Решение по делу № 2А-821/2022 от 04.10.2022 | Кушвинский городской суд (Свердловская область)

Дело № 2а-821/2022

УИД: 66RS0036-01-2022-000864-59

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.,

с участием помощника прокурора г. Кушва Ермакова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Шумихиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО2 о продлении административного надзора. В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 08 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 02 года 10 месяцев и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 06 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения организаций и пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; двух дополнительных явок на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО4 и малолетним ребенком, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него в МО МВД России «Кушвинский» не поступало.

В течение календарного года ФИО2 пять раз привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную безопасность, за что подвергался административным наказаниям.

Поскольку ФИО2 в течение календарного года пять раз был привлечен к административной ответственности по главам 6, 19 и 20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, в отношении него целесообразно продлить срок административного надзора.

Административный истец просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на срок 06 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала административное исковое заявление. Привел те же доводы, что изложены в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривал того, что им были допущены нарушения, за которые он привлекался к административной ответственности. Согласен на продление в отношении него срока административного надзора.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав доводы административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу части 3 указанной статьи Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 4 ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может неоднократно продляться на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 08 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л. д. 9-14).

Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (л. д. 8). В настоящее время имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 02 года 10 месяцев и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц (л. д. 16).

Решением Кушвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 06 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения организаций и пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; двух дополнительных явок на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» (л. д. 17,18).

При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений и несоблюдении административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица (л. д. 19-21).

В течение календарного года ФИО2 пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.24, ч. 1 ст. 20.25, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, курил табачную сигарету на расстоянии 8 метров от входа в здание железнодорожного вокзала (л. д. 28).

Постановлением начальника ЛПП на <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л. д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, в установленный законом срок не уплатил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 500 рублей, по постановлению МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 30).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л. д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, будучи привлеченным к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22:05 умышленно отсутствовал по месту жительства, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л. д. 32).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л. д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, в установленный законом срок в течение 60 дней до ДД.ММ.ГГГГ не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, по постановлению МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 34).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л. д. 35).

Также ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, будучи привлеченным к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 23:30 умышленно отсутствовал по месту жительства, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л. д. 36).

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Кушвинский» старшего лейтенанта полиции ФИО7 в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО4 и малолетней дочерью, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, в круг общения входят лица ранее судимые, в течение календарного неоднократно привлекался к административной ответственности (л. д. 40).

Согласно справкам, выданным ГАУЗ СО «ЦГБ г. Кушва», ФИО2 на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л. <...>).

Как следует из справки на физическое лицо, административные аресты ФИО2 исполнены, обязательные работы на исполнении, административные штрафы не оплачены (л. д. 24-27).

Суд учитывает, что административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения в виде запрещения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Поскольку ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, пять раз привлекался к административной ответственности в течение календарного года, замечен в употреблении спиртных напитков, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора.

Продление административного надзора не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 178 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Ф.Туркина