Решение по делу № 2А-1919/2025 от 28.04.2025 | Ленинский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, <...>,

тел. <***>, факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// lenynsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

№2а-1919/2025

26RS0002-01-2025-003380-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре Какабековой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Администрации г.Ставрополя начальнику отделения Октябрьского РОСП г.Ставрополя ГУ ФССП по СК – старшему судебному приставу ФИО1, Октябрьскому РОСП г.Ставрополя, ФССП по СК о признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации,

установил:

Администрация г.Ставрополя обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения Октябрьского РОСП г.Ставрополя ГУ ФССП по СК – старшему судебному приставу ФИО1, Октябрьскому РОСП г.Ставрополя, ФССП по СК, в котором просила признать незаконным постановление о запрете на совершение действий по регистрации от <дата обезличена> <номер обезличен>, обязать снять запрет на совершении регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанного в постановлении недвижимого имущества.

В обоснование требований указано, что <дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ФИО2 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Ставрополя по делу <номер обезличен>, вступившему в законную силу <дата обезличена>, возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> в отношении должника администрации г.Ставрополя.

Предмет исполнения: признать выморочным имущество ФИО3 в виде денежных средств: в размере 531,61рублей, размещенных на счете 42<номер обезличен>, открытом в филиале <номер обезличен> ПАО Сбербанк; в размере 8883,87 рублей, размещенных на счете 40<номер обезличен>, открытом в филиале <номер обезличен> ПАО Сбербанк. Обратить в пользу ПАО Сбербанк взыскание в счет задолженности ФИО3 по кредитному договору <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенному между ПАО «Сбербанк России» и ФИО3, в пределах стоимости наследственного (выморочного) имущества: в размере 531,61рублей, размещенных на счете 42<номер обезличен>, открытом в филиале <номер обезличен> ПАО Сбербанк; в размере 8883,87 рублей, размещенных на счете 40<номер обезличен>, открытом в филиале <номер обезличен> ПАО Сбербанк. Признать выморочным имущество ФИО3 в виде земельного участка, расположенного по адресу <адрес обезличен>

Взыскать с администрации города Ставрополя в пределах стоимости наследственного имущества ФИО3 умершей <дата обезличена> в пользу ПАО Сбербанк задолженность по кредитному договору <номер обезличен> от <дата обезличена> в размере 132 000 рублей.

В рамках данного исполнительного производства начальником отделения - старшим судебным приставом Октябрьского РОСП г.Ставрополя ФИО1, <дата обезличена> вынесено постановление <номер обезличен> о запрете на совершение действий по регистрации на недвижимое имущество являющее муниципальной собственностью.

С постановлением от <дата обезличена> <номер обезличен> администрация города Ставрополя не согласна, так как постановление о возбуждении исполнительного производства администрация г.Ставрополя не получала, о том, что администрация является должником по исполнительному производству не знала, соответственно исполнить постановление в срок для его добровольного исполнения не имела возможности.

Более того, нотариусом по Ставропольскому городскому нотариальному округу ФИО4 <дата обезличена> выдано свидетельство о праве на наследство по закону №<номер обезличен>, согласно которому наследником имущества ФИО3, умершей <дата обезличена>. является муниципальное образование <адрес обезличен>. Наследство, на которое было выдано настоящее свидетельство, состоит из земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, площадь 600 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>, садоводческое товарищество «Зорька», участок <номер обезличен>

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости следует, что право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием город Ставрополь Ставропольского края <дата обезличена> регистрационная запись <номер обезличен>.

Таким образом, администрацией г.Ставрополя решение суда исполнено до возбуждения исполнительного производства.

Учитывая изложенное, считает постановление незаконным и необоснованным, полагает, что основания для вынесения указанного постановления у начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя отсутствовали, что послужило основанием для обращения в суд с соответствующим иском.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного заседания суду не представили.

На основании ст.150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 80 названного закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ФИО2 <дата обезличена> на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Ставрополя по делу <номер обезличен>, вступившему в законную силу <дата обезличена>, возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> в отношении должника администрации <адрес обезличен>.

Предмет исполнения: признать выморочным имущество ФИО3 в виде денежных средств: в размере 531,61рублей, размещенных на счете 42<номер обезличен>, открытом в филиале <номер обезличен> ПАО Сбербанк; в размере 8883,87 рублей, размещенных на счете <номер обезличен>, открытом в филиале <номер обезличен> ПАО Сбербанк. Обратить в пользу ПАО Сбербанк взыскание в счет задолженности ФИО3 по кредитному договору <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенному между ПАО «Сбербанк России» и ФИО3, в пределах стоимости наследственного (выморочного) имущества: в размере 531,61рублей, размещенных на счете <номер обезличен>, открытом в филиале <номер обезличен> ПАО Сбербанк; в размере 8883,87 рублей, размещенных на счете 40<номер обезличен>, открытом в филиале <номер обезличен> ПАО Сбербанк. Признать выморочным имущество ФИО3 в виде земельного участка, расположенного по адресу <адрес обезличен>

В рамках данного исполнительного производства начальником отделения - старшим судебным приставом Октябрьского РОСП г.Ставрополя ФИО1, <дата обезличена>. вынесено постановление <номер обезличен> о запрете на совершение действий по регистрации на недвижимое имущество являющее муниципальной собственностью, а именно:

здание; площадь: 50.10 кв.м.; расположен по адресу: <адрес обезличен>; кадастровый <номер обезличен>; Дата актуальности сведений: <дата обезличена>;

сооружение; расположен по адресу: <адрес обезличен>; кадастровый <номер обезличен>; Дата актуальности сведений: <дата обезличена>;

сооружение; расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес обезличен>, территория «Пионерский пруд; кадастровый <номер обезличен>; Дата актуальности сведений: <дата обезличена>;

помещение; площадь: 8.80 кв.м.; расположен по адресу: <адрес обезличен>; кадастровый <номер обезличен>; Дата актуальности сведений: <дата обезличена>;

помещение; площадь: 29.10 кв.м.; расположен по адресу: <адрес обезличен>; кадастровый <номер обезличен>; Дата актуальности сведений: <дата обезличена>;

помещение; площадь: 20.80 кв.м.; расположен по адресу: <адрес обезличен>; кадастровый <номер обезличен>; Дата актуальности сведений: <дата обезличена> ;

помещение; площадь: 33.60 кв.м.; расположен по адресу: <адрес обезличен>; кадастровый <номер обезличен>; Дата актуальности сведений: <дата обезличена>;

помещение; площадь: 14.80 кв.м.; расположен по адресу: <адрес обезличен> кадастровый <номер обезличен>; Дата актуальности сведений: <дата обезличена>;

помещение; площадь: 43.60 кв.м.; расположен по адресу: <адрес обезличен>; кадастровый <номер обезличен>; Дата актуальности сведений: <дата обезличена>;

сооружение; расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес обезличен>; кадастровый <номер обезличен>; Дата актуальности сведений: <дата обезличена>;

сооружение; расположен по адресу: <адрес обезличен> кадастровый <номер обезличен>; Дата актуальности сведений: <дата обезличена>;

сооружение; расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес обезличен> кадастровый <номер обезличен>; Дата актуальности сведений: <дата обезличена>;

сооружение; расположен по адресу: <адрес обезличен>; кадастровый <номер обезличен>; Дата актуальности сведений: <дата обезличена>.

Также судом установлено, что <дата обезличена> администрацией г.Ставрополя во исполнение судебного акта получено свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому наследником имущества ФИО3, умершей <дата обезличена>. является муниципальное образование г.Ставрополь Ставропольского края. Наследство, на которое было выдано настоящее свидетельство, состоит из земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, площадь 600 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>

Распоряжением КУМИ города Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен> «О принятии в муниципальную собственность города Ставрополя недвижимого имущества» в муниципальную собственность был принят и включен в состав имущества муниципальной казны города Ставрополя объект недвижимого имущества земельный участок, кадастровый <номер обезличен>, площадью 600ь кв.м., адрес: <адрес обезличен>, кадастровой стоимостью 344712,00 рублей.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости следует, что право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием город Ставрополь Ставропольского края <дата обезличена>, номер регистрационной записи <номер обезличен>.

Следовательно, с <дата обезличена> вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен> находится в муниципальной собственности.

Давая правовую оценку оспариваемому постановлению о наложении ареста на имущество должника – администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена>., суд исходит из следующего.

Статьей 4 Федерального закона N229-ФЗ определены принципы исполнительного производства, одним из которых является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 данной статьи).

В ст.80 Федерального закона N 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (ч. 1).

В силу ч.3 ст.80 Федерального закона N229-ФЗ арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1); при исполнении судебного акта о конфискации имущества (п. 2); при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (п. 3).

В свою очередь, ст.68 названного закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (п. 5 ч. 3 названной статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ).

В данном случае, решением суда имущество умершей ФИО3 в виде земельного участка, расположенного по адресу <адрес обезличен> признано выморочным, с администрации взыскана задолженность в пределах стоимости выморочного имущества в размере 132000 рублей.

Должником в установленном законом порядке право муниципальной собственности на указанное имущество зарегистрировано.

Сведения о перечислении задолженности по исполнительному производству в материалах дела отсутствуют, таким образом решение не исполнено.

Вместе с тем, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества. Это касается и выморочного имущества, которое переходит в порядке наследования по закону в муниципальную или государственную собственность.

Соответственно, взыскание денежных средств по исполнительному производству должно производится в пределах стоимости наследственного имущества.

Однако при вынесении оспариваемого постановления судебным приставом не учтено, что арест наложен на 27 объектов недвижимого имущества муниципального образования в объеме стоимости гораздо превышающем задолженность по исполнительному производству, кроме того, данное имущество к предмету спора никакого отношения не имеет, соответственно, оспариваемое постановление нельзя признать законным, так как целям и задачам, указанным в п.3 ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также принципу соотносимости объему требований взыскателя оно не отвечает.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о признании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от <дата обезличена> <номер обезличен> незаконным.

В то же время у суда отсутствуют правовые основания для возложения на административного ответчика обязанности снять запрет на совершении регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанного в постановлении недвижимого имущества, поскольку такие вопросы подлежат разрешению органом принудительного исполнения с учетом вынесенного по делу решения, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования Администрации г.Ставрополя к начальнику отделения Октябрьского РОСП г.Ставрополя ГУ ФССП по СК – старшему судебному приставу ФИО1, Октябрьскому РОСП г.Ставрополя, ФССП по СК, в котором просила признать незаконным постановление о запрете на совершение действий по регистрации от <дата обезличена> <номер обезличен>, обязать снять запрет на совершении регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанного в постановлении недвижимого имущества – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление о запрете на совершение действий по регистрации от <дата обезличена> <номер обезличен>.

В удовлетворении требований администрации г.Ставрополя о возложении обязанности снять запрет на совершении регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанного в постановлении недвижимого имущества – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2025.

Судья Е.А.Невечеря