Дело № 2а-154/2023

УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 06 марта 2023 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лидер» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО3, старшему судебному приставу Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о признании незаконным постановления и возложении обязанности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лидер» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – ООО «Лидер») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО3, старшему судебному приставу Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о признании незаконным постановления и возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что 19 января 2023 г. взыскателю на бумажном носителе поступило постановление об отказе в объявлении розыска, вынесенное 09 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО3, по исполнительному производству №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «Лидер» задолженности в размере 2 664 014 руб. 63 коп. ООО «Лидер» не согласно с данным постановлением, так как изложенные в нем выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и письменным доказательствам, находящимся в материалах исполнительного производства.

Кроме того, постановление не соответствует нормам законодательства об исполнительном производстве и влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе – исполнительной надписи нотариуса.

16 июля 2020 г. на основании исполнительной надписи нотариуса № от 19 декабря 2018 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «Лидер» задолженности в размере 2 664 014 руб. 63 коп. Решением Арбитражного суда Курганской области от 27 апреля 2022 г. по делу № ООО «Лидер» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, определением от 29 апреля 2022 г. конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2 Определением Арбитражного суда Курганской области от 02 ноября 2022 г. по делу № конкурсное производство в отношении ООО «Лидер» продлено до 27 апреля 2023 г. Согласно ответу ГИБДД за должником ФИО6 на праве собственности зарегистрированы автомобили: ВАЗ 21099, 1997 года выпуска; Фольксваген Пассат, 1991 года выпуска. 20 декабря 2022 г. в рамках данного исполнительного производства взыскатель – ООО «Лидер» обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о розыске имущества должника (автомобилей). Однако в объявлении розыска имущества было отказано со ссылкой на то, что в ходе исполнения неоднократно совершены выходы по адресу: <адрес>, и установлено, что должник по данному адресу проживает, но проверить его имущественное положение и отобрать объяснение не представилось возможным; транспортные средства на момент проверки во дворе дома отсутствовали. ООО «Лидер» обращает внимание на то, что по состоянию на 01 февраля 2023 г. в банке данных исполнительных производств ФССП России в отношении ФИО6 в Петуховском районном отделении судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области зарегистрировано 6 исполнительных производств, 3 из которых – это штрафы ГИБДД, то есть должник передвигается на автомашинах в Петуховском районе Курганской области, где зарегистрирован и проживает. Таким образом, у должника ФИО6 имеется движимое имущество (2 автомобиля), подлежащее взысканию, однако судебным приставом-исполнителем не совершаются исполнительные действия и не принимаются меры принудительного исполнения по установлению его местонахождения, составлении в отношении данного имущества акта описи и ареста, оценке и передаче данных автомашин на реализацию. Более того, должностные лица Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области препятствуют розыску данного имущества. Ссылаясь на нарушение судебным приставом-исполнителем требований Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО3 от 09 января 2023 г. об отказе в объявлении розыска по исполнительному производству №-ИП; признать незаконным действие старшего судебного пристава Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО4 по утверждению постановления от 09 января 2023 г. об отказе в объявлении розыска по исполнительному производству №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО3 и старшего судебного пристава Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО4 принять полные и правильные меры по исполнительному производству №-ИП, а именно, вынести и утвердить постановление о розыске имущества должника ФИО6 (ВАЗ 21099, 1997 года выпуска; Фольксваген Пассат, 1991 года выпуска).

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Лидер» ФИО7 поддержала заявленные требования в полном объеме, дав пояснения в соответствии с изложенными в административном исковом заявлении доводами.

Административный ответчик – старший судебный пристав Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем проведен полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО3 не согласилась с заявленными требованиями, пояснив, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://petuhovsky.krg.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не просил.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалася надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания и не сообщивших суду об уважительности причин своей неявки.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО5 от 13 июля 2020 г. № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «Лидер» задолженности в размере 2 664 014 руб. 63 коп.

Судебным приставом-исполнителем во исполнение требований исполнительного документа с целью выявления имущества должника, а также места получения дохода, направлялись – 16 июля 2020 г., 10 марта 2022 г., 05 июля 2022 г., 02 сентября 2022 г., 13 сентября 2022 г., 05 октября 2022 г., 07 февраля 2023 г. запросы в органы, регистрирующие права собственности, Пенсионный фонд Российской Федерации, УФМС России, ГИБДД МВД России, ФНС России, Центр занятости населения, а также в банки и иные кредитные организации.

28 октября 2020 г. в соответствии со ст. 40 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП.

10 марта 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, утвержденное старшим судебным приставом, о возобновлении исполнительного производства №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем 31 марта 2022 г. вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП от 01 июля 2021 г., №-ИП от 16 июля 2020 г. в сводное исполнительное производство №-СД.

05 мая 2022 г., 06 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

09 февраля 2023 г. судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

24 сентября 2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств – ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска; Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 1991 года выпуска, исполнение которого поручено ОГИБДД Петуховского района Курганской области.

17 марта 2022 г., 06 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств – ВАЗ 21120, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2003 года выпуска; Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 1991 года выпуска, исполнение которых поручено подразделению ГИБДД МВД России.

15 февраля 2023 г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства ВАЗ 11183, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2007 года выпуска, исполнение которого поручено подразделению ГИБДД МВД России.

Согласно актам о совершении исполнительных действий от 26 сентября 2022 г., от 08 февраля 2023 г. должник ФИО6 по адресу: <адрес>, не проживает, дом продан семье ФИО9, имущество, принадлежащее должнику не обнаружено, местонахождение должника неизвестно.

28 декабря 2022 г. в адрес Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области поступило заявление представителя ООО «Лидер» об объявлении розыска имущества должника ФИО6, а именно, автомобилей: ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 1997 года выпуска; Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 1991 года выпуска.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО3 от 09 января 2023 г. отказано в объявлении исполнительного розыска имущества должника.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе, судебный пристав вправе объявить розыск должника и его имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Непосредственно перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, равно как недостижение желаемого взыскателем результата, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель в силу ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ в случаях, установленных этой статьей, в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные данным Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Исходя из положений ч. 5 ст. 65 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска и утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч.ч. 6, 8 ст. 65 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Учитывая, что предметом исполнительного производства, возбужденного в пользу взыскателя – ООО «Лидер» является исполнение требований исполнительного документа имущественного характера, общая сумма по которым превышает 10 000 рублей, принятие решения об объявлении розыска имущества должника-гражданина являлось правом судебного пристава-исполнителя, как и последовательность совершения исполнительных действий и относится к его усмотрению.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был предпринят ряд мер по обеспечению принудительного исполнения решения суда, в том числе, неоднократно направлялись запросы в различные регистрирующие органы и кредитные организации.

Кроме того, судебным приставом выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; о наложении ареста на имущество должника; о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника; о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, а также осуществлялись выходы по месту жительства должника.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что 02 марта 2023 г. старшим судебным приставом Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления от 09 января 2023 г. об отказе в розыске.

02 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО3 вынесено постановление об исполнительном розыске автомобиля Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 1991 года выпуска, производство которого поручено судебному приставу-исполнителю по розыску.

02 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении имущества ФИО6 – легкого автомобиля Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 1991 года выпуска.

Из представленной в материалы исполнительного производства справки врио инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» следует, что в базе данных Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России «ФИС ГИБДД-М» транспортное средство ВАЗ 21099, 1997 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> не зарегистрировано в ГИБДД, 06 мая 2011 г. снято с учета ФИО6

Поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 09 января 2023 г. отменено старшим судебным приставом Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО4 02 марта 2023 г., суд приходит к выводу, что права административного истца не нарушены.

Обстоятельства, связанные с обращением административного истца в прокуратуру Петуховского района Курганской области с жалобой на бездействие судебных приставов Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, для рассмотрения настоящего дела правового значения не имеют.

Исходя из анализа положений ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем указанная необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Лидер» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО3, старшему судебному приставу Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о признании незаконным постановления и возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2023 г.

Судья О.Н. Прокопьева