ответственно. На учебных занятиях работает и запоминает учебный материал, не всегда внимательный, но активный, выполняет домашние задания, помогает товарищам.

С несовершеннолетним ФИО1 проводится профилактическая работа согласно нормативным документам: посещается по месту жительства. Проводятся беседы профилактического характера, в ходе которых разъясняется ответственность за совершение повторных, групповых преступлений, административных правонарушений. ФИО1 имеет круг общения, в состав которого входят подростки, состоящие на профилактическом учете ПДН, а также подросток, склонный к противоправному поведению. В связи с вышеизложенным ФИО1 склонен к совершению повторных противоправных поступков.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с целью предупреждения совершения повторных общественно опасных деяний административный истец просит поместить несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП ОВД УМВД России по <адрес> на срок необходимый для его исправления, но не более 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО9 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик – несовершеннолетний ФИО1, его законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ иск не признали.

Представитель несовершеннолетнего - адвокат ФИО14 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, полагал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто мерами воспитательного и профилактического воздействия по месту жительства и обучения. Несовершеннолетний сделал соответствующие выводы, осознал свое противоправное поведение, сожалеет о случившемся, из-под контроля матери не вышел.

Представитель районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Боровичского муниципального района - заместитель председателя комиссии ФИО10 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, полагала, что направление несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП ОВД УМВД России по <адрес> преждевременно.

Уполномоченный по правам ребенка в <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица органа опеки и попечительства комитета образования Администрации Боровичского муниципального района ФИО11 и представитель МАОУ СОШ № ФИО12 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, находя заявленные требования преждевременными.

Дело рассмотрено при указанной явке на основании ст. 150, ч. 6 ст. 285.9 КАС РФ

Выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении административного иска следует отказать, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.4 ч.2, ч.3, ч.6 ст.22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является постановление судьи в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2-6 пунктах 2 статьи 22 настоящего Закона.

Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи могут находиться в ЦВСНП органов внутренних дел в течение времени минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 поставлен на профилактический учет ПДН МОМВД России «Боровичский» за совершение общественно опасного деяния, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании п.49.1.6 Приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам вышеуказанного преступления отказано на основании ст. 20 УК РФ, п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ на заседании РКДНиЗП Администрации Боровичского муниципального района к несовершеннолетнему ФИО1 применена мера воздействия в виде предупреждения.

Из представленной в материалы дела характеристики с места обучения МАОУ СОШ № следует, что ФИО1 обучается в данном образовательном учреждении с сентября 2019 года, учится удовлетворительно, нуждается в контроле, ему нравятся уроки технологии и физической культуры. На учебных занятиях работает и запоминает учебный материал, не всегда внимателен, но активен, выполняет домашние задания и помогает товарищам. К выполнению общественных поручений относится добросовестно, ответственно. Участвует в общественной жизни класса. Посещает кружок «Юный юрист». Скромный, веселый, рассудительный, дисциплину не нарушает, склонностей к противоправному поведению не наблюдается, на замечания реагирует адекватно, имеет друзей, отзывчив. К своим неудачам относится болезненно, переживает. Школу посещает регулярно, пропусков без уважительных причин не имеет. К взрослым относится с уважением, приветлив, вредных привычек и наклонностей не наблюдалось.

ФИО3 живет в неполной семьей с матерью, отношения в семье доброжелательные, он прислушивается к советам матери. Мать уделяет достаточно внимания к воспитанию сына, контролирует выполнение домашних заданий, поддерживает связь с классным руководителем, интересуется успехами сына, посещает родительские собрания.

Актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего установлено, что ФИО1 воспитывается в неполной семье с матерью ФИО2 Для несовершеннолетнего созданы условия для учебных занятий и отдыха. Взаимоотношения между членами семьи доброжелательные.

У нарколога и психиатра ФИО1 не наблюдается.

При принятии решения суд исходит из того, что согласно части 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства.

В соответствии со статьей 23 Международного пакта «О гражданских и политических правах» семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Согласно части 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) во всех действиях в отношении детей независимо от того, кем они предпринимаются, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, а согласно части 1 статьи 9 данной Конвенции государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В силу п.1 ст.1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних» профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Таким образом, нормы международного права предусматривают в качестве гарантий прав несовершеннолетних расширение предмета доказывания, с учетом социальных, возрастных и физиологических особенностей данной категории лиц (установление условий жизни и воспитания, особенностей его личности, влияние на него старших по возрасту и т.д.), что является дополнительной гарантией обеспечения их прав и законных интересов.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд принимает во внимание, что несовершеннолетний ФИО1 непродолжительное время состоит на профилактическом учете ПДН МОМВД России "Боровичский" и после постановки на учет иных общественно опасных деяний не совершал, по месту учебы характеризуется положительно, ранее меры профилактического воздействия со стороны школы и специализированных государственных органов к нему не применялись, контроль со стороны матери за обучением и воспитанием сына не утрачен.

В судебном заседании судом установлено, что несовершеннолетний ФИО1 злостным правонарушителем и лицом, склонным к совершению правонарушений и общественно опасных деяний, не является. Достаточных данных о необходимости применения к нему системы социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им антиобщественных действий, правонарушений и общественно опасных деяний, а также в целях предупреждения совершения новых общественно опасных деяний, проводимых в ЦВСНП ОВД УМВД по <адрес>, судом не выявлено, при этом имеются основания полагать, что исправление подростка может быть достигнуто мерами профилактического воздействия со стороны матери, образовательного учреждения и специализированных органов ПДН МОМВД России "Боровичский" и РКДНиЗП Администрации Боровичского муниципального района.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 285.11 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления МОМВД России «Боровичский» к несовершеннолетнему ФИО1 о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД УМВД России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО16